淺析高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

蔡禮

摘 要：隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展和高校辦學(xué)體制改革的不斷深入，各高校加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)就顯得十分迫切。但是目前部分高校存在財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)會(huì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)有待提高等問(wèn)題。思索和探索如何優(yōu)化高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)和水平是目前高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的客觀要求。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)策

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高等教育體制改革不斷深入，高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次不斷多元化，我國(guó)高等教育已從“精英化教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)變。隨著高校的日益發(fā)展，高校經(jīng)費(fèi)的撥款不斷增大，高校經(jīng)費(fèi)的支出日趨多樣化和復(fù)雜化，財(cái)務(wù)管理工作變得尤為重要和關(guān)鍵。新常態(tài)和新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，職業(yè)道德素質(zhì)提出更高的要求，高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)面臨了更大的挑戰(zhàn)。因此，如何適應(yīng)高等教育體制改革和高校發(fā)展的需要，加強(qiáng)高校財(cái)快隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)，是每個(gè)高校需要解決的首要問(wèn)題。

1 高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

一部分高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。目前各高校財(cái)會(huì)部門(mén)崗位招聘都是碩士研究生以上學(xué)歷，但是專(zhuān)業(yè)種類(lèi)較多包括經(jīng)濟(jì)類(lèi)和管理類(lèi)等，而崗位對(duì)口專(zhuān)業(yè)較少。同時(shí)，原有的財(cái)務(wù)人員學(xué)歷主要以本專(zhuān)科為主，存在專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊、電算化實(shí)際才做能力差等問(wèn)題。二是數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理。隨著高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的增加，財(cái)務(wù)工作量激增，財(cái)會(huì)人員數(shù)量相對(duì)偏少。三是職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理。在現(xiàn)有的高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍中，擁有中高級(jí)職稱(chēng)工作人員占比較少。甚至少數(shù)工作人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

1.2 高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高

隨著高等教育的不斷發(fā)展，各類(lèi)新高校會(huì)計(jì)制度的陸續(xù)出臺(tái)，以及財(cái)務(wù)崗位對(duì)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的要求越來(lái)越高，對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。為適應(yīng)目前階段的財(cái)務(wù)崗位，高校財(cái)會(huì)人員需要具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能，嫻熟的電算化操作技能，同時(shí)還應(yīng)掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、管理等方面的知識(shí)。這要求財(cái)會(huì)人員必須具備較強(qiáng)的分析判斷和協(xié)調(diào)溝通能力。但是，目前高校的財(cái)會(huì)人員綜合能力不夠，還不能達(dá)到上述綜合素質(zhì)的要求。一部分財(cái)會(huì)人員對(duì)做賬、記賬、和結(jié)賬業(yè)務(wù)非常熟悉，但對(duì)外資金協(xié)調(diào)、稅收籌劃、資金效益管理等綜合能力方面水平較差。很多財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)的更新卻沒(méi)有及時(shí)跟上，一部分教職工不愿繼續(xù)學(xué)習(xí)新的知識(shí)。因此，在實(shí)際工作中，一旦遇到新的問(wèn)題，由于知識(shí)儲(chǔ)備欠缺、分析判斷能力及應(yīng)變不足，碰到的問(wèn)題往往不能馬上解決。因此，高校必須全面提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提升財(cái)會(huì)人員綜合理論知識(shí)和綜合管理能力，保障學(xué)校財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。

1.3 高校財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)有待提高

財(cái)會(huì)人員由于工作的繁忙和巨大的工作量，平時(shí)更為注重日常業(yè)務(wù)操作技能的熟悉度，較少主動(dòng)參與政治理論的學(xué)習(xí)和思考，缺乏自身修養(yǎng)的加強(qiáng)。一是部分財(cái)會(huì)人員對(duì)崗位服務(wù)和監(jiān)管職能認(rèn)識(shí)不到位，法制意識(shí)不強(qiáng)，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)精神，對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)不太熟悉。二是部分財(cái)會(huì)人員缺乏精益求精的工作態(tài)度，在實(shí)際工作中，部分財(cái)會(huì)人員不僅缺少較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還缺少精益求精的態(tài)度。三是部分財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德素質(zhì)不高。少數(shù)財(cái)會(huì)人員受到某些不良誘因的誤導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益而主動(dòng)拋棄應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé)。甚至有的還利用職務(wù)之便，利用管理漏洞和制度漏洞，故意變更、偽造、損毀會(huì)計(jì)信息，挪用、侵貪公款，主動(dòng)參與違法犯罪。

2 加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的必要性

2.1 高校會(huì)計(jì)制度改革發(fā)展的需要

為適應(yīng)財(cái)政預(yù)算改革和高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部在原有高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，于2013年12月出臺(tái)了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2013]30號(hào)）。新的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算等做了新規(guī)定。目前高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已不能適應(yīng)高校會(huì)計(jì)制度改革發(fā)展的需要。為適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的改革發(fā)展要求，各高校必須全面提財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。

2.2 高校辦學(xué)體制改革的需要

目前國(guó)內(nèi)高校已逐步引入市場(chǎng)法則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，這幾年高校辦學(xué)的自主權(quán)逐漸擴(kuò)大，辦學(xué)體制的深入改革。高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源正由單一的政府撥款，逐漸向多渠道融資辦學(xué)轉(zhuǎn)變。銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)、科研成果轉(zhuǎn)化等成為高等教育經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷拓展，促使高校必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平，從而滿足辦學(xué)體制改革的需要。

2.3 提高財(cái)務(wù)管理水平的需要

隨著高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理工作日漸復(fù)雜，高校的財(cái)務(wù)工作對(duì)工作人員提出了更高要求。要求財(cái)務(wù)人員不僅需要過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能，除了具備良好的職業(yè)判斷、較好的語(yǔ)言表達(dá)、依法依規(guī)辦事等綜合能力，還需要遵守職業(yè)道德，提高創(chuàng)新意識(shí)、管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

3 加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

3.1 提高認(rèn)識(shí)，明確加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的必要性

財(cái)會(huì)的數(shù)據(jù)反映在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展?fàn)顩r。財(cái)會(huì)人員運(yùn)用會(huì)計(jì)核算方法，堅(jiān)持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，客觀真實(shí)披露了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為政策決策者提供了最真是有效的參考數(shù)據(jù)。財(cái)會(huì)人員的綜合理論水平和實(shí)際運(yùn)用能力也就影響著財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和價(jià)值。因此，重視和提高對(duì)高校財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理重要工作內(nèi)容。學(xué)校要把財(cái)會(huì)崗位作為重要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，將財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，逐漸改善財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高財(cái)會(huì)工作人員的整體水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)和考核，鼓勵(lì)和引進(jìn)更多保持優(yōu)秀人才從事財(cái)務(wù)工作。

3.2 進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

3.2.1 優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是要招聘專(zhuān)業(yè)對(duì)口的財(cái)會(huì)人員以及高水平人才，根據(jù)高校財(cái)務(wù)特點(diǎn)擇優(yōu)招聘會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)人才；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)在崗職工繼續(xù)教育培訓(xùn)。組織在崗職工積極參加后續(xù)教育、短期培訓(xùn)等學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)加強(qiáng)學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；三是加強(qiáng)同類(lèi)型高校之間的交流學(xué)習(xí)，以拓寬視野、借鑒經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、提升能力。

3.2.2 優(yōu)化數(shù)量結(jié)構(gòu)。在財(cái)會(huì)人員數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理的高校，要根據(jù)實(shí)際崗位需要，適當(dāng)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。要把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技能扎實(shí)的同志安排在真正需要的崗位上，同時(shí)學(xué)校要增加財(cái)務(wù)部門(mén)人員崗位編制，招聘更多的優(yōu)秀人才，緩減目前財(cái)務(wù)部門(mén)巨大的工作量。

3.2.3 優(yōu)化職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。一是根據(jù)財(cái)會(huì)崗位需要，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策吸引高學(xué)歷、高職稱(chēng)和高水平的優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員；二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，激勵(lì)在崗職工報(bào)考會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試，合理利用空閑和假期時(shí)間復(fù)習(xí)考試，使更多職工通過(guò)中高級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試，以優(yōu)化整體隊(duì)伍的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)；三是在校內(nèi)職稱(chēng)評(píng)審時(shí)，學(xué)校人事部門(mén)要適度向財(cái)會(huì)崗位傾斜。

3.3 加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高財(cái)會(huì)人員道德修養(yǎng)。高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德建設(shè)的重要性，加大職業(yè)道德教育的投入力度；對(duì)在崗職工進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育，完善考核機(jī)制。二是進(jìn)一步完善高校內(nèi)部控制度和外部監(jiān)督機(jī)制。一方面要完善授權(quán)和審批制度、內(nèi)部審計(jì)制度。另一方面要完善財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校或者部門(mén)可以按季讓廣大師生推選財(cái)務(wù)部門(mén)先進(jìn)工作者或者服務(wù)標(biāo)兵，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，形成較為完備的外部監(jiān)督體系。三是完善財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德教育，定期組織觀看職業(yè)道德教育片和廉政警示片，學(xué)校也要制定合理的職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，有效衡量財(cái)會(huì)從業(yè)人員的行為，從而督促財(cái)會(huì)人員提高職業(yè)道德素養(yǎng)。社會(huì)要積極宣傳優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員先進(jìn)事跡，發(fā)揮模范示范作用，引導(dǎo)在崗職工向先進(jìn)學(xué)習(xí)，努力踐行會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。

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