淺析伽師縣群眾體育工作改革經驗

都玉鳳

摘要：近年來，伽師縣群眾體育工作呈現出“全年有目標、月月有主題、周周有活動”的生動局面，形成了“黨委重視、政府組織、社會參與、全民健身”的良好氛圍。

關鍵詞：群眾體育；改革；創新；經驗

伽師縣位于喀什噶爾河流域中下游，是“絲綢之路”南道上的重鎮，具有悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風情。全縣現有一所業余體校、兩處體育活動廣場，5個鄉鎮建有賽馬場和體育活動中心，行政村和社區均建有籃球場和排球場，社會體育指導員共371名。一直以來，伽師縣民族傳統體育在喀什地區排名居于前列，曾經被國家體育總局評為全國群眾體育工作先進單位、多次被自治區體育局評為群眾體育工作先進縣、群眾運動先進縣。近年來，伽師縣向國家、自治區、地區輸送優秀運動員300多名，考入全國各大體育院校的學生500多名，僅“十二五”期間就榮獲地區級及以上金牌188枚，銀牌162枚，銅牌154枚。取得以上成就的主要經驗做法主要有四點：

一、高位推動，常抓不懈，建立了開展群眾體育活動的長效機制。始終把開展群眾體育活動作為凝聚人心的重要工作，作為“去極端化”宣傳教育工作的重要手段，體育的“五大功能”在“去極端化”工作中得到了充分發揮。一是縣委、政府全年多次專題研究文化體育工作，制定出臺了《伽師縣年度文體活動實施意見和總體方案》、《伽師縣參加自治區級、國家級體育比賽獲獎運動員獎勵辦法》，配齊配強了縣文體局領導班子，把開展群眾性文體活動作為常態化的工作常抓不懈，把開展群眾性體育活動經費納入全年財政預算當中，建立起“照章理事、有人干事、有錢辦事”的長效機制。二是精心組織，周密安排，將各級各類文體活動貫穿全年始終，利用各種節慶活動組織開展了一系列群眾廣泛參與、形式多樣、寓教于體的體育比賽和健身活動，縣四套班子領導也帶頭參加了全縣大型的群眾體育活動。三是積極爭取體育彩票扶持資金，完成行政村農牧民體育健身工程，實現了所有行政村文體活動陣地全覆蓋，配齊了體育設備，并配套出臺了《伽師縣農牧民體育健身工程及設備管護辦法》，明確“建、管、用”責任主體，使村級體育公共服務體系不斷完善，為保證健身設施的完整性和促進全民健身運動的發展提供了制度保障。四是將爭創自治區級體育強縣納入伽師縣“十三五”總體規劃，并充分利用對口援建平臺和上級主管部門的扶持政策，爭取在未來五年加大體育基礎設施建設力度。

二、創新模式，上下聯動，形成了社會各界力量廣泛參與群眾體育活動的良好氛圍。在組織群眾體育活動過程中，積極創新群眾體育活動組織和比賽模式，逐步走上多元化發展道路。一是積極探索“政府主導、企業參與、市場運作”的群眾性體育比賽運作模式，大力開展了多層次、多類別的群眾體育賽事活動。二是充分發揮自治區、地區、縣“訪惠聚”工作組的示范引領作用。工作組利用文化夜市常年指導村黨支部組織群眾開展系列文體活動，既填飽了各族群眾的“肚子”、豐富了業余生活，又武裝了“腦子”、提高了身體素質。三是針對社會體育指導員來自群眾、貼近群眾、了解群眾的特點，充分發揮他們在群眾性體育活動中傳授技能、鍛煉指導和組織管理方面的作用，協助鄉村兩級黨組織創造性地開展系列群眾體育比賽活動。

三、強化訓練，提高水平，不斷發揮業余體校的職能作用。縣委、政府始終把業余體校作為培養體育后備人才的主要陣地，采取各種有效的措施和手段確保業余體校發揮職能作用，為伽師縣體育人才脫穎而出、后繼有人提供了有力的組織保證。一是整合全縣教練員、裁判員資源，配齊配強了優勢項目的教練員和裁判員，全力解決業余體校在組織訓練、參加比賽等方面場地緊缺、資金不足的矛盾和困難。二是積極協調教育部門與業余體校加強配合，將訓練項目分配到各學校，在強化體育訓練的同時也保證了學生能夠完成其它學業。我縣摔跤運動員吐拉吉·艾海提代表新疆維吾爾自治區參加62公斤級民族式摔跤項目，取得了全國二等獎的優異成績，奪取銀牌一枚。三是采取理論授課、現場教學等模式，加大對教練員、裁判員和社會體育指導員的業務培訓，進一步提高了各類體育比賽的專業水準。

四、挖掘潛力，提升內涵，努力打造具有伽師地域特色的群眾體育品牌。在伽師，賽馬、叼羊、摔跤等活動有著悠久的歷史、深厚的群眾基礎，在南北疆均有著廣泛的社會影響。在20世紀40年代就有伽師群眾自發組織的參賽隊伍和比賽活動。伽師縣趕乘文化體育事業大發展大繁榮東風，挖掘潛力，豐富內涵，努力打造具有伽師地域特色的群眾體育品牌。一是伽師縣結合各鄉鎮群眾體育特點，堅持“一鄉鎮一品牌”發展戰略，將克孜勒蘇鄉摔跤、古勒魯克鄉排球、臥里托格拉克鄉籃球等群眾體育活動特色鮮明、氛圍濃厚的鄉鎮向自治區體育局申報為“摔跤之鄉”、“排球之鄉”“籃球之鄉”。二是加大對叼羊、賽馬、斗雞、斗狗、斗羊等民間傳統體育文化的傳承和保護，引導民間體育隊伍在傳承、發揚傳統體育文化方面與時俱進，合力提升伽師體育整體水平。三是創建“PPP”群眾體育運動新模式，通過政府組織和企業參與，共同推動體育產業發展，促進體育消費，為地方經濟建設添磚加瓦。伽師縣十三五期間力爭每年吸引1-2家大型文化體育企業落地，使文化體育產業發展對伽師縣年GDP貢獻率達1%以上。

縣、鄉、村三級公共基礎設施建設基本覆蓋，體育公共服務逐步完善，通過以現代文化為引領常態化開展各類文體活動，極大地激發了各族群眾參與活動的熱情，豐富了各族群眾的業余文化生活。

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