強化以人為本意識 促進學校制度文化建設

郭智勇

精神文化是一所學校的核心文化，蘊含著學校的核心理念——辦學思想、育人目標、校訓校風、校歌等，是學校時代精神和時代風貌的具體體現。先進的校園精神文化作為校園內價值體系的精華，無疑是巨大的激勵因素和原動力，是推動師生積極進取，開拓創新的強大精神力量。優良的制度會讓理念生根，讓文化落地。培育和弘揚校園精神文化是學校發展的主題，怎樣保障師生都向著共同的宏偉目標和美好愿景前進？這就要建立相應的制度——學校全體成員共同認可并自覺遵守的行為準則。

一、制度文化是民主管理的產物

學校的制度應該是學校意志和師生意志的統一，廣泛的民主性是制度有效性的基礎。因此，學校制度建設要充分發揮黨支部、教代會的職能。使制度建設具有堅實而廣泛的民主基礎。教師和學生能夠充分參與學校各種目標計劃、規章制度、機制方案的制定，才能有效激發廣大師生的主人翁精神，全力營造和諧、民主、團結的工作學習氛圍，使學校的各項工作得以順利開展，有序進行。

《東關小學章程》是河北省保定市望都縣東關小學內部管理的全局性、綱領性文件，是立校之本。在制定過程中，學校遵循了嚴格的程序：第一步，成立了以校長為組長的起草工作小組，組內有領導班子、教代會成員和部分家長代表。起草工作小組深入到廣大師生中調查研究，在廣泛征求有關部門和專家學者的意見的基礎上，完成了章程草案文本。第二步，將草案提交學校教職工大會修改和審議。第三步。經由全體教職工討論通過后，最后由校長簽名，報上級主管部門核準。整個起草與制定的過程實行民主公開，成為學校全體成員集體智慧的結晶。章程的實施提升了學校競爭力，為學校的健康科學發展提供了可靠保障。

教師誓詞是教師從教的宣言，也是教師行事的準則，蘊含著學校廣大教師的理想信念和歷史使命，是廣大教師教育理念和教學實踐的總結和升華，是簡潔明了和催人奮進的宣傳性、口號性語言。教師誓詞的征集經過了三個階段。第一階段為提煉教師精神。通過面向全體教師問卷的形式，學校提煉出“為人師表、愛崗敬業、關愛學生、團結協作”等十種精神，使之成為學校教師的行動指南和共同聲音，是寶貴的精神財富。第二階段是豐富誓詞內涵。黨支部組織教代會成員將教師精神與學校的辦學理念、育人目標有機整合，一脈相承，字斟句酌，形成學校的精神文化體系。第三階段生成完美誓詞。

最終，學校的教師誓詞是：愛與責任，是我育人的根基；遵禮守序，是我行為的準則；學習實踐，是我智慧的源泉。因為有我，學生更加優秀；因為有我，學校更加輝煌；追求卓越，讓我的生命綻放！為了讓誓詞在教師群體內化于心、外化于形，學校對誓詞進行了詳細的解讀：前三句的“愛、禮、學、序”對應學校的育人目標“有愛心、懂禮儀、會學習、講秩序”。孟子曰“賢者以其昭昭使人昭昭”，葉圣陶也說“要求學生做到的，自己要先做到”。因此，要讓學生達成目標，教師首先應該是育人目標的楷模。愛是靈魂，禮是規則，學是基礎，序是狀態。做到這些教師才可“學高為師，身正為范”。后三句從三個維度說明教師的價值：第一，教育的根本任務是立德樹人，教師牢記這一使命，呵護生命，尊重個性，用自己的知識和人格鑄就孩子們的幸福人生。第二，教師是學校的代言人，是學校發展的動力源，具有春風化雨的智慧和淡泊名利的堅守，是學校最好的名片。第三，教師職業要求與時俱進、終身學習，不當教書匠，要做教育家，在成就學生、發展學校的同時。實現自己的生命價值。學校還將教師誓詞張貼在學校櫥窗、各辦公場所，每逢重大活動全體教師在校長帶領下宣誓。

無論是涉及全體教師的《教師發展性評價方案》，還是學校各處室的規章、標準、方案，評優評模等，都發動教師共同參與制定，從內心深處激發教師的潛能。制定規章的過程就是統一思想的過程，引導大家認識到：建章立制就是保證教師有更多的發展空間和創新空間。制度不只是約束和規范，還是表彰與激勵，是可以度量的標準，是滋養教師心靈的一泓甘泉。

《班級公約》是一個班內全體成員都應自覺遵守的約定。在制定前，各班召開主題班會，學生們自己主持，經過討論分析，群策群力定出公約草案。提供給家長和任課教師，請他們提出意見和建議，最后全班表決通過并開始實行。這樣的制定程序讓學生們感受到，公約是自己制定的，深刻體會到它的制定直接關系到自己的學習和進步，于是紛紛積極遵守和認真踐行。效果很好。

二、創新機制，加強和完善制度建設

社會在發展，時代在進步，教育本身也是在不斷發展變化的，師生的知識素養也與時俱進。加強和完善制度建設就應該是運動中求發展。

《教師簽到制度》是學校實行多年的考勤辦法，起初還是很認真的，但實行一段時間后，出現代簽現象，甚至有的教師請假了，簽到表上仍有名字，使得簽到形同虛設，沒有任何約束作用。2016年春開學初，學校決定進行改革，摒棄形式主義，打造文化自覺。將簽到制度改為抽查制，廢除教師在學校門口簽到制度，取而代之的是班子成員分包年級與辦公室，每周兩次不定時抽查，做好記錄，以便量化考核。

最近幾年，教師的有償家教、私征濫訂可以說是教育的頑疾，雖有道道禁令，但實際上仍在野蠻生長。其中雖然有學生升學壓力、優質教育資源短缺、家長需求、教師利益驅動等誘因。但是有償家教、私征濫訂給家長帶來了經濟負擔。影響了正常的師生關系，給教育事業涂上了功利化、商業化的色彩，這是有目共睹的，必須嚴加查處。為了杜絕有償家教，凈化教育環境，學校做了大量切實有效的工作。一是加強師德師風建設，將有償家教和私征濫訂納入量化考核，在評優評模、職稱評定中實行一票否決，同時樹立教書育人典型，開展學先進、趕先進、做先進活動，弘揚正能量。二是加大懲處力度，扣除績效工資、給予黨紀政紀處分，增加教師違規的成本。三是加強學校內部管理，在問題的源頭上想辦法。第一是控制作業量，狠抓課堂教學，完善《課堂教學評價標準》并嚴格落實，向40分鐘教學時間要質量。不能課上丟失課下補，讓補課“下課”。第二，做好培優輔困工作，師生結對子，既培養優秀生，也絕不讓一個學困生掉隊。第三。修訂送課下鄉、區域教研、名師工作室等制度，充分發揮名師、骨干教師的示范和輻射作用，讓優質教師資源發揮巨大作用，滿足學生和家長需求。第四，學校規定每位教師可以自行購買幾套教輔資料作為教學參考，學校購買速印機，教師有針對性地裁裁剪剪、粘粘貼貼就高質量地完成學生練習題的匯集，然后印發給學生，既減輕學生的經濟負擔，又避免了題海戰術。多措并舉，數管齊下，經過一段時間的治理，此種不良現象在學校銷聲匿跡。

三、剛柔相濟，狠抓落實

制度有了，關鍵在于落實。學校的各項制度是約束學校內部所有人員的，身份、地位、學識等都不能左右制度。領導和教師放在了一條船上，才能同舟共濟。正是因為學校樹立了這種理念，在平時的工作中平等對待。使教師相信和尊重制度，感受到制度的神圣。

在具體的執行過程中，學校領導班子嚴于律己。對師生堅持“以人為本”，實行人性化管理。既要從嚴，保證制度的權威性，又要靈活掌握，減小師生的對抗心理，針對不同的對象采取不同的方式。學校班子成員生活在教師群體中，及時發現問題、解決問題。班主任、德育處人員生活在學生中間，實地管理，解決紛爭。全校師生齊心協力，形成了穩定和諧的良好校風。

注重“執法”后信息和效果的反饋，是學校的一貫做法，尤其是對師生的懲罰。對受到懲罰的師生，班子成員在事后主動找當事人進行溝通，使其明理，放下思想包袱。全力投入到工作和學習中去。

制度是形式，文化是根基。在制度的不斷完善、不斷創新的過程中，必須堅持以人為本的宗旨，只有這樣，制度才能從學校外化的要求變成師生內在的需要，制度才能有更恒久的生命力。更好地促進學校的發展。

（作者：河北省保定市望都縣東關小學支部書記）

[責任編輯：劉斌]