加強(qiáng)黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)研究

閆春容

學(xué)風(fēng)是認(rèn)識和處理理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言與行關(guān)系的態(tài)度和風(fēng)氣。黨校是培養(yǎng)黨的干部的主要渠道和主要陣地，是鍛練黨員干部的大熔爐。加強(qiáng)黨校的學(xué)風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，始終保持我黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，提高黨校的教育質(zhì)量，培育高素質(zhì)黨員干部隊伍，有利于更好的樹立黨校的形象。

一、加強(qiáng)黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要意義

習(xí)近平總書記指出，學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的一個重大政治問題。學(xué)風(fēng)正與否，直接關(guān)系作風(fēng)和黨風(fēng)。非學(xué)無以立黨興黨，非學(xué)無以治國安邦。加強(qiáng)黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)對不斷發(fā)揚(yáng)并努力培育我們黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)具有十分重要的意義。

一是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，是發(fā)揮黨校重要陣地作用的現(xiàn)實(shí)需要。黨校作為“學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地”，理應(yīng)為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。各級黨校必須堅持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)對重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究，只有這樣，才能有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)造，有所發(fā)明，有所作為。

二是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，是發(fā)揮黨校主渠道作用客觀要求。從現(xiàn)實(shí)看，多數(shù)干部到黨校來學(xué)習(xí)，都有著主動求知的積極性，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，進(jìn)而形成良好的學(xué)風(fēng)。

三是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，是促進(jìn)黨校自身建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。辦好黨校，最重要的就是建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的教職工隊伍。所謂政治強(qiáng)，就是忠誠于黨校教育事業(yè)，有高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感；所謂作風(fēng)正，就是學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，勤奮工作，有高度的敬業(yè)精神；所謂業(yè)務(wù)精，就是具有扎實(shí)的馬克思主義理論功底和從事本職工作的專業(yè)知識，精通黨校教學(xué)和管理，勝任黨校工作。

二、加強(qiáng)黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)的有效途徑

黨校的學(xué)風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量，只有加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，才能推動黨校教學(xué)活動取得實(shí)效。

一是堅持正確的辦學(xué)方向。黨校辦學(xué)能否堅持正確的辦學(xué)方向，能否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，能否在市場經(jīng)濟(jì)大潮中擺正利益關(guān)系，能否堅持理論聯(lián)系實(shí)際，直接影響學(xué)風(fēng)建設(shè)，決定著黨校工作的成敗。堅持正確的辦學(xué)方向，是對黨校人最基本、也是最根本的要求，是加強(qiáng)黨校作風(fēng)建設(shè)的首要條件。

二是加強(qiáng)黨校的內(nèi)部管理。黨校內(nèi)部管理是黨校加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上保障學(xué)風(fēng)優(yōu)良，不斷強(qiáng)化工作的規(guī)范化和科學(xué)化管理，變“人管人”為“制度管人”，以制度促進(jìn)和加強(qiáng)管理。第一，完善班級管理制度，促進(jìn)管理規(guī)范。黨校的管理是通過班級管理來完成的，班級管理是各班主任在黨校的領(lǐng)導(dǎo)下對班級進(jìn)行有效管理來實(shí)現(xiàn)的。在班級管理中，除了班主任加強(qiáng)管理外，還應(yīng)積極發(fā)揮班級黨支部的模范作用。培訓(xùn)學(xué)員中黨員的所占比重很大，并且他們多數(shù)都是單位的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)骨干或先進(jìn)分子，具有一定的黨性修養(yǎng)和思想覺悟。加強(qiáng)班級管理就是要在黨校的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班主任的精心組織下，通過發(fā)揮班級黨支部的帶動作用，使全班學(xué)員的黨性修養(yǎng)和思想覺悟得到進(jìn)一步提高，明確學(xué)習(xí)的目的是干什么，為什么，是為了完成培訓(xùn)任務(wù)，是為了升官，是為了謀取個人利益，還是為了給自己充電，為了更好的工作。思想深處的問題解決了，學(xué)風(fēng)自然就端正了。通過制定完善《主體班次班主任工作職責(zé)》，明確班主任的職責(zé)和任務(wù)，增加黨校主體班班主任的硬約束；通過制定完善《主體班次學(xué)員守則》，使學(xué)員在黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的言行表現(xiàn)更加規(guī)范，促進(jìn)班級管理制度化，不斷提高規(guī)范化水平。第二，完善干訓(xùn)積分制度，提高參訓(xùn)比率。每年由組織部門統(tǒng)一制定《干部培訓(xùn)計劃》，實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)，未經(jīng)組織部門批準(zhǔn)，學(xué)員單位不得隨意變更或取消，維護(hù)干部教育培訓(xùn)工作的嚴(yán)肅性。重點(diǎn)落實(shí)干部所在單位抓干部教育培訓(xùn)的責(zé)任，納入各級黨委、政府崗位目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，將個人培訓(xùn)積分作為年底考核的重要依據(jù)。組織、人事部門在負(fù)責(zé)學(xué)員選調(diào)的基礎(chǔ)上，直接派工作人員跟班考察學(xué)員，確定培訓(xùn)積分，從而較好地維護(hù)了干部培訓(xùn)工作的嚴(yán)肅性，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。第三，完善考核制度，確保學(xué)習(xí)效果。配合組織部門研究下發(fā)《主體班次學(xué)員考試考核制度》和《主體班次學(xué)員學(xué)籍管理制度》，嚴(yán)格考試、考核、學(xué)籍管理等規(guī)定，對學(xué)員在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行綜合量化考核。考核結(jié)果記入個人學(xué)習(xí)檔案并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果評選優(yōu)秀學(xué)員，進(jìn)行表彰獎勵，同時向?qū)W員所在工作單位反饋，實(shí)行雙向管理、動態(tài)管理，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。第四，完善信息反饋制度，及時改善管理。為了及時得到信息反饋，客觀評價自身的教學(xué)管理水平，每期主體班結(jié)束后，召開學(xué)員代表參加的座談會，征求辦班意見。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果和學(xué)員意見，適時調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)安排和管理服務(wù)，有效提高了培訓(xùn)的針對性和辦班質(zhì)量。

關(guān)于黨校的制度建設(shè)，要把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要突出解決影響本單位發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，如通過建立和完善崗位責(zé)任制度，明確從高層校委到各科室、從班干成員到普通教職工每個工作崗位應(yīng)履行的工作職責(zé)、工作流程、工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)工作效率的提高。二要深入調(diào)查研究、反復(fù)醞釀討論，以確保制度具有可操作性和實(shí)效性。在黨校制度修訂與完善的過程中，要在校內(nèi)外深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求各方意見和建議，并借鑒學(xué)習(xí)兄弟黨校的經(jīng)驗和做法，在此基礎(chǔ)上形成制度初稿，然后提交全體教職工討論，最后經(jīng)校委會定稿并以黨校文件的形式下發(fā)，使制度形成的過程變成全校教職工學(xué)習(xí)、認(rèn)識、理解的過程，為今后制度的落實(shí)奠定思想基礎(chǔ)。三要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)，結(jié)合黨校實(shí)際，不斷及時地修訂和完善各項規(guī)章制度。在我國社會急劇轉(zhuǎn)型的大背景下，黨校工作與事業(yè)發(fā)展所面對的客觀形勢在不斷地變化，原有的一些規(guī)章制度將不適應(yīng)黨校事業(yè)的不斷發(fā)展，因而在制度建設(shè)上必須適應(yīng)變化而與時俱進(jìn)，在改革中創(chuàng)新工作制度，在發(fā)展中完善制度體系。四要注重制度的宣傳貫徹，建立監(jiān)督長效機(jī)制，抓好落實(shí)。要通過組織教職工學(xué)習(xí)制度的內(nèi)容，使之明確哪些行為、程序是正確的，哪些是不正確的，增強(qiáng)制度落實(shí)意識，提高遵循制度的積極性和自覺性。要健全激勵和約束機(jī)制，制定科學(xué)的管理和考核辦法，獎懲分明，嚴(yán)格考核，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。

三是學(xué)以致用，堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨在長期革命斗爭中形成的優(yōu)良作風(fēng)，理論來源于實(shí)踐，也是我黨一貫堅持的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)。 黨校是我黨的重要理論陣地，理論要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，要更好地服務(wù)實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐推動各項工作。一方面，要加強(qiáng)黨性教育，始終把黨性教育貫穿于黨校教育全過程。黨校教育的任務(wù)是培養(yǎng)黨員干部，提高黨員干部的科學(xué)文化素質(zhì)和自身黨性修養(yǎng)，造就高素質(zhì)的干部隊伍。如組織學(xué)員觀看有關(guān)教學(xué)錄像和圖片，開展到黨校培訓(xùn)為什么的主題班會，請上級領(lǐng)導(dǎo)講黨課，組織學(xué)員講黨課等方式，開展黨性教育，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。同時，還可以在面授當(dāng)中和入學(xué)教育中，開展多種多樣的黨性教育活動，加強(qiáng)黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)和增強(qiáng)黨性鍛練。另一方面，黨校教育要把學(xué)習(xí)的專業(yè)知識很好地與學(xué)員工作實(shí)踐、社會實(shí)踐結(jié)合起來，更好地促進(jìn)各項工作，推動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，要培養(yǎng)和提高學(xué)員的科學(xué)文化素質(zhì)和政治思想素質(zhì)，提倡搞社會調(diào)查，提高聯(lián)系實(shí)際解決問題的能力。克服少數(shù)學(xué)員只學(xué)理論不求實(shí)際，或只圖混時間不求學(xué)知識的錯誤想法。只有這樣，黨校教育才能端正校風(fēng)，端正學(xué)風(fēng)，黨校才能真正成為干部培訓(xùn)的主渠道和主陣地，黨員干部的素質(zhì)才會得到真正的提高。首先，黨校老師在講課中應(yīng)力求做到“三個結(jié)合”：把馬列主義毛澤東思想的基本原理同黨的最新理論成果相結(jié)合，講清二者之間繼承和發(fā)展的關(guān)系，使學(xué)員自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦；把黨的重要理論、方針、政策同國際、國內(nèi)的社會生活實(shí)際相結(jié)合，使學(xué)員從感性上進(jìn)一步認(rèn)識黨的最新理論成果與中國特色社會主義的偉大實(shí)踐的辯證關(guān)系；把中央和省委的最新精神同本地的中心工作相結(jié)合，既強(qiáng)調(diào)與黨中央保持高度一致，又積極貫徹地方黨委和政府的工作思路，使學(xué)員明確在本部門、本單位實(shí)際工作中如何貫徹執(zhí)行。其次，要結(jié)合實(shí)際情況。各級黨校特別是基層黨校，要發(fā)揮身在基層，貼近實(shí)際的優(yōu)勢，主動參與當(dāng)?shù)攸h委政府重大課題的研究，積極組織不同形式的社會實(shí)踐和社會調(diào)查活動，讓科研工作為當(dāng)?shù)攸h委和政府決策服務(wù)。要善于從不同角度深入淺出、全面準(zhǔn)確、生動形象地宣傳黨的基本理論和路線、方針、政策，宣傳地方黨委和政府的重大決策，使基層黨校成為地方黨委的宣傳陣地。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨校對學(xué)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工程，任重而道遠(yuǎn)，是一項長期的工作，各級黨校校委必須重視，將其擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指示作用。首先必須要抓好統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的工作。然后要大力開展對學(xué)風(fēng)問題的研究。要把提高學(xué)風(fēng)作為一門課程或單設(shè)一些專題，列入教學(xué)計劃，選派資深得力教員，對干部學(xué)員進(jìn)行講解。幫助學(xué)員從理論上提高搞好學(xué)風(fēng)建設(shè)的自覺性。再次要將學(xué)風(fēng)建設(shè)貫穿于黨校工作的全過程中。在教學(xué)、科研、宣傳、隊伍建設(shè)等各項工作中，把中央針對黨校提出的一系列指導(dǎo)政策落到實(shí)處，不脫黨的后腿。最后，加強(qiáng)黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)，黨校的各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要起到帶頭表率作用。學(xué)風(fēng)問題很重要的一點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)行為問題，所以黨校各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，做好黨校的風(fēng)向標(biāo)和領(lǐng)頭人作用。只有各級的領(lǐng)導(dǎo)干部真正帶了個好頭，優(yōu)良的學(xué)風(fēng)一定會蔚然成風(fēng)。