周璇
山東省十二屆人大常委會第十八次會議表決通過了《山東省人民代表大會常務委員會關于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》(以下簡稱新《條例》),新《條例》自公布之日起施行。新《條例》有哪些亮點呢?且看小編盤點:
提倡生二孩
將原《條例》“提倡一對夫妻生育一個子女”的規定,修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”,刪去了晚婚晚育的有關規定,這是此次最重要的修改。
新《條例》規定了可以再生育子女的條件:
夫妻生育兩個子女,有子女經依法鑒定為病殘兒,不能成長為正常勞動力,醫學上認為可以再生育的;曾患不孕不育癥,依法收養兩個子女后又懷孕的;再婚夫妻一方已生育兩個子女,另一方未生育或者生育一個子女,再婚后無共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一個子女,另一方未生育,再婚后共同生育一個子女的;再婚夫妻各生育一個子女,再婚后共同生育一個子女的;省人民政府衛生和計劃生育行政部門認定的其他情形。
一孩二孩均實行免費登記制度
按新《條例》規定,生育第一個、第二個子女實行免費登記制度,不再實行審批。另外,新《條例》還調整擴大了再生育申請受理機關的范圍,由原《條例》規定的女方戶籍所在地,擴大到了一方戶籍所在地或者居住證申領地的鄉鎮政府或街道辦。
生二孩也有158天產假
新《條例》增加了產假,主要是讓合法生育二孩也享受同等待遇。新《條例》規定,符合法律和本條例規定生育子女的夫妻,不分孩次,除國家規定的產假98天外,均增加產假60日,并給予男方護理假7日。增加的產假、護理假,視為出勤,工資照發,福利待遇不變。
實施“全面二孩”政策后,提倡按政策生育。對自愿生育一個孩子的夫妻,不再發放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。
按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,新《條例》規定,在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》。已經領取《獨生子女父母光榮證》的,按規定的條件、標準、年限,享受各項計劃生育獎勵優待政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的,注銷光榮證,不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇,但此前享受的不退還。
社會撫養費標準普遍降低
新《條例》對社會撫養費征收標準,普遍予以降低。對不符合本條例再生育規定、有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女等三種情形,每多生育一個子女的社會撫養費征收標準,由之前的三至六倍,統一規定為按本條例規定基數的三倍征收;對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個子女,逾期未補辦結婚登記的,由之前按照規定基數的二分之一征收社會撫養費,修改為按規定基數的五分之一征收社會撫養費。
新《條例》刪除了本人實際收入高于規定基數的按其年實際收入的六倍以上十倍以下征收社會撫養費的規定。另外,對符合本條例再生育的規定情形,生育時仍未申請補辦生育證的程序違法行為,由之前按規定基數的二分之一征收社會撫養費,修改為給予一定數額罰款的行政處罰。
獨生子女父母獎勵增4年
為了彌補城鎮部分人員無法享受獨生子女父母獎勵的立法空白,新《條例》規定,獨生子女父母為機關、事業組織、企業職工以外城鎮其他居民的,由縣市區人民政府參照農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。
新《條例》將獨生子女父母獎勵費領取年限由子女滿14周歲延長至18周歲,同時為了增強立法的周延性,解決部分人員領取獨生子女獎勵費無法可依的問題,將“城鎮失業人員和農民”擴大修改為“其他人員”,統一由街道辦事處或者鄉鎮政府兌現,實現了符合條件人員的全覆蓋。
晚婚假取消了
新《條例》刪去了晚婚假獎勵的相關條款,也就是說,自新《條例》公布實施之日起,登記結婚的公民,就不再享受晚婚假的獎勵。但在這之前已經辦理登記結婚手續的,仍可按照原《條例》的有關規定享受晚婚假獎勵。