高校基層團組織志愿服務的優化路徑研究

孫彧倩

摘 要：民政部下的社區志愿者組織與高校基層共青團志愿者組織是我國目前最有影響力且規模最大的志愿者隊伍。其中高校基層團組織志愿服務時大學生參與社會治理的主要方式，其志愿服務工作有著自身的特點。本文先探討了高校基層團組織志愿服務其具體的角色定位，并確定了其服務范圍，最后針對高校基層團組織志愿服務如何優化提出了相應的策略，希望具有借鑒意義。

關鍵詞：高校基層團組織 志愿服務 優化路徑 研究

我國在十八屆三中全會上要求對志愿服務組織加強支持和發展，并加大對社會力量的動員工作，積極開展社會互助、社會救濟以及志愿服務工作。目前志愿服務事業已經被黨和政府高度重視，由共青團等組織統一協調。我國目前最具有影響力并且規模最大的兩支志愿者隊伍分別是民政部下的社區志愿者組織以及高校基層共青團志愿者組織。本文就高校基層團組織志愿服務進行探討。

一、高校基層團組織志愿服務的研究意義

我國大學生正處于人生發展階段，其活動能力強，能夠具備從事志愿服務的眾多能力，因此，高校基層團組織是我國目前志愿服務工作的核心力量。通過志愿服務參加社會實踐工作能夠鍛煉大學生的意志，提高他們的素質和能力，提升他們的精神境界，合理規劃大學課余時間，與社會群體情感交流，從而提升自我的人生價值。我國目前的高校基層團組織在從事志愿服務工作中還存在著較多的問題，例如他們大多是為了應付上級任務、缺乏自主行動的覺悟，在志愿服務質量上較低，且參與率較少。因此對高校基層團組織的志愿服務加強建設，規范他們的程序和組織機構，從而保證他們志愿服務工作布局的合理性、運作的有序性、發展的持續性。可見，對高校基層團組織志愿服務進行優化路徑研究非常具有必要新。

二、高校基層團組織在志愿服務事業中的角色定位

我國目前從事志愿服務的機構其性質大多是由志愿者個人或者組織以自發的形式形成的不具有營利特點的社會組織，其中完全自愿是其主要形式，社會公益是其主要目的，然而其和政府組織之間存在著不同程度的關聯或受到政策的影響。共青團是我黨的后備力量，能夠夠充分對大學生志愿服務加強引導，發揮政治優勢。高校基層團組織其基本職責是為了落實上級交代的任務，因此，要想對其志愿服務加以優化，就必須要清楚在組織和引導學生參與志愿服務的過程中，高校基層團組織所扮演的角色。

第一，管理者角色。我國教育部于2009年出臺文件，對我國學生志愿服務活動的發展提出了相關意見。主要對學校的志愿服務活動在體制和機制上進行了規范統籌。教育部表示，高校應該在大學生的思想政治教育中充分貫徹好志愿精神這一內容，這一工作從實際上來看，自然得交付于院校的團委領導，雖然志愿服務必須得遵守公益以及自愿的相關原則，教育部也鼓勵高校志愿服務由大學生自行組織進行，然而我姑高校志愿服務還處于發展階段，其組織和動員根本就不能脫離基層團組織而獨立存在，學校的基層團委必須落實其管理職責。

第二，設計者角色。社會上其實非常質疑大學生的志愿服務，他們認為部分高校其從事志愿服務活動主要目的是為了完成任務，根本體現不出公益性。這就說明了我國目前的大學生志愿服務工作并沒有和社會有效聯系，例如，就拿目前高校基層團組織進行最多的志愿服務即支教來看，在過去的支教過程中，高校只是組織志愿者去講講課、捐助一些文具等，這種形式很難達到效果。因此高校基層團組織必須加強對志愿服務效益和質量的指導和設計，設計工作包括項目立項、項目效果反饋以及項目可行性評估等，從而充分符合社會和大學生的需求。另外，高校基層團組織在指導過程中應該使用朋輩教育，這種方式不僅發揮了指導作用，還尊重了大學生的個性。具體為將項目的策劃、實施以及反饋的主要活動方向進行設計，而學生只負責完成細節工作。

第三，服務者角色。高校應該對主動進行志愿服務的大學生予以高度支持，要把志愿服務作為學生學分考核的重要內容。我國目前雖然并沒有將學分和志愿服務有效掛鉤，很多大學生從事志愿服務其初衷是為奉獻愛心以及鍛煉自身能力，然而高校基層團組織應該全面構思，在沒有國家政策的情況下，結合校園實際，考慮到學分評定和志愿服務認定等相關細節，并做好具體工作。另外，高校基層團組織應該加大資金預算，提高志愿服務經濟投入，設立專項資金，將其用于針對志愿服務的認定記錄、組織實施、認證表彰和教育培訓方面，另外對于從事具有危險活動的志愿學生購買保險且提供物質支持。

三、高校基層團組織的志愿服務范圍

學生志愿服務的定義是不以獲取報酬為目的，且通過付出勞動、技能以及時間來為社會及他人提供服務的公益行為。和純社會層面的志愿活動以及校級團委層面的志愿服務不同，它因為組織能力和活動能力非常有限，所以高校基層團組織志愿服務不應該注重全面，其服務范圍應該立足于自身特點，保證項目內容的客觀實際。

首先是環境保護方面。我國目前環境問題不斷凸顯，國家已將將環境保護作為重點加以關注，環境保護還和志愿者大學生的生活環境息息相關，能夠滿足學生的基本需求。在實際中，各種非政府組織的環保團隊中，大學生志愿者發揮著非常重要的作用。很多大學甚至中學都設立有學生環境保護團隊。我國目前生態環境問題不斷凸顯，因此高校基層團組織應該按照本地的生態實際客觀的落實志愿服務工作，對于部分當地生態文明系數較高的高校，可以開展環境保護方面的志愿服務項目，針對部分當地生態文明系數較低的高校，可以提升當地的生態涵養力以及生態活力，總之在開展活動的過程中，要謹記因地制宜，從客觀實際出發。

其次是愛心支教方面。因為大學的課程較少，學生面對的壓力顯著較輕，他們擁有大量可以自由支配的時間。另外大學生知識儲備較為豐富，能夠為基層團組織組織志愿者學生從事支教服務項目提供了較強的現實可行性。雖然社會對大學生從事支教抱有質疑，他們認為這就是一個形象工程，部分高校在暑假開展支教志愿服務活動，其時間太短，多數是十天左右，如此短的時間內很難給當地孩子帶來收獲，部分孩子還會因為短暫的不適應從而影響學習。所以，在愛心支教過程中，一定要注意持續性，高校基層團組織盡量選取離學校較近的中小學為目標，從而保證支教的連續性，提高教學質量，能夠給孩子帶來較大的實際效益。

最后是文明倡導方面。我國有上下五千年的文明歷史，禮儀一直是我國傳統文化中的重要組成部分，“吾老人幼皆親愛，掃徑迎客蓬門開”對我國國人一直發揮著正面導向作用。然而我國目前還存在著一些遠遠落后于后起的西方國家得到不文明行為。大學生作為國家和民族的未來梁柱，必須要加強對文明的倡導和踐行，只要有一個人遵守了文明，那么不文明的行為就會少一些。大學生從事文明倡導有得天獨厚的優勢，高校基層團組織對該活動加以開展非常方便。

四、高校基層團組織志愿服務的路徑優化措施

高校基層團組織是我國目前大學生志愿服務工作的責任部門，必須要弘揚志愿精神、普及志愿理念、壯大志愿者隊伍、培養志愿服務意識、構建志愿服務社會化運行模式、完善志愿服務體系等，從以下幾個方面做好路徑的優化工作。

第一，保證志愿服務和社會需求能夠供需平衡。我國目前大學生志愿者處于一種為社會志愿服務的愛心無處施展的境地，因此高校基層組織在對大學生志愿服務進行組織的過程匯總，必須要認識到這一情況，讓大學生的熱情能夠符合實際需要。在項目設計、活動內容、開展時間等方面都要考慮好大學生志愿工作和社會實際需求是否匹配，這樣才能保證兩者之間能夠盡量達到供需平衡。

第二，提高志愿者招募的質量。在對志愿者進行招募的過程中要保證支援的質量能夠符合社會需求，另外，還要保證能不滿足大學生從事志愿服務工作的鍛煉需要。要防止在從事志愿服務工作的過程中，出現部分學生怕臟怕累，不能吃苦耐勞，中途退縮，或者部分學生能力不足不僅沒有達到志愿服務公益活動的目的，反而增加了活動的負擔的實際情況。子啊招募志愿者過程中要嚴格篩選，通過結構化面試或者無領導小組討論等技巧，來選出符合志愿服務要求的高質量志愿者。

第三，做好對志愿者的定位和培訓工作。今后我國共青團員可以通過多種途徑來稱為志愿者，這就意味著今后的高校共青團志愿者人數將會日益增大，這就需要落實好對志愿者的培訓和準確定位工作。志愿者定位是要讓志愿者充分掌握高校基層團組織的所有服務項目和內容，讓學生將自我需求和項目需求結合起來，發揮最大效力。對志愿者進行培訓，能夠讓志愿者掌握從事志愿服務工作所學的技能和知識。

第四，宣揚志愿精神。我國目前志愿精神已經被廣大青年所認可，在今后志愿服務稱為我國社會治理的重要部分的情況下，必須要進一步弘揚志愿精神，培養廣大青年充分踐行社會主義核心價值觀。在大學生入黨中將是否注冊志愿者作為主要考察內容。學校要積極開展志愿文化展示互動，擴大志愿服務的影響力，形成良好的校園文化氛圍，促進我國高校基層團組織志愿服務的持續發展。

五、總結

高校基層團組織開展志愿服務不僅能夠提升學生的綜合素質，促進學生全面發展，還能為我國社會治理，和諧社會的創建提供重大支持。總之，高校基層團組織一定要有明確的定位，清楚志愿服務組織的范圍，采取有效的優化途徑，從而提升我國高校志愿服務的質量。

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