后發(fā)趕超路上的貴州勁頭

這個春天，繼續(xù)傳遞著貴州發(fā)展的好聲音：貴州崛起的歷史機(jī)遇、貴州精神的凝心聚力、貴州前行的路徑創(chuàng)新，匯聚成強(qiáng)大的貴州發(fā)展勁頭。

3月，出席全國兩會的貴州代表、委員齊聚北京，認(rèn)真履職，共商國是。

團(tuán)組開放日熱議“小康如何奔得更快”、代表團(tuán)審議聚焦如何在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中走前列，代表、委員暢談如何率先乘“云”追夢……這個春天，繼續(xù)傳遞著貴州發(fā)展的好聲音：貴州崛起的歷史機(jī)遇、貴州精神的凝心聚力、貴州前行的路徑創(chuàng)新，匯聚成強(qiáng)大的貴州發(fā)展勁頭。

搶抓機(jī)遇，貴州前行！“貴州要從全國‘一盤棋大局中謀篇布局‘十三五發(fā)展，培植后發(fā)優(yōu)勢、奮力后發(fā)趕超，因地制宜補(bǔ)齊短板、因勢利導(dǎo)做強(qiáng)長板，把底線守得更牢，新路走得更好，小康奔得更快。”全國人大代表、貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾說。

“貴州已成中國乃至世界貧困地區(qū)跨越發(fā)展的樣板”

3月4日下午，清華園。

國家商務(wù)部官員專門來到清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼的辦公室，與他商討非洲國家官員來華學(xué)習(xí)培訓(xùn)事宜。

胡鞍鋼建議，今后非洲官員到中國學(xué)習(xí)，不要只逗留北京、上海，要到貴州去，“看看中國的貧困地區(qū)是如何一步一步地認(rèn)識差距、利用差距和縮小差距”。

20多年前，胡鞍鋼四赴貴州調(diào)研、行程3000公里，提出“貴州現(xiàn)象”并深入研討中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)滯后癥結(jié)及破題之策，如今他對貴州的由衷點(diǎn)贊：“貴州已成中國乃至世界貧困地區(qū)跨越發(fā)展的樣板”。

那么，貴州打造了哪些樣板？

黨的十八大以來，貴州省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重要指示精神，把扶貧開發(fā)作為貴州最大的民生工程來抓，創(chuàng)新體制機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，主動作為，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為全國扶貧攻堅探索了可信可行、可學(xué)可用、可復(fù)制、可推廣的“貴州經(jīng)驗”，創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧“貴州模式”。在實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動中，貴州將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”，并充分利用大數(shù)據(jù)來實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，專門建“扶貧云”，真正把對象搞精準(zhǔn)、把原因搞清楚、把管理搞規(guī)范，做到因戶施策、因人施策。在路徑上，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，實(shí)現(xiàn)對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。

“貴州在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革過程中走在了全國前列”，作為貴州長板之一的大數(shù)據(jù)，如何“將長板做得更長”？兩會期間，全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席謝曉堯做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇時說，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，要通過建立內(nèi)容中心、服務(wù)中心、金融中心來實(shí)現(xiàn)。國家已批準(zhǔn)貴州為大數(shù)據(jù)示范區(qū)。貴州，將為國家發(fā)展大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提供“先行先試的經(jīng)驗”。

交通“天亮了”，發(fā)展“春天”來了。全國人大代表、貴州省交通運(yùn)輸廳黨委書記、廳長王秉清在審議中介紹，貴州已成為西部第一個、全國為數(shù)不多的實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路的省份，而集中連片特困地區(qū)高速公路里程達(dá)3700公里，約占全省的72%。2008至2015年，貴州新建成高速公路橋梁6015座、隧道984座，橋隧總長度達(dá)到2500多公里，相當(dāng)于貴陽至北京的路線長度。

“貴州經(jīng)濟(jì)跨入‘萬億俱樂部，這在過去對于西部地區(qū)來說，比登天還難；貴州森林覆蓋率超過50%，這對石漠化地區(qū)來說，比登天還難。”3月10日，在參加全國兩會貴州代表團(tuán)第六次全體會議審議《全國人大常委會工作報告》時，全國人大代表、國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨連用兩個“比登天還難”為貴州經(jīng)濟(jì)社會取得的成績“點(diǎn)贊”。

“貴州是旅游立省的代表；貴州是山地活省的招牌；貴州是后發(fā)趕超的典范。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、巔峰智慧業(yè)顧問劉峰接受記者采訪時這樣說。據(jù)了解，“十三五”開局，全省旅游形勢十分火爆，今年春節(jié)黃金周期間，貴州接待游客增長30.2%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長32.7%，全省旅行社接待海外游客人次同比增長62.6%。“‘冬天到海南，夏天游貴州正成為新時尚”。

大扶貧、大數(shù)據(jù)、縣縣通高速、山地旅游……一位全國人大代表欣慰感慨道，“貴州形象在改變，貴州聲音在提高，貴州影響在擴(kuò)大”。

距離胡鞍鋼在新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)表《“貴州現(xiàn)象”呼喚“貴州的發(fā)展變化，很多是標(biāo)志性、根本性的。特別是黨的十八大以來，貴州的各項工作風(fēng)生水起，面貌日新月異。”在3月6日貴州代表團(tuán)的審議過程中，一位全國人大代表說。

“貴州為何能‘跑這么快？”

“貴州為何能‘跑這么快？”

“大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為何落戶貴州？”

“貴州將如何推動旅游井噴式增長？”

……

3月7日下午，貴州代表團(tuán)舉行團(tuán)組開放活動，人民日報、新華社等60余家中外媒體的180余名記者聚集于此，紛紛搶占有利地形，“長槍短炮”一字架開，大家的踴躍提問始終圍繞一個焦點(diǎn)：貴州為何能“跑”這么快？

“十二五”以來，貴州發(fā)展不平凡，GDP增速五年均位列全國前三，保持兩位數(shù)增長，增速高于同期全國平均水平4.7個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量和人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的歷史性突破。五年減少貧困人口656萬人。無論在日常采訪，還是在團(tuán)組開放日中，無論在專題訪談，還是在兩會貴州代表團(tuán)集中采訪活動上，總有媒體“緊盯”這個熱點(diǎn)不放。代表、委員一問一答間也讓我們看見了貴州發(fā)展的速度與路徑，感受到貴州發(fā)展撲面而來的熱度與激情。

貴州速度，得益于中央對貴州的大力支持。不少代表委員表示，進(jìn)入“十二五”以來，中央連續(xù)5年出臺支持貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，如2012年國發(fā)2號文件，將貴安新區(qū)開發(fā)建設(shè)升格為國家戰(zhàn)略等。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨貴州視察指導(dǎo)，半年內(nèi)，總書記、總理視察貴州，力度是前所未有的，黨中央、國務(wù)院的關(guān)心支持為貴州發(fā)展注入了信心和活力。

貴州速度，得益于自身后勁的不斷增強(qiáng)。據(jù)介紹，“十二五”期間，全省累計完成固定資產(chǎn)投資三萬多億元，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在70%左右。

隨著各領(lǐng)域的發(fā)展，貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“協(xié)同效應(yīng)”日益凸顯：大交通開啟我省全域旅游新時代；大生態(tài)成為響亮名片、彰顯大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；大數(shù)據(jù)好戲開場讓旅游乘“云”而上……貴州在新興產(chǎn)業(yè)的謀篇布局經(jīng)過“十二五”的扎實(shí)推進(jìn)，漸入收獲紅利的佳境，更重要的是，這些新興產(chǎn)業(yè)間正形成互為支撐和助推的力量，釋放出“1+1>2”的“協(xié)同效應(yīng)”。

發(fā)展的春潮滾滾，可謂“不須迎向東郊去，春在千門萬戶中”。

貴州速度，得益于蹄急步穩(wěn)的改革。“1月6日，國務(wù)院常務(wù)會議決定對落實(shí)政策措施成效明顯的20個地市、20個縣區(qū)表揚(yáng)，安順獲得殊榮”“黔南精準(zhǔn)扶貧的‘綠色創(chuàng)新依托綠色資源做好‘兩山文章，實(shí)現(xiàn)‘更高境界的綠水青山就是金山銀山。”中央一號文件起草者之一、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶認(rèn)為，“六盤水‘三變對全國農(nóng)村改革頗具意義”……3月7至8日，貴州代表團(tuán)專門就安順、黔南、六盤水的生動實(shí)踐舉行集中采訪，揭示改革背后的貴州突破。

“十二五”時期，貴州完成了改革任務(wù)385項，明確：無論是加快發(fā)展，還是改善民生，都必須依靠改革。僅在法制領(lǐng)域，貴州就制定了地方性法規(guī)50件，其中6件開全國先河。

貴州速度，得益于擴(kuò)大開放的有力帶動。開放的尺度決定著發(fā)展的高度。近年來，貴州緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)陸開放，圍繞建設(shè)開放平臺和載體，吸引和集聚國內(nèi)外先進(jìn)要素，構(gòu)建開放新格局，引領(lǐng)帶動新發(fā)展。

“貴州是典型的內(nèi)陸省份，要加快發(fā)展、后發(fā)趕超，必須擴(kuò)大開放。”3月7日，在十二屆全國人大四次會議貴州省代表團(tuán)團(tuán)組開放日上，全國人大代表、貴州省省長孫志剛介紹，貴州正在爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，以此進(jìn)一步增加貴州發(fā)展的新動力，激發(fā)貴州發(fā)展的新活力，提升貴州經(jīng)濟(jì)的競爭力。

“五年時間做成這樣，真是不容易。”全國人大代表、中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書說。2010年以來，貴州正努力把貼在臉上的貧困標(biāo)簽往下揭，爭取在未來五年內(nèi)完全揭下來！

“讓改革創(chuàng)新為我們贏得歷史機(jī)遇”

3月5日下午，全國兩會貴州代表團(tuán)舉行第一次全體會議，審議政府工作報告。

國家發(fā)改委主任俆紹史來到會場，聽取代表團(tuán)的建議意見，并對“十三五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行解讀。徐紹史說，此次提請審議的“十三五”規(guī)劃綱要草案中，涉及貴州的地方高達(dá)22處。

“中央對貴州的支持是實(shí)實(shí)在在，真真切切的。”安順市委書記周建琨、畢節(jié)市市長陳昌旭等參加審議的全國人大代表認(rèn)為，西部落后地區(qū)需要創(chuàng)新驅(qū)動，走出自己的新路。

打好脫貧攻堅這場輸不起的攻堅戰(zhàn)和大數(shù)據(jù)這場搶抓先機(jī)的突圍戰(zhàn)。“靠走‘24道拐慢慢拐是不行的”，貴州要后發(fā)趕超，必須彎道取直，尤其要讓改革創(chuàng)新為我們贏得歷史機(jī)遇。

深化改革是“硬道理”。

“加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效益型集約增長轉(zhuǎn)變、發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)向創(chuàng)新要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)分工從價值鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一低質(zhì)低效向多樣高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變 。”孫志剛說，推進(jìn)貴州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以“四個轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn)，形成品種豐、品質(zhì)優(yōu)、品牌強(qiáng)的貴州特色產(chǎn)品生產(chǎn)供給體系，使全省經(jīng)濟(jì)發(fā)生質(zhì)的結(jié)構(gòu)性重大變化。

勇于創(chuàng)新是主動力。

在團(tuán)組開放日活動中，陳敏爾舉了這樣兩個故事：茅臺人參加巴拿馬博覽會，打破了酒瓶，酒香四溢，獲得了金獎；貴州晴隆的24道拐，雖然非常壯觀，但卻費(fèi)時費(fèi)力，修好了高速公路，才能快速發(fā)展。“這兩個故事告訴我們，打破才能得生機(jī)，取直自然出新路，這也是后發(fā)趕超的路徑選擇！”陳敏爾說。

長短板是組合拳也是辯證法。

貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有哪些短板、哪些長板？如何補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)長板？

貴州大數(shù)據(jù)朋友圈越來越大，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)既能高大上，又能接地氣，是看準(zhǔn)的一顆釘子；“山地公園省，多彩貴州風(fēng)。”貴州正在發(fā)展全域旅游，要讓多彩貴州風(fēng)行天下；要通過厚植生態(tài)優(yōu)勢，讓綠色創(chuàng)造紅利，讓人民富起來，讓貴州美起來。對貴州來講，適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新理念、開創(chuàng)新局面，必須把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全，把長板做強(qiáng)做優(yōu)。“這是發(fā)展的組合拳，也是工作的辯證法。”

干部精神狀態(tài)是根本保證。

“貴州干部精神狀態(tài)好，一好帶百好！”全國人大代表、中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理馬凱的由衷贊嘆引發(fā)了代表、委員的共鳴。全國兩會上，記者在采訪貴安新區(qū)黨工委副書記、管委會主任馬長青、都勻市委常委、組織部長胡榮忠等全國代表委員時發(fā)現(xiàn)，這已成為貴州干部熱議之所在。

從一張白紙到城市主體框架雛形顯現(xiàn)，貴安新區(qū)以驚人的建設(shè)規(guī)模和效率實(shí)現(xiàn)了“一年有框架”的目標(biāo)，一年就基本完成了路網(wǎng)建設(shè)，有些企業(yè)比如富士康（第四代綠色產(chǎn)業(yè)園一期項目）不到一年時間就封頂，靠的就是干部群眾的精氣神。對此，馬長青說，貴安新區(qū)要在建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的過程中，有所作為，更要發(fā)揚(yáng)這種奮力爭先的精神。

現(xiàn)在路修好了，曾是背篼干部的胡榮忠，下鄉(xiāng)調(diào)研不用再背背篼，但“背篼精神一直都在”。胡榮忠說，走到哪里都不忘背篼精神，尤其是開展精準(zhǔn)扶貧工作，只有鄉(xiāng)村干部、縣市干部都動起來，才能保證摸底的準(zhǔn)確性，扶貧才能真正落到實(shí)處。

喜看今日路，勝讀百年書！全國兩會上，一位中央媒體記者動情地說：面對機(jī)遇，貴州始終快馬加鞭朝著前沿的方向追逐。若干年后，別忘了回頭看看，贊嘆今天貴州先行的可貴勇氣。

“十三五”征程開啟，貴州踏上后發(fā)趕超征程新起點(diǎn)。（責(zé)任編輯/袁 燕）