淺談社區基層領導的領導藝術水平提升

摘要：組織目標的實現在很大程度上依賴于領導在組織中發揮的作用，有效的領導行為可以提升組織的工作績效。當前，隨著公民意識的不斷增強，價值觀的日趨多元化，社區基層工作所面對的內容也日益復雜。因此，如何健全社區領導的溝通機制、提升社區基層領導素質和改善社區領導的領導行為和領導風格是擺在我們面前亟待解決的問題，領導藝術水平的提升是社區基層領導為適應新的環境而必須面對的課題。

關鍵詞：社區基層工作；社區領導；領導科學與藝術

當前，我們所處的是互聯網+的時代，是大數據的時代，是一個革新的時代，由此所帶來的是不斷變化的現實環境。社區，作為社會運行過程中最為基礎的一環，它的完善與穩定是關乎一個地區乃至一個國家健康的基石。十八大指出：“在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。”同時還強調“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權利。”面對諸多的環境變遷，加強社區基層領導隊伍建設，完善領導溝通機制，突出基層領導績效評估作用，深入開展領導科學與藝術的學習應當成為現階段社區基層領導的重要工作內容之一。

一、領導藝術的含義與特征

（一）領導藝術的含義

組織目標的實現依賴于領導的能力，換言之，一個組織的成敗在于領導力的強弱，決定領導力強弱的直接因素并不是組織內的任何要素，而是領導本身的領導藝術。一般來說我們可以將領導藝術從三個層面來看，第一，大多數人在看待“藝術”時認為，藝術來源于生活又高于生活，同樣，領導藝術是一種社會意識形態，它來源于實踐但又高于一般的領導實踐；第二，領導藝術避免一成不變，領導者在領導活動中面對著不斷變換的內外部環境，同時又沒有現成的原則作為直接依據，這就要求領導者必須具有創造性思維；第三，真正的領導藝術會給人們帶來美感。綜合起來，領導藝術是從實踐中提煉出的，它以一定的知識、經驗為基礎，是一種具有環境互動性、創造性的、可以給人帶來美感的領導技能。

同時我們還需要認識到，領導藝術可以被認識、掌握并且指導實際生活中的領導實踐，而且在實踐的過程中它又可以被不斷地檢驗和修正，以不斷地提高領導藝術水平。它是一般領導規律的升華，是領導者熟練運用領導方法的集中體現。對社區的基層領導而言，由于他們是最貼近群眾的，因此就更要把實事求是作為提升領導藝術的思想基石，當然，這里并不是說高層領導就可以脫離實際，而是強調社區領導者想要提高領導藝術水平，就必須要堅持實事求是，一切從實際出發，按照客觀規律的要求，充分發揮自己的主觀能動性，隨機應變地處理各項領導工作。

（二）領導藝術的特征

雖然領導藝術可以被認為是“因地制宜”的，但是它又不是領導者憑空臆造的，也需要遵循事物的一般發展規律，符合一定的科學原則，因此掌握領導藝術的特征是把握和提升領導藝術的關鍵。

1.原則性與靈活性

領導活動是人類社會中的一項基本活動，是為了實現某種目標而開展的，因此就需要遵循一定的基本原則，比如堅持實事求是、具體問題具體分析等，在不同的情況下，雖然需要領導者的變通，但是無論多大程度上的變通都需要在一定的范圍和規則之內，正所謂“沒有規矩，不成方圓”，筆者認為放之領導藝術中，這里的“規矩”就是指的原則性；但是在實際的領導活動中，又不存在一個“放之四海皆準”的唯一方法，照抄或照搬別人的操作方法是不可取的，工作中所面臨的情節和問題是各種不同類型的，這就需要在堅持原則的基礎上靈活多樣的開展工作。

2.科學性與創造性

領導藝術的建立有它的理論基礎，領導科學的一般原理、原則和方法是它得以發展為基石，因而領導藝術是具有科學性的。但是，社會的發展日新月異，實際情況錯綜復雜，領導活動中所面臨的矛盾也是層出不窮，這就要求領導者們打破常規，把握科學性體現創造性，以積極的態度和面貌及時應對和解決工作中出現的新問題。如朱立言和孫健教授認為“可以說，領導者運用領導藝術的過程，實質上就是一個不斷突破、不斷創造的過程。”同時他們還指出“領導者的創新性如何，是衡量其領導藝術水平的一個重要標志。”

3.多樣性與綜合性

不同領導者身處不同的工作環境，即便是在相同的工作環境中，由于領導者的知識結構、工作經驗等的不同在處理相同的事件時都會采用不同的工作方法，這就使得領導藝術包羅萬象，豐富多彩。同時由于要處理人與人、人與事，事與事以及人與環境等多方面的關系，領導者的工作就要涉及社會領域、思維領域、自然領域多個方面，需要領導者掌握的就包含了決策藝術、執行藝術、處事藝術、溝通藝術等多方位全角度的領導藝術。但是，無論我們對這些領導藝術進行怎樣的細分，在實際的工作中，它們都是相互交錯、彼此關聯的，因而就要求領導者對不同層次的領導藝術綜合把握，它是領導者廣博知識的綜合運用。

二、幾種重要的領導藝術

對于社區基層領導而言，有幾種最為重要的領導藝術是他們在工作中需要經常運用的，把握和運用好這幾種重要的領導藝術，是開展工作、保證組織目標得以實現的重要手段。

（一）領導激勵藝術

激勵是領導的基本職能。任何一個組織要取得良好的效益，就必須采取一定的手段，充分調動員工的工作積極性。 而激勵是指為了實現組織目標，領導者參照人的行為規律，以物質和精神雙重手段相結合的方式，根據一定的激勵理論，最大程度激發組織成員積極性和創造性的工作方法。

對于社區基層領導而言，常用的激勵方法包括：物質激勵、成就激勵、情緒激勵。這些激勵手段都是為了達成組織成員的某種需要，但是成員在實際中的需要又是多方面的，因而就需要綜合運用這些方式已達到較好的激勵效果。

（二）領導語言藝術

語言是人與人交往的最基本工具，領導的語言既是領導的口才，出眾的口才是構成杰出領導力的重要因素，它具有多方面的功能，如傳遞信息的功能、激勵的功能、塑造形象的功能等。

作為最貼近群眾的領導團體，基層領導的語言直接體現了一個組織、執政黨乃至國家的形象，這是由于人民群眾往往將這些形象與自己身邊的領導干部形象聯系起來。作為塑造形象的重要工具，社區基層領導要重視領導語言藝術水平的提升，在提升講話水平之前要注重領導語言的基本要求，即言之有時：不能信口開河、言之有物：要有實際的工作數據作為談話的支撐、言之有序：講求講話的先后順序、言之有理：站在道理上講話，才能有講話的分量。

（三）領導平衡藝術

平衡，是一種工作方法，也是一種工作藝術，是領導者調適能力的具體體現。在實際工作中，有的領導班子團結協調，有很強的凝聚力和戰斗力，有的領導班子卻長期處于“亞健康”狀態，甚至病入膏肓，一盤“散沙”，工作難以推進到位。究其原因，很大程度是上取決于領導者能否科學、適度地用好“平衡術”。

在社區基層領導的工作中，除了要注重組織內部的平衡之外，還需要注意的是與人民群眾的平衡問題，一些政策的實施，有可能會損害到一部分群眾的利益，這就需要領導者靈活的開展工作，平衡在這之中的利害關系，以期最大程度上安撫群眾的不安情緒。而從工作性質和工作位置來看，雖然內部平衡和外部平衡是同時擺在社區基層領導面前的問題，但平衡好與人民群眾之間的關系，是基層領導要更為下功夫的關鍵。

三、提升領導藝術水平的可行方式

（一）健全社區基層領導溝通機制

由于社區工作比較繁雜，組織內部成員（包括領導者）間的溝通每時每刻都在進行，因而要提升領導的藝術水平，完善領導溝通機制就顯得必不可少。要完善溝通機制，社區基層領導要注意到：

其一，明確領導溝通的重要性，正確對待領導溝通。在傳統管理模式中，照章辦事和符合標準是組織較為重視的內容，但是對溝通常有疏忽，尤其是不少基層領導者認為信息的上傳下達有組織系統就足夠了，而忽視了非正式溝通的作用，甚至對非正式溝通常常采取壓制的態度。這都說明了基層領導者并沒有從根本上重視領導溝通問題。為了提升組織績效，實現和諧管理，領導者和組織成員都要意識到溝通的重要性，把溝通的地位提升到思想層面，才能夠實現有效的管理。

其二，要保證信息的完整和有效。首先要強調信息的全面對稱，這就要求領導者做到所傳遞的信息是完全的以及所傳遞的信息是精確對稱的。其次，要強化信息的甄選，在實際的工作過程中存在信息過量的問題，面對這一類的問題，要對信息進行甄選，選擇出對工作有用的信息，以提高工作的效率和準確性。

其三，健全組織的溝通渠道，提高溝通效率。溝通渠道對組織的溝通效率起到了決定性的作用，要建立起良好的溝通機制，就應注重溝通渠道的完善，為此就要做到縮短信息傳遞鏈，拓寬溝通渠道，保證信息的暢通和完整，如減少信息傳遞過程中的沒必要程序，減少信息的損耗率，在利用正式溝通時，開辟基層領導者與組織成員的非正式溝通渠道。同時還要做到減少溝通的層級，社區基層組織往往是“麻雀雖小，五臟俱全”，由于受到了傳統管理思想和模式的影響，在基層組織內部信息的傳遞也是逐級的進行傳遞。但是，當信息經過多人傳遞時，失真的情況就難以避免，因此，領導者在與成員溝通時就應當減少溝通的層級，以避免信息的失真，同時也利于領導者掌握一手的資料。

（二）提升社區基層領導素質

領導活動是一項復雜的社會系統工程，只有一切從實際出發，研究影響領導活動的諸多因素之間的合理結合和相互作用的規律性，才能找到提升領導素質的正確途徑。基層領導貼近工作一線，是與群眾接觸最為緊密的領導團體，直接應對工作中的實際問題，基層領導需要對所有工作負責到底，因此對于工作的成敗而言，領導者的素質高低是決定性的因素。而領導者知識結構則需要多方面的構成，例如基層領導要具備良好的政治素養、要有高明的組織能力、要具有較高的社會主義市場經濟知識、科學文化知識、要有知人善任的用人能力、具有得體的表達能力和較強的“外交”能力等等。對這些素質的要求也并不是在一成不變的，基層領導者要投身于變革現實的實踐中，努力學習新知識，不斷總結新經驗，要活到老、學到老，才能有效地提高基層領導者的素質。

（三）改善社區領導的領導行為和領導風格

要調動組織成員的積極性，使其在領導活動中處于積極主動的地位，領導者必須改善自己的行為和風格。只有能激發群眾的主動性、創造性的領導者才是優秀的領導者，才能創造好的績效。正如韓非所說；“下君盡己之能，中君盡人之力，上君盡人之智。”為此，應注意以下幾點。

其一，領導者應當正確行使權力，認真履行崗位職責，包括慎重決策，謹慎用人，勤政，廉潔，公正，正直，認真貫徹黨和國家的政策和法令，自覺遵紀守法，時時、事事、處處以身作則等，使組織上下形成一種團結、互助、齊心協力的新型關系。

其二，領導者應堅持“從群眾中來，到群眾中去”尤其是對社區基層領導而言，深入群眾，了解情況，體察民情，加深同群眾的感情，從群眾中汲取智慧的營養。

其三，加強上下級的溝通，以平等、民主的方式對待下屬，要信任下屬，及時交流、溝通信息，把蘊藏在下屬身上的積極性、主動性和創造性充分調動出來，以創造更高的領導績效。

參考文獻：

[1]朱立言、孫健 《領導科學與藝術》[M].華中科技大學出版社.

[2]佟艷鈴《以人為本的領導激勵藝術》[J].中國集體經濟.

[3]朱立言、孫健 《領導科學與藝術》[M].華中科技大學出版社.第146頁.

[4]佟艷鈴《以人為本的領導激勵藝術》[J].中國集體經濟.2010-10.

作者簡介：田恬（1991.08-）女，甘肅省嘉峪關人，西北師范大學在讀研究生， 研究方向：地方政府治理。