淺談土地登記檔案的信息化工作

林巧玲

摘 要：土地登記作為土地管理中一項重要的管理制度，能夠起到明晰土地產權和保障土地合法人權益和維護土地管理制度的重要作用。對促進社會的穩定發展發揮了重要的作用。土地登記檔案在使用中，符合當前土地登記檔案信息工作的要求，實現了對國家和土地使用權的確認工作，能夠明確土地所有權和土地使用權之間的關系，對國家和個人的檔案管理權益都有重要的作用。本文主要針對土地登記檔案信息化工作中存在的問題進行分析，并提出了解決的策略。

關鍵詞：土地；登記檔案；信息化；措施

1 前言

土地登記檔案在應用中，是土地產權的重要依據，能夠為土地的安全交易提供保障。隨著社會的發展，土地登記檔案的信息化水平得到了提高，實現了對土地權利和土地交易的保障。但是，土地登記檔案在日常的應用中，存在著較多的問題，影響著土地登記檔案的信息化管理水平和土地登記的公信力。因此，如何做好土地登記檔案的信息化管理工作，是當前需要迫切解決的問題。

2 土地登記檔案傳統管理現狀及存在的問題

2.1 國家的財政投資不足，以及政策法規的不完善

當前我國的國土資源管理存在著設備落后和管理不完善的情況，造成這種現象的主要原因是由于我國對土地登記檔案的資金投入相對較少，導致各項工作無法順利開展，難以實現對土地登記檔案的信息化管理工作。另外，由于沒有在國土資源管理局內部建立完善的政策法規，導致土地登記檔案的信息化工作，在開展工程中，沒有法律可循，使國土資源局的管理意識相對比較薄弱，給土地登記檔案信息化的實施帶來不利影響。

2.2 檔案管理方法傳統，管理效率低下

當前我國的大部分土地登記檔案管理工作存在著設備陳舊和檔案次序混亂的情況，導致在對土地檔案登記的過程中，出現檔案遺失和管理效率低下的情況，不能對檔案登記的管理方法進行明確，無法實現對土地檔案資源的有效開發和合理運用。

2.3 檔案資源利用效率較低

當前的土地登記檔案在管理中存在著管理制度落后和設備陳舊的形式，無法實現對土地登記檔案信息的有效傳遞，造成土地登記檔案的利用率相對較低，影響著土地登記檔案的管理水平。同時由于檔案資源的利用率相對較低，違背了國土資源的管理宗旨，導致各項管理方式得不到有效的應用，造成檔案信息管理混亂情況的產生[1]。

2.4 檔案管理人員的專業性較差

當前土地檔案管理人員普遍存在著專業能力較差的情況，并且沒有重視檔案管理人員的重要地位，只是將登記檔案管理人員當成是普通的文員，沒有意識到專業知識對登記檔案管理的重要性。同時，也沒有組織定期的培訓工作，導致檔案編排分類出現管理難度大和局面混亂情況的產生。

3 土地登記檔案信息化工作的重要性

3.1 是國土資源可持續發展的需要

國土資源作為國民經濟發展建設的重要基礎，對保障土地資源的穩定，促進土地資源的可持續開發具有重要作用。土地登記檔案管理記載了區域土地的開發過程，對促進國土資源的可持續發展具有重要作用，是土地資源建設的重要原始記錄。

3.2 能夠適當當前信息化發展的要求

我國的相關部門已經充分認識到了土地登記檔案信息工作的重要性，建立了一套完善的土地檔案管理自動化系統，充分利用網絡化和信息化的優勢，實現了對土地資源的管理，為社會經濟的可持續發展提供了條件。正確認識到了現代土地登記檔案的信息化管理工作發揮出的重要作用，促進了各項工作的有效實施[2]。

4 土地登記檔案信息化工作中應注意的問題

4.1 增加財政收入，規范法律法規

國家的相關部門應該充分認識到土地登記檔案工作對土地檔案管理工作的重要性，應該加大對財政的投入，對經濟發展落后地區給予經濟上的補助。要重視當地國土部門的管理工作，制定出合理的法律法規，促進各項檔案管理工作的規范化和系統化，保障各項工作的順利開展。

4.2 在土地登記檔案中利用現代化管理設備

在國家的財政支持上，加大對土地登記檔案的管理工作，應該注重基礎設施建設工作，通過引入先進的現代化管理設備的形式，保障土地登記檔案工作的順利開展。現代化的管理設備主要包括計算機和智能儀器等，要緊跟時代的步伐，注重對各項管理設備的更新工作，加強對國土資源的管理，以便能夠建立完善的土地登記檔案管理系統，優化登記的步驟，強化登記工作的內容，促進土地登記檔案系統向著信息化和現代化的方向發展[3]。

4.3 建立網絡共享平臺，了解土地資源利用情況

隨著社會的快速發展，促進了信息化和網絡化的進步，在土地登記檔案的管理中，應該將信息化管理融入到登記檔案管理中去，能夠提高工作的效率，強化信息管理水平，促進各項管理制度的完善。同時，還可以在系統內部建立一個與基層互通信息的渠道，能夠促進網站系統建設的發展，能夠對土地資源信息得到快速的了解，通過網絡平臺的形式，向人們發布網絡信息資源，并及時進行信息的更新。通過建立網絡共享平臺的形式，能夠及時的進行土地信息的登記工作，對土地資源進行有效的把握，對提高土地登記的服務水平和工作效率具有重要作用。

4.4 提升員工的土地登記檔案信息化管理能力

為了提高土地登記檔案的信息化管理能力，應該充分認識到登記檔案人員在登記信息中的重要作用。在進行登記檔案人員招聘的過程中，應該選擇一些具備檔案管理專業素質的人員，必須要掌握專業的檔案知識，明確各項登記檔案的工作內容。同時，需要注重對檔案登記人員的定期培訓工作，主要培養檔案人員的專業能力和道德素養，強化登記檔案人員的專業能力，保障各項工作的高效開展[4]。

5 結論

土地檔案的登記工作是檔案管理工作的重要組成部分，直接關系到我國全體人們的切身利益，必須要重視土地登記檔案信息化工作，加強對登記檔案的有效管理。隨著社會經濟的發展，促進信息化管理水平的提高，國土部門要將信息化管理融入到土地登記管理中來，利用信息化的優勢，促進土地登記檔案工作的高效開展，強化服務水平。

參考文獻

[1]周立航.基于ArcGIS的土地登記管理系統的設計與實現[D].北京郵電大學，2012.

[2]李軍.做好農村土地承包經營權確權登記檔案工作的思考[J].四川檔案，2014，06：25-26.

[3]周兆杰.不動產統一登記新常態下如何做好土地登記檔案的整理分類和數字化[J].浙江國土資源，2015，04：45-46.

[4]丁原.為承包地確權工作保駕護航——《江蘇省農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理實施辦法》頒布實施[J].中國檔案，2015，08：30-31.