貴陽市農村留守婦女生活現狀及對策研究

饒吉銀

摘要：本文將以社會學的研究方法，試圖以貴陽市朱昌鎮為例，對留守婦女生活現狀進行調查研究，并找出相應的對策。

關鍵詞：農村留守婦女 生活現狀 對策

留守婦女是指在生活在農村地區，為了獲取更多的家庭直接經濟來源，丈夫離開家庭所在地外出并且連續時間超過 3 個月，或者丈夫經常外出務工，并且每年外出的時間累加起來超過六個月，單獨生活或與其他家庭成員居住在原來的家庭所在地的已婚農村婦女。本研究試圖以貴陽市朱昌鎮為例，對留守婦女問題進行深入研究，不但可以提高留守婦女的生活質量，還提出解決留守婦女問題的可行性建議，為相關部門供參考與借鑒，具有一定的現實意義。

一、農村留守婦女的現狀

1. 年齡結構主要集中在26—45歲，勞動強度較大，身體狀況較差。這個年齡段的留守婦女正值生命期的壯年階段，無論是體力還是各方面能力都在留守婦女群體中間占據主力。留守婦女身兼數職，既不能放棄作為妻子所屬的“內”角色，又必須承擔原先丈夫部分所屬的“外”角色，負責家里的生產勞動與對外交往。留守婦女承擔了大量的生產勞作工作，還要擔當起幾乎全部的家庭責任，包括家務勞動、照顧老人、教育子女、對外交往等。她們遭受到生產勞作與家庭負擔的雙重壓力。留守婦女的健康問題不容忽視，大多數婦女處于亞健康狀態。在留守婦女存在的這些疾病中，大多是婦科病、胃病、腰椎病、關節炎、血管病等。

2. 經濟負擔重，生活質量差。經濟負擔來源于子女的教育支出、贍養老人、看病、人情來往等。長時間的精神壓力和空虛、寂寞，既不能滿足高品質的物質生活，也不能滿足富足的精神生活，生活質量較低。

3. 夫妻情感脆弱，家庭功能失衡。夫妻情感脆弱，生理需求不能滿足。家庭功能失衡，對子女的教育力不從心。

4. 娛樂時間少，精神生活匱乏。貴陽市農村留守婦女的娛樂生活單一，娛樂時間較少。由于環境的影響，資源的限制，經濟發展水平的制，她們的娛樂生活相對來說是比較單一。

5.贍養老人責任重，婆媳關系較緊張。丈夫不在家，贍養老人的責任自然落在留守婦女的頭上。調查了解到，農村留守婦女平均要贍養的老人是1.6人，也就是說，每位留守婦女要贍養1至3位老人。這說明，留守婦女贍養老人的負擔還是很重的。有42%的留守婦女表示與公婆相處關系較差，9%的留守婦女表示與公婆相處的關系很差，這說明，留守婦女與公婆關系普遍還是比較緊張的，特別是婆媳關系，這無形中又給留守婦女加重思想負擔。

6. 維權意識差，社會支持網絡弱。留守婦女遇到各種糾紛的時時候，其合法權益往往容易受到侵害，受思想和文化水平偏低的影響，農村留守婦女并不知道怎么去維護和保障自身的合法權益，維權意識較差。“留守婦女的社會支持多屬于非正式的社會支持，集中在家庭和鄰里、親戚、朋友之間。以社區、政府和社會組織等為主的正式社會支持非常有限。只有在遭遇重大事情或遭遇侵害時，她們才會選擇正式的社會支持方式” ，

二、解決留守婦女問題的對策

在調查過程中，筆者發現，離城區較近的石頭村和茶飯村留守婦女的數量很少，且她們的問題相對要少一些，離城區較遠的郝官村和趙官村留守婦女的數量較多，且問題比較突出，因此，筆者認為，隨著貴陽市觀山湖區城市化進程加快，農民變成了城市市民，這一群體會逐步減少。要想解決這一留守婦女面臨的這些問題，除了加快城市化進程以外，還需要改善生產方式，提高身心素質、增強經濟收入、豐富文化生活、重構家庭網絡和社會網絡，還需要國家和社會的大力支持。

1.改善留守婦女生產方式，提高留守婦女身心素質

（1）改善留守婦女生產方式

調查中，筆者把從事農業和非農業生產的留守婦女進行對比發現，主要從事非農業生產的留守婦女的勞動壓力遠遠低于主要從事農業生產的留守婦女，從事非農業生產的留守婦女個人素質相對較高，文化程度也相對較高，但他們也受地域的限制，從事非農業生活勞動是有條件的，只有生活在離城市較近的地方，孩子有人照顧的留守婦女才能實現非農業生產的穩定就業。如貴陽市觀山湖區朱昌鎮，石頭村的土地基本被征收完畢，所以該村留守婦女大多都是從事非農業生產，如在超市打工，餐館做服務等，而相對城市較遠的趙官村中，留守婦女主要還是以農業生產為主，從勞動時間和勞動強度來看，遠遠超過石頭村從事非農業生產的留守婦女。所以，筆者認為，要減輕留守婦女勞動強度，最主要還是應該改善他們的生產方式。

2. 提高留守婦女的身心素質

“俗話說，‘身體是革命的本錢，擁有健康的身體是留守婦女從事社會生產勞動的前提” 。可以從以下兩方面來著手提高留守婦女的身體素質：一方面，加強健康知識宣傳。“根據氣候的變化和流行疾病的發病規律，定期邀請專家到農村，組織留守婦女參加醫療保健知識的講座，普及留守婦女的醫療保健知識” 。另一方面，完善農村基礎設施。“可在學校或村委會等公共場所建設一些健身設備，改善農村醫療衛生條件，提高農村衛生站醫務人員的業務素質” 。同時動員留守婦女積極參與村委組織的各類活動。如石頭村大力建設一體育健身設備，修建運動場地，還經常舉辦一些文體活動，對提高留守婦女身心健康起到很重要的作用。

3.大力發展農村生產力，增加留守婦女家庭經濟收入

貴陽市觀山湖區相對落后的農村是產生留守婦女群體的根本原因。因此，解決留守婦女問題的關鍵在于大力發展農村生產力。

首先要增加對農村公共基礎設施的投入。以“美麗鄉村”建設為契機，深入推進農村基礎設施建設“小康路、小康電、小康水、小康寨、小康房、小康訊六項行動”計劃和農村環境綜合整治。美化農村環境，實現農村環境生態美、環境美、設施美，加強農村基礎設施配套建設，改善農民生產生活條件。

另一方面要優化調整三個產業結構，想方設法幫助留守婦女增加家庭經濟收入。在觀山湖區，產業是三二一的結構，農業只占一小部分，對于觀山湖區的留守婦女來說，第三產業才是增加家庭經濟收入的最佳產業。所以，要解決留守婦女的經濟問題，必須以大數據為引領，實施三個產業創新行動計劃，著力打造貴州吉利汽車城、貴州金融會展城、貴州西南商貿城、貴陽數據產業城和貴陽生態公園城，形成“五城”帶動的發展格局，全力構建大數據、大健康、大金融、大會展、大商貿、大旅游和現代制造業“六大一制”的產業體系。重點實施“菜籃子、果盤子、茶園子、花盆子、藥箱子”“五子登科”，鼓勵留守婦女圍繞做精做特蔬菜、水果、茶葉、花卉、藥材五大主導產業，帶留守婦女增加家庭收入。

4.關愛農村留守婦女情感需求，重構留守婦女家庭功能

解決留守婦女情感問題，就應該重構留守婦女家庭功能，實現妻子跟隨或丈夫回歸。

（1）實現妻子跟隨

要實現妻子跟隨丈夫進城務工，還要在源頭上提高農村婦女的整體自身素質，因為道德素質、自身素質是留守婦女跟隨丈夫進城的關鍵。因此，就需要政府在一定程度上給予扶持，可以探索以村、組為單位，選擇村中村民住所較為密集的小賣店、村組干部、老黨員的家里，召集村中留守婦女，定期對留守婦女進行道德素質教育，鼓勵她們以樂觀積極的態度面對生活，團結友愛，追求世間的真善美。筆者曾經在觀山湖區朱昌鎮石頭村駐村，宣傳黨政方針政策的時候，選擇的就是小賣店、村組干部、老黨員家里，這種方式是最佳的一種方式。同時，在此過程中宣傳并鼓勵農村留守婦女參加婦聯組織開展的送科技下鄉等學習技能的活動，使農村留守婦女能夠跟上時代的步伐。打破城鄉二元結構是實現留守婦女跟隨丈夫進城務工的重中之重。當前對于進城的農民工來講，首先困擾他們的就是子女的教育問題和落戶問題。因此，要改善這種難題，就要完善戶籍管理制度以及流動人口的管理方式，降低農民工落戶的難度，為農民工穩定就業提供客觀條件。此外，關于農民工子女進城學習的問題上，當地各級政府要積極發揮政府職能，將孩子就收到當地中小學校進行學習，不能以各種理由拒收孩子入學，入學條件和手續也要和當地孩子一樣，杜絕亂收費現象。相關政策不斷完善，使農民工家庭能夠全部進入城中生活，將很大程度上解決了農村留守婦女情感需求問題，進而提高生活質量。

（2）實現丈夫回歸

為廣大農民提供更多、更優質的本土創業就業機會，是現實丈夫回歸的根源。探索在為本地區農民提供就業機會，簽訂雇傭本地農民時，給予企業一定的政策扶持，既能吸引企業投資興業，又能解決本地區農民外出，產生農村留守婦女和留守兒童的問題。如在觀山湖區朱昌鎮的石頭村，近年來，全村土地基本被征收完畢，百花湖國標示范學校、輕軌保養場、天然氣等重大項目入駐石頭村，筆者了解到，石頭村村支兩委積極向上級和企業爭取，簽訂了雇傭本村村民的一些合同，成功解決了很多就業的問題。因此，石頭村的留守婦女數量較少且問題不多。同時，發揮專業合作社和經濟帶頭人的作用，特別是利用好，已經發展成熟的專業合作社的引領示范作用，帶動本地區更多的農民走上致富的道路。在石頭村，有一支運輸車隊，和一個村集體公司，成功帶動了村民致富。使農民在本地能夠大展拳腳，實現經濟收入增加又不必與妻子、與家庭分離。

（3）出臺探親假等打工政策

對于解決農村留守婦女情感需求問題，還可以出臺一些有效的政策。如：出臺給予農民工除法定假日外專屬農民工探親假日，讓農民工有時間回家探親，并給予適當的探親補貼資金，讓農民工給家中留守婦女和孩子以及家中老人買點營養品，這可以從根本上緩解了農村留守婦女情感需求的問題。

5.豐富農村的文化生活，加強精神文明建設

（1）大力發展貼近群眾生活特色文化

“隨著農村生活水平的提高，人們對在物質文化生活日益得到滿足的同時，對精神文化的需求也不斷增加。目前農村的許多傳統文化活動日漸蕭條，不受留守婦女所歡迎，同時限于農村自身經濟條件和環境因素的限制，城市新型的現代休閑娛樂方式也很難引入農村” 。單調乏味的休閑方式是導致留守婦女參加打麻將、斗雞等賭博活動主要原因。所以，需要充分挖掘農村本土特色文化，在貴陽市就應該大力挖掘明朝屯保文化和手工藝文化，充分農村藝人的潛力，鼓勵他們教授留守婦女，豐富留守婦女的業余文化生活。如朱昌鎮石頭村，組織留守婦女藝術團，這個團隊經常參加各類演出，曾經赴北京捧回“感動中國——2016群眾杯第四屆舞蹈、合唱、樂器展演活動”銀靴獎獎杯，不但豐富了留守婦女文化生活，還減少留守婦女參加打麻將、斗雞等賭博活動。

（2）擴大留守婦女的社會交往活動豐富休閑娛樂方式

調查發展，經常參加各類歌舞團、廣場舞、聲樂組織的留守婦女社會交往圈要大一點，所以我們應該鼓勵她們參加各類活動，豐富她們的精神文化生活。

6.完善農村社會保障體系

（1）完善養老保障政策

在貴陽的農村，家庭養老仍然是最主要的養老方式，要解決留守婦女養老的壓力，應該要把家庭養老和社會養老結合，適度引進商業養老保險，多種方式去解決養老的問題，解決留守婦女后顧之憂。逐步建立和完善農村養老保障體系，改善農村老人生活質量，從而進一步減輕農村家庭特別是農村留守婦女的家庭負擔。首先要用立法的形式健全管理機構和法律體系，保障農村社會養老事業發展。其次增加資金投入，農村地區養老事業不發達，原因就是資金短缺，使得養老機構和養老組織不愿意入駐農村，要健全養老體系，還需要大量的資金投入。第三是鼓勵農民參加養老保險，提高農民參保意識。在農村，很多農民認為養老保險沒有什么必要，參與性不高，他們看不到長期利益，認為長期投入不值得，沒有給他們帶來什么好處，故不愿意參加養老保險。因此，我們要鼓勵農民參加養老保險，讓社會去幫助留守婦女承擔養老的重任。

（2）改善農村醫療衛生服務。

首先要提升基層醫療衛生機構服務能力，構建 “30 分鐘鄉村健康服務圈”。留守婦女之所以有病不去看，有一個原因就是很多村里面根本沒有醫療衛生機構。要提升基層醫療衛生機構服務能力，就應該大力實施“村衛生室標準化建設工程”，大力提升改造衛生室診療服務環境，每一個村必須建成1個標準化村衛生室。

其次，完善中醫藥服務體系，提升中醫藥服務能力。積極申請國家、省、市中醫發展示范項目經費，提升貴陽市農村地區中醫醫療機構的服務能力和水平。推動中醫藥進農村、進家庭，鼓勵和支持具有中藥和中藥飲片經營范圍的藥品零售企業到農村為留守婦女開展中醫坐堂診療服務。將中醫服務費、中藥飲片藥事服務費等收費項目納入基本醫療保險支付范圍，適當提高報銷比例，提高農村地區的中醫服務水平。農村醫療衛生服務水平改善了，留守婦女的生理健康自然會得到一定程度的解決。

7.構建社會支持網絡

留守婦女的社會支持多屬于非正式的社會支持，集中在家庭和鄰里、親戚、朋友之間。以社區、政府和社會組織等為主的正式社會支持非常有限，所以我們給留守婦女構建正式的社會支持網絡，首先要充分發揮各級婦聯基層組織在農村留守婦女發展中的作用，其次要發揮村委會協助改善農村留守婦女生存發展狀況的功能。

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