創新督政 依法履職 共助區域教育發展

在石景山區委區政府的領導下，在北京市教育督導室的指導下，石景山區人民政府教育督導室緊緊圍繞“全面深度轉型、高端綠色發展”發展戰略，認真貫徹落實《教育督導條例》，著力完善督導工作機制，加強日常隨訪督導，強化教育執法自評，創新開展督政工作，有效促進了區域教育事業的發展。

加強基礎建設，建立健全教育督導制度

制定《石景山區人民政府教育執法和全面實施素質教育督導評價實施方案》，建立“相關部門年度工作考核”“領導干部年度考核”“年度工作會議”“教育督導問責”等制度，修改完善《石景山區教育執法和全面實施素質教育工作目標責任分解》。通過建立政府相關部門履行教育職責督導評價機制，落實問責制度，強化優先發展教育事業，合理配置教育資源，協調發展各類教育，完善教育布局和結構，推進義務教育均衡發展，提高基本公共教育服務能力和水平。

在工作中實行責任督學制度，將38個相關委辦局、街道辦事處按照“人財公益保障、安全執法、街道社區、教科文衛體”分為4組，由一名兼職督學作為責任督學，加強日常溝通與協調，依據《目標責任分解》指導相關部門履行教育法律法規的職責，全面實施素質教育，提高教育質量。

加強日常隨訪督導，依法履行教育職責

依據《石景山區教育執法和全面實施素質教育工作目標責任分解》（以下簡稱《目標責任分解》），組織督學隊伍走進委辦局、街道辦事處開展隨訪督導，通過工作匯報、查閱檔案、個別訪談、集體座談等形式檢查教育法律法規落實情況。2015年以來，先后走進了區發改委、規劃分局、編辦等13個部門。相關委辦局、街道辦事處按照《目標責任分解》，收集整理檔案資料，認真開展自評工作，撰寫自評報告，充分履行依法治教職責，保障教育優先發展地位。

一是教育發展優先規劃。發展改革委員會積極推進以教育領域為重點的社會民生事業繁榮發展，從規劃引領、項目支撐、政府采購、教育收費等多個方面主動發力，認真落實教育執法和全面實施素質教育工作職責。打造教育事業發展宏圖、努力構建“四個學區橫向交接、八個集團縱向引領”的教育集群化空間格局等問題成為石景山區督導室與發展改革委員會深入交流的重點內容。規劃分局在隨訪督導期間向督導人員展示了石景山區的整體規劃，編制完成“十三五”時期城市規劃建設過程，確保“教育優先”，在《北京市石景山區基礎教育設施專項規劃（2012—2020年）》中進一步優化、完善石景山區的教育資源布局，突出教育發展在區域整體規劃中的重要地位。

二是教師編制、待遇優先保障。區編辦依法根據需要為教育督導室配備專兼職督學隊伍。在嚴格控制事業單位人員編制的前提下，最大限度地為教育發展改革配備師資，為石景山區教育新地圖的成功繪制提供人員保障。人力社保局高度重視教育執法工作，將“走進委辦局隨訪督導”當作一次自我評價、自我檢驗的重要過程。根據相應職責為教育系統合理配置人力資源；組織實施教師和專業技術人員的職稱評定和繼續教育，開展教師培訓，促進教師專業發展；保障落實教職工工資和醫療、保險等福利待遇。

強化自評，提高自覺執法意識

依據《石景山區人民政府教育執法和全面實施素質教育教育督導評價實施方案》要求，石景山區督導室組織開展了2015年相關單位年度教育執法工作自評考核，并與區委組織部共同開展了對相關單位黨政主要領導和主管領導的考核工作。38個相關委辦局及街道辦事處、81位領導干部按照要求全部提交了單位自查報告和個人履職鑒定總結。

在自評中，絕大多數單位落實了區自查要求和《目標責任分解》內容，自查報告重點突出、內容充實，有目標責任達成度的表述、有經驗的總結、有問題的分析和改進措施。領導干部個人履職鑒定都是緊緊扣住教育法律法規賦予的職責和執行情況來完成的。全覆蓋、無死角的檢查促進了相關教育法律法規在石景山區的貫徹落實，為石景山區教育事業的優質均衡發展提供了有力的社會保障。