村級圖書館公共電子閱覽室建設探究

何志英

[摘 要]村級圖書館公共電子閱覽室的建設，能夠促使廣大村民全面素質與技術能力的不斷提高，對農村精神文明建設具有積極的促進作用。但村級圖書館公共電子閱覽室在建設過程中還存在許多問題，因此，要有針對性地對存在的問題提出解決對策，以為村級圖書館公共電子閱覽室的建設和運行提供有利參考。

[關鍵詞]村級圖書館；公共電子閱覽室；建設

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.134

[中圖分類號]G258.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）08-0-02

云南省瀘水縣（以下簡稱本縣）的村級圖書館公共電子閱覽室建設是依托全國文化信息資源共享工程建設開展起來的。幾年來，村級圖書館公共電子閱覽室建設穩步推進，相繼建立縣、鄉（鎮）、村三級電子閱覽室。同時也暴露出許多問題，因此，針對現實村級圖書館公共電子閱覽室建設和運行中存在的問題提出有效的解決措施，加快本縣村級圖書館公共電子閱覽室建設進程，讓這項惠農工程在加強本地區農村精神文明建設中發揮應有的作用，讓更多的農民兄弟在生產生活之余多一個文化學習和休閑娛樂的場所。

1 公共電子閱覽室概述

公共電子閱覽室主要是各級文化部門，為了滿足人民群眾的網絡文化需求，貫徹公益性、便利性以及基本性等原則，在各級文化共享工程服務點以及圖書館的基礎上，為人民大眾提供有效的數字化服務，將學習、培訓以及休閑娛樂等溶為一體的一種公共文化服務場所。

2 公共電子閱覽室的服務內容

2.1 免費上網，提供良好的網絡環境

建設圖書館公共電子閱覽室，能夠充分解決未成年群體以及老年群體等相關弱勢群體的上網問題，為更多群眾提供便捷的網絡服務，讀者通過公共電子閱覽室，可以更準確、更便捷地獲取網絡上的不同信息。

2.2 為數字資源提供檢索服務

公共電子閱覽室可以為讀者提供不同的數字資源檢索服務，讀者在此平臺中，可以及時、便捷地獲取圖書館中的電子期刊類以及報紙類等不同數字資源。

2.3 根據文化共享工程發放的不同數字資源進行閱覽服務

文化共享工程在各個地區都設有服務點，覆蓋范圍較大，管理中心對各個服務點分別下發了較多的數字資源，主要包含音頻、視頻以及不同數據庫類等資源，公共電子閱覽室能夠充分利用現存的文化共享工程資源，進而進行不同的服務活動。條件允許的公共電子閱覽室，也可以將共享工程類資源，分別發布在不同的公共電子閱覽室的局域網中，有助于讀者隨時隨地在線閱讀與收看，從而解決公共電子閱覽室互聯網帶寬不足的困境。

2.4 提供計算機技能的培訓服務

通過公共電子閱覽室提供的場地、器械以及人員等多方面的優勢，能夠定期或者不定期為讀者提供培訓班，促使其充分掌握計算機技術水平與網絡知識，使公共電子閱覽室真正成為讀者的重要學習平臺。

3 村級圖書館公共電子閱覽室建設的重要性

3.1 能夠促使農業技術得到廣泛推廣

村級圖書館公共電子閱覽室的有效建設，能夠促使村民利用網絡技術，充分掌握現代化的農業技術，對中國農業整體水平的提高具有促進作用。還可以使村民充分了解先進的農業科學技術，如農田灌溉技術、畜牧病蟲害的防治技術以及高效的種植技術等，促使農村經濟快速發展，也有利于中國農業技術的廣泛推廣。

3.2 能夠促使農業資訊快速傳播

村級圖書館公共電子閱覽室的有效建設，使村民可以通過網絡技術，充分了解農產品市場，對農民的創益增收有重要影響。及時掌握最新的市場信息，也就是熟悉市場動向，對農民具有重要影響，傳統方式下，村民很難接受到此方面的信息，通常還會因此帶來較大的經濟損失。另外，其還能使眼前遇到的病蟲害及疫病等農業問題，在此平臺上請教專家進行技術指導，促使村民解決面臨的難題，降低自身經濟損傷。

3.3 能夠促使社會教育不斷發展

村級圖書館公共電子閱覽室的有效建設，對村民全面素質的提升具有促進作用。網絡建設的加快和各種媒體的出現，使廣大農民朋友可以通過多種渠道獲取信息，但隨著我國公民保護知識產權意識的提高，其他渠道并不一定能獲得真正適合需要的有效信息，而村民正好可以通過村級圖書室電子閱覽室這個平臺獲得免費的、正版的、積極向上的信息資料，對自身的科學文化知識進行及時有效的補充，拓寬知識面與視野。在培養高素質、高技術水平的新型農村專業人才的同時，也為廣大村民提供了一個好的休閑娛樂的平臺。從這個意義上講，村級圖書室電子閱覽室具有獨特的優勢，在建設新農村中具有重要的現實意義。

3.4 能夠促使村民生活觀念發生轉變

與城市居民相比，村民的生活相對較乏味、單一，休閑娛樂活動較少。村級圖書館公共電子閱覽室的有效建設，可以村民提供一個重要的休閑場地。通過這個平臺，可以充分補充自身缺乏的知識，拓寬自身知識面，樹立正確的世界觀、價值觀與人生觀。

4 村級圖書館電子公共電子閱覽室建設現狀

本縣地處邊境地區，是一個少數民族占絕大多數的貧困縣，轄9個鄉（鎮），71個行政村。文化共享工程實施以來已建成了1個縣級分中心、9個基層服務點、30個行政村中建立村民素質教育網絡培訓分校（在原村民委員會文化活動室基礎上建設，增加公共電子閱覽室）。村級圖書館公共電子閱覽室建設過程中出現以下幾方面問題。

4.1 費用方面

由原來的村文化活動室向新時代村級圖書館公共電子閱覽室轉變的過程中，由于本縣是少數民族貧困縣，經費問題顯得尤為突出。從已建成的縣、鄉（鎮）、村三級文化共享服務網絡的情況可以看出，前期建設投入主要靠國家、省級的配套設備，縣級財政投入所占比例較少。全縣71個行政村中只有30個行政村建立了電子閱覽室，而且設備配置都處在比較低的水平上。導致后續建設和提高都面臨著很大的資金困難?？h級財政拿不出太多錢，加上農村的經濟條件限制不可能有更多投入，對村級圖書館公共電子閱覽室的建設和運行造成嚴重的制約。

4.2 管理方面

原本的村文化活動室在管理方面比較松散，若在此基礎上建設村級圖書公共電子閱覽室，在管理方面將不可避免地出現一些問題。就本縣的情況而言，相對于縣級圖書館，在已建成的村級圖書館公共電子閱覽室中，根本就沒有專業技術管理人員，現有的管理人員就是本村村民委員會的成員，這些人都不是專業技術人員，業務水平不高而且是兼職，管理能力與維護能力不足，加上計算機操作技能力欠佳，導致有的電子閱覽室建好后計算機等相關設備成了擺設，沒有充分發揮出應有的作用，甚至出現胡亂操作損壞設備的現象，對村級圖書館電子閱覽室的建設和運行造成負面影響。

4.3 領導的重視程度不夠

基層的部分領導在觀念上存在嚴重問題，錯誤地認為電子閱覽室就是“網吧”“游戲室”，對建設村電子閱覽室的熱情不高，沒有給予充分重視。在某種意義講，影響了電子閱覽室的建設進程。

4.4 其他方面

村級圖書館公共電子閱覽室的建立，主要是為了滿足村民日益增長的精神文化需求。但一些運行中的電子閱覽室并沒有充分發揮出其應有的效用。有的“表里不一”，甚至淪為“網吧”。有的較偏遠的村委會由于不在有線網絡覆蓋范圍內，雖然配備了計算機終端設備，但沒有聯上網絡，只能單機運行，在國家-省-地（州）-縣-鄉（鎮）-村的六級文化共享服務網絡中缺失了最后一級，喪失了其存在的意義。

5 建立村級圖書館公共電子閱覽室的對策

從新農村建設的角度上來講，村級圖書館公共電子閱覽室建設是公益事業的重要組成部分，在農村精神文明建設中占有重要地位?；诖?，有必要針對村級圖書館公共電子閱覽室建設和運行中存在的問題，制定出有針對性的解決對策，促進村級圖書館公共電子閱覽室高水平地建設和運行。

5.1 加大資金的投入力度

村級圖書館公共電子閱覽室在建設過程中，中央、省已投入大量財力物力，政府有關部門與社會必須對其給予充分配合，以及一定的政策支持，只有這樣，才可以使工作目標快速、有效地實現。由于縣級財政和農村經濟水平的限制，在用好國家、省配套資金的基礎上，縣政府與政府相關部門需要最大限度地加大對村級圖書館公共電子閱覽室建設的資金投入力度。文化主管部門應加大宣傳力度，加強與各方面的聯系，盡力爭取社會上的有識之士、愛心人士以及縣內企業在財力物力上的支持。多渠道籌措資金以解決村級圖書館公共電子閱覽室的建設及運行過程中的資金需求。

5.2 領導者應加強重視

村級圖書館公共電子閱覽室在建設過程中，相關領導應轉變觀念，將豐富群眾精神文化建設放在首位，增強其關懷力度，把村級圖書館公共電子閱覽室建設納入到新農村文化建設及經濟發展中，促使村級圖書館公共電子閱覽室規范化建設。

5.3 實施基層業務輔導，加強人才建設

村級圖書館公共電子閱覽室作為基層圖書館事業建設的基礎，是對基層群眾服務的前沿陣地。為提升基層管理水平和服務水平，開展必要的業務培訓已迫在眉睫。可以由縣文化部門組織公共電子閱覽室管理方面的業務骨干深入到各鄉（鎮）文化站、村委會，進行實地調研，真實了解村級圖書館公共電子閱覽室在建設中的實際需求，幫助完善基礎建設。加強對管理人員的業務輔導，使他們在管理方面得到一定提高，促進村電子閱覽室建設和運行的進一步標準化、規范化。

5.4 強化對村級圖書館公共電子閱覽室的管理力度

在強化村級圖書館公共電子閱覽室的建設的同時，應建立電子閱覽室管理機制，提升廣大農民群眾的精神文化生活水平。對于聯網問題，可參照其他部門的做法，和電信部門進行溝通爭取最大優惠，利用現有移動通信網絡覆蓋面廣的優勢，進一步有效整合可利用資源?；诖?，必須嚴格管理村級圖書館公共電子閱覽室建設工作。嚴格監督與管理村級圖書館公共電子閱覽室建設，避免電子閱覽室的作用發生改變，促使其可以正常、有效運行。

5.5 強化鄉鎮企業的大力支持

經濟欠發達地區村級圖書館公共電子閱覽室在建設過程中，可以和鄉鎮企業有效洽談，獲取其的資金支持?，F階段，由于我國經濟發展步伐不斷加快與國家政策的不斷完善，農村企業得到了一定發展，并獲得了較好的效益，若能夠獲取鄉鎮企業的資金支持，有助于解決村級圖書館公共電子閱覽室建設中的部分費用問題。

6 結 語

村級圖書館公共電子閱覽室建設，對農村精神文明建設、提高農民技術水平與強化自身素質均具有重要意義，是促進新農村文化建設持續、有效、健康發展的重要組成部分。只有解決好其存在的問題，才能有效跨越制約本縣在村級圖書館公共電子閱覽室建設中的瓶頸，使“全國文化信息資源共享工程”真正服務于“三農”，不拖后腿。

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