構建網絡空間治理的契約機制

王亞莘

在移動互聯網飛速發展的當下，網絡空間的內容傳播質量日益受到關注。多元化的傳播主體，加大了社會系統區分不同內容生產者品質的難度。基于上述變化，網絡空間治理的關鍵在于完備以內容生產方、內容消費方、內容監管方為主體的“三方共治”參與機制，進而使其與經濟、聲譽、法律、道德等激勵要素配合，建構立體的網絡空間治理“四位一體”契約機制。

信息傳播主體發生結構性變化

移動互聯網中傳播主體的多元、自主特性，正在使信息傳播面臨結構性的變化。這種變化之一，便是在信息傳播中的信息由中心節點（傳播者）向目標圈層（收受者）的流動過程中，以往的“熟人型結構”正逐步轉化為“陌生人型結構”以及“混合型結構”。

所謂傳播的“熟人型結構”，指傳播者與接收者之間存在的一定意義上的熟識程度，即雙方對彼此有著較為長期的接觸，地緣上通常較為接近，在傳播心理上，因為對彼此相關信息較為充分的掌握而形成較好的信賴關系。總體上看，這種“熟人型”的信息傳播結構，存在于較為傳統的體制內媒體機制中：傳播機構更多是本地的體制內專業傳媒單位；在數量方面較為有限；空間分布上較為均衡；在準入方面，受到較為嚴格的資質門檻限制；在機構從業人員方面，從業人員不僅數量相對有限，而且業務能力須得到相應部門的從業資質認可。

所謂傳播的“陌生人型結構”，是指在互聯網技術的背景下，信息傳播主體間形成的彼此之間（特別是信息接收者對信息傳播者）存在嚴重信息不對稱的現象。信息傳播者與信息收受者之間出現了愈發明顯的認知“間距”：傳播者的身份不再是既定的機構、有限的數量、知名的品牌，取而代之的是不確定的大多數。

所謂信息傳播的“混合型結構”，是指信息傳播中由于新媒體發展而產生的“熟人型結構”與“陌生人型結構”并存的傳播結構形態。在這種形態中，其一，由于傳統媒體的存在，使得信息傳播中的“熟人型結構”依舊是其主要形態；其二，新媒體傳播中，由傳統媒體借助新媒體渠道而傳播的信息，也維持了“熟人型結構”的特質；其三，一些直接產生于新媒體環境下的知名信息傳播機構與知名個人傳播者，同樣維持了信息傳播的“熟人型結構”；其四，更為海量的并非產生于傳統媒體的微型、非知名內容傳播機構及個人，則生成了廣泛存在于當今互聯網信息傳播中的“陌生人型結構”。

契約缺位凸顯網絡空間治理困境

新媒體條件下網絡空間的結構性變化，潛在的重要影響之一便是在信息傳播過程中，導致傳播者與受傳者之間基于委托——代理為基礎的健全的契約關系的缺位。所謂委托——代理關系，即指信息接收方作為委托方，信息傳播方作為代理方，雙方基于顯性或隱性的契約關系，形成為共同促進信息傳播活動所需要的彼此激勵與約束。

在傳統的信息傳播活動中，這種契約關系往往是隱性的。但在新媒體快速發展帶來的媒介變化中，隱性契約關系往往并不具備先在的約束力，因而使得網絡空間的治理困境最終凸顯。

在新媒體發展及其伴隨的社會變化背景中，網絡空間治理需要綜合經濟、聲譽、法律與倫理道德四者為一體的新型治理機制，也即形成基于經濟、聲譽、法律與倫理道德四者為一體的顯性契約機制，通過健全契約關系，來應對網絡空間治理中出現的困境。

其一，從經濟契約的角度看，經濟契約是將信息傳受關系納入市場的機制中，通過傳受雙方規范的市場契約，通過經濟上的激勵與約束措施，以權衡經濟上的成本與收益為途徑，明確雙方在信息傳受過程中的責任與義務。

其二，經濟契約關系能否落實，需要有完善健全的法律契約關系作為保障。法律契約關系不僅要對經濟契約關系提供法律層面上的制度性支持，還要不斷在以下兩點進行完善：第一，對新媒體相關的治理法律進行動態性的修訂；第二，對有關新媒體內容治理方面的法律法規，通過新媒體等手段進行有效傳播。

其三，與法律契約關系相聯系，還需要使得從專業主義精神出發的倫理道德契約關系不斷完備。內容監管方與內容消費方在溝通中形成一套既體現監管方的社會導向目標，又兼容信息消費方普遍社會共識的新媒體內容傳播倫理與道德契約框架，是亟需推動的工作。

其四，基于聲譽的契約機制，也是一個重要考量要素。新媒體品牌的自我更新成本極低，導致其對維護品牌的聲譽與價值的相關激勵機制減退。

另外，上述四種契約機制還應在關系論的層面上注重其聯系。四種契約機制需要統一到完整的基于網絡空間的治理機制中，這是機制建設方面的考慮。在機制的執行方面，則需要在內容生產者、內容消費者、內容監管者之間建立溝通反饋的機制，讓網絡空間的信息生產形成“三方共治”的局面。

“差序格局”與治理機制設計調整

新媒體信息傳播與傳統媒體信息傳播的最大不同點之一，便是“差序格局”的存在。在“差序格局”的原典中，其被解釋為中國傳統社會的社會格局形態，在這種格局中，每個人都是他社會影響所推出去的圈子的中心，被圈子的波紋所推及的就發生聯系。每個人在某一時間某一地點所動用的圈子不一定是完全相同的。

新媒體信息傳播不僅實現了大眾傳播、人際傳播、組織傳播等傳播形態的融合，更為重要的是實現了傳播中多元傳播主體地位的凸顯。其以類似社會中“差序格局”的方式，以千差萬別的多元組織、個體傳播主體為波心，基于千差萬別的圈層，形成同心圓式的信息次第傳播。以此視角看待網絡空間治理，可以發現，伴隨多元主體的傳播活動，在信息傳播以無數波心為圓點進行發散式傳播的過程中，不僅伴隨處于一圈圈波紋線上的圈層內傳播，還包括因為波紋交叉所造成的不同圈層間的傳播。離波心越遠，代表的關系越稀薄。因而，網絡空間中的劣質信息正是由于這種無數傳播主體波心引起的波紋間的隨機交叉，造成了其傳播路徑的復雜網絡化。

綜上所述，對于網絡空間治理路徑而言，規范的契約機制設計是一種具有操作性的分析視角。只有良好的契約機制，才能基于有效的制度，更加有效地逐步化解網絡空間信息傳播中存在的劣質信息現象。

參考文獻

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