依法治檔做好高職院校檔案管理工作

摘 要：高職院校檔案是學校歷史的真實記錄。高職院校檔案工作的發展需要堅持依法治檔的路線，檔案制度化只有真正地實現，才能依法管理高職院校檔案工作，對規范教育教學管理、校園文化管理、實施大學生素質教育管理，推進高校教育現代化的管理等有著重要的意義。

關鍵詞：依法治檔；高職院校檔案管理

依法治檔，其含義概括地說，就是要在黨和政府領導下，依照《中華人民共和國檔案法》及有關法規結合檔案事業進行管理。堅持依法治檔，努力開創高職院校檔案工作全面發展的嶄新局面，是我們廣大高職院校檔案工作者在今后時期的重要任務。它是現階段高職院校檔案工作順利進行的必然選擇，是時代的召喚。

1 依法治檔的現實意義

（一）依法管理檔案是高職院校檔案事業發展的需要

依據《中華人民共和國檔案法》以及《高等學校檔案管理辦法》，為高職院校檔案工作提供了有利的法律保障。在新階段，高職院校檔案事業應走科學發展、和諧發展之路，給高校的檔案事業發展賦予新的標準。這對維護高職院校檔案事業及檔案工作者的自身形象，增強教師員工對檔案工作的信任、理解與尊重有著十分重要的意義。因此，依法管理檔案，大力推進檔案法制化，提高工作水平是高職院校檔案檔案工作發展至關重要的因素。

（二）依法管理檔案是高職院校檔案工作現實的需要

高職院校檔案的工作目標是在科學和和諧發展中定位。只有認清形勢，把握高職院校檔案工作全局，找準檔案工作的著力點，大力創新服務機制，提高檔案服務水平，高職院校檔案工作才能“又好又快”發展。堅持依法管理高職院校檔案事業，確保檔案工作有序推進，是高職院校檔案工作實現有序管理的需要。

（三）高職院校檔案轉變管理方式的依據就是依法治檔

高職院校檔案體現的特性是歷史信息性、政治文化性。適應經濟和社會發展需要，只有通過不斷解決自身發展的基本矛盾，才能實現有利于檔案收集、保護、信息資源的開發和利用。符合檔案工作自身規律的要求，依據檔案相關的法律、法規，改革高職院校檔案管理方式的最佳選擇即是對檔案進行科學、規范的管理。

2 高職院校檔案工作中依法治檔存在的問題

隨著檔案法規的逐漸科學、規范，檔案管理的工作取得較大的成績，但同時也受到一些主、客觀因素的影響，使得在檔案工作過程中依舊有一些問題存在。

（一）高職院校檔案管理部門依法治檔意識淡薄

《中華人民共和國檔案法》及《高等學校檔案管理辦法》實施至今已經有很多年了，但是高職院校檔案界對檔案法制建設的理論仍然持有簡單化的理解，而且在一定程度內存在不依法履職的現象，很多高職院校檔案工作依舊保持在紙質文件檔案保管上，還沒有多層面地展開檔案工作，收集檔案方式仍然依靠檔案部門去索要，而相關部門主動移交的積極性依然不強，直接影響檔案工作的進展，這充分體現出高職院校檔案工作依法治檔的意識不強。

（二）信息資源缺乏整體性，檔案管理制度不健全

從目前各高職院校來看，檔案工作管理模式仍缺乏規范、統一。檔案管理制度不完善、人員不明確、工作任務落實不到位；有的高職院校雖然制訂了相關的檔案管理制度，但由于管理不嚴，個別檔案員和利用人員存在不遵守制度的情況，造成借閱的檔案不能及時歸還，久而久之，很容易造成文件的缺失。另一面各高職院校檔案管理缺乏統一軟件和數據庫模式，從而造成檔案信息管理脫節。

（三）檔案人員對檔案法律理解深度參差不齊

當前我國高職院校檔案館（室）繼續維持低層次的應用階段，主要從事檔案工作人員在文化、理論水平、業務素質等方面存在不小的差距。這既有歷史的原因也有現實的原因。而且多數學校人員配備隨意、流動性較大，專業知識老化，檔案專業出身的人員較少，思想和政治水平相對滯后等問題，難以適應現代化檔案工作的發展。當務之急要建設一支在業務上精通，技術上過硬，具有高尚的道德情操的高素質檔案工作人員隊伍。

（四）檔案法律法規利用率不高

《中華人民共和國檔案法》、《高等學校檔案管理辦法》目前是各高職院校依法治檔、加強檔案工作的保障，同時，也成為推進檔案工作規范有效工具。但是由于各種原因，大多數人不了解檔案法律責任，對統一管理檔案的意義沒有更深刻的認識。高職院校檔案管理人員沒有真正樹立起來依法自覺保護、收集檔案材料的意識。

3 高職院校依法治檔的有效途徑

對于以上提到的問題，只有針對性地解決，并實施下去，依法治檔工作就會得到鞏固和發展。

（一）高職院校檔案工作一定要先做到爭取領導的重視，把檔案工作納入年度工作計劃中。結合實際，領導帶領檔案人員學習《中華人民共和國檔案法》及《高等學校檔案管理辦法》，做貫徹落實檔案法律法規的帶頭人。檔案管理部門要普及《檔案法》并把它作為日常工作的行為準則，檔案管理人員通過帶動全體教師員工學習和宣傳，自覺維護檔案的法律效用，開創新局面。

（二）加強法制建設是做好檔案工作的扎實基礎，檔案法制建設不僅僅需要制定完善的檔案法規體系，還需要檔案法律和規章協調配套。必須建立健全相關的檔案制度，避免檔案工作中出現的任意性，保障檔案工作能夠持續、健康的發展。保證依法治檔工作能夠持續順利地進行。

（三）在檔案管理中，已經漸漸地普及現代化設備。載體的種類以及多樣化檔案特點的改變，使得檔案的工作面臨著新的挑戰。能否著力打造一支高業務水準和服務水平的優秀工作團隊，做一名合格的高職院校檔案管理人員，首先要熟悉檔案工作政策、法規、標準、制度及職能，拓展檔案工作所需知識結構，熟練掌握檔案管理的操作技能，做好高職院校檔案材料的開發和利用，提高服務意識。并將檔案法律規范在日常檔案工作中加以貫徹落實。因此，依法治檔的行為是檔案法制建設的關鍵環節，它是保證《檔案法》在高職院校檔案工作中發揮著必不可少的重要作用。

（四）加大宣傳《中華人民共和國檔案法》及《高等學校檔案管理辦法》力度。近年來，高校的廣大教師利用檔案意識普遍加強，評職稱、做項目、寫報告等到檔案部門查閱相關資料，高職院校檔案利用率在逐年提高。因此，更應注重提高高職院校檔案工作者及教職員工的檔案法律知識。高職院校對檔案法律法規的宣傳力度要加大，營造濃厚的檔案利用宣傳、板報、懸掛標語等形式宣傳依法治檔的重要性和必要性，增強高校教職員工檔案法律意識，使更多的教師員工對檔案及檔案工作有進一步的了解，不斷提高高職院校檔案法制建設的水平。

事實證明，檔案法律法規在高職院校檔案工作中已經發揮著重要作用。它有利于保證高職院校檔案事業發展的正確方向，有利于維護高校歷史的真實面貌。在構建和諧校園中發揮出應有作用。

參考文獻

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[2]楊丹.高職院校檔案管理工作的幾點思考[J].商丘職業技術學院學報，2008年04期.

作者簡介

王雅麗（1974-），女，漢族，河北省永清人，主要從事檔案管理工作。