發揮立法對改革的引領和推動作用

2016年7月19日 《人民日報》

改革越是全面深化、依法治國越是全面推進，就越需要加強、改進和創新立法工作。立法不能僅僅是對實踐的被動回應、事后總結和局部反映，而是要對經濟社會發展和改革進程進行主動謀劃、前瞻規范和全面推進。發揮立法對改革的引領和推動作用，關鍵是實現立法與改革決策相銜接。對于實踐條件還不成熟、需要先行先試的改革決策，應當按照法定程序作出授權，既不允許隨意突破法律底線，也不允許簡單以現行法律沒有依據為由阻礙改革。發揮立法對改革的引領和推動作用，意味著立法不是簡單地迎合改革的要求，而是要通過整個立法程序使改革決策更加完善、更加科學。在立法過程中，應廣泛征求各方面意見，特別是基層一線干部群眾的意見。對于一些屬于探索的領域，立法要有一定的前瞻性，為將來的改革發展預留空間。