基建PMIS管理系統在百萬機組項目管理中的實施方案

韓玉著

【摘要】基建PMIS系統能夠實現業務流程的在線控制和全方位、多形式的提醒方式，待辦事項在個人待辦事項中互通；能夠走流程的工作必須使用優化和固化好的流程來處理，能進行正確、靈活、簡單的流程定義、能監控流程的流向及執行情況；根據需求智能化生成公司各層次使用人員的統計報表或圖表并在管理駕駛艙中顯示；生成美觀精確的決策分析圖表供領導決策使用。本文介紹了基建PMIS系統在百萬機組項目管理中的實施方案，為基建工程在項目管理中提供參考。

【關鍵詞】PMIS 百萬機組項目管理信息系統 實施方案

1 概述

1.1 系統特點

通過基建PMIS系統平臺達到基建管理制度和要求的標準化、規范化和信息化，實現制度固化、管理流程規范化、文檔模板化，做到提前預控、實時監控、反饋預警，流轉自動化，分析匯總智能化；實現對全部工程數據全方位采集，適時處理，建立工程數據模型；并與集團公司數據同步；及時反映工程進度的當前狀況，對工程未來進行預測，對投資狀況進行判斷，工程數據信息可隨時隨地可進行查詢與獲取，并能智能化生成數據視圖及數據報表，對工程數據報表可以電子存儲和打印存檔。

1.2 主要設計原則

（1）確?；ā叭w系”規范建設和有效在線運行。基建三體系：目標體系（計劃、標準和要求等）、保證體系和監督體系；建設與運行要求：量化和規范化目標體系；部門設置和人員配備合理，責任明確，壓力到位，工作有效；監督與考核到位。（2）實現縱向服從，橫向一致?？v向：實現與集團公司基建PMIS系統業務聯動，同時按照業務流程，實現分級在線管控；橫向：建設、監理、設計、施工、調試、技術監督、監造等各參建單位之間及建設單位內部各部門之間在統一平臺工作。（3）先急后緩，工程建設為主。（4）結合實際需要，逐步優化完善。（5）系統規劃，預留接口。

2方案內容

2.1 總體內容

（1）構建多層級、多終端的并行管控平臺，形成以建設單位為中心，涵蓋建設單位內部部門以及設計、監理、施工、調試、技術監督、設備監造等各參建單位，直到施工現場的平臺化信息系統，實現“集中管控、并行協同”的目的，增強管理規范化和透明化。（2）基建PMIS系統對項目的投資、合同、質量、安全、進度、環保、檔案、技術監督、設計、調試、生產準備、設備監造、達標創優等予以信息收集、整理、匯總與加工?；≒MIS系統能夠將部分工作由“末端”的被動管理轉變為事前的預防和全過程的跟蹤監管，形成可視化的數字管理，便于決策層及時掌控建設信息，利于指揮決策。（3）基建PMIS系統能實現從項目前期策劃、項目招投標、設計、采購、施工、竣工驗收、達標創優等全壽命周期一體化管理，滿足不同階段管理的需求。（4）基建PMIS系統積存的關于工程的各類過程信息將構成“數字化工程”信息庫，為日后構造物與設施的運行、維護管理提供堅實依據。（5）基建PMIS系統能夠形成一套百萬機組的基建知識庫，為其他基建項目提供知識和幫助。（6）基建PMIS系統能夠通過移動終端設備（手機、PDA或便攜電腦）采用安全可靠的VPN形式，在3G網絡或寬帶網絡下實現安全便捷的異地遠程移動辦公。

2.2 具體功能模塊內容

2.2.1 計劃進度管理

計劃進度管理是項目管理最核心的內容，有了計劃才能主動約束、動態預控項目實施進程。系統以計劃進度為主線串聯各項管理業務，各項業務隨著計劃進度的變化自動調整，并通過計劃定期滾動更新和對比分析，及時發現和調整實際與目標計劃之間的偏差，為決策提供依據。基建PMIS系統可以進行工程項目（包括建設前期立項審批、設計、施工、采購、調試等）的計劃安排和調整、資源配置和優化，并生成投資、前期管理、設計、施工、設備采購、及人力資源、資金需求等計劃，同時可按照管理層級（一級里程碑計劃、二級指導性計劃、三級控制性計劃、四級實施計劃）滿足上述各項計劃的實時查詢及動態跟蹤功能。對于本工程來說，企業項目化管理不僅需要企業項目結構（EPS）與責任分解結構（OBS）來分組企業的所有項目，而且需要建立項目計劃管理層次。建立計劃管理層次，可以更好地滿足不同管理層次對項目管理跟蹤、控制的要求，以及便于計劃的編制與協調。根據管理范圍和責任本工程項目分為三至四個層次進行計劃控制與管理，下層計劃是上層計劃的目標與責任的進一步分解，也是上層計劃的支撐，高層管理用戶直接在系統中查詢一級進度里程碑計劃。

2.2.2 安全與職業健康管理

（1）安全管理。為管理者以事先將潛伏的危害因素以簡化和可行方式，利用管理者的常識、經驗和判斷，將直接或間接的癥狀危害因素辨識出來，并將定性問題定量化進行評估。在項目管理中始終堅持跟蹤、評估、應對和控制的循環流程；將工程施工過程、施工區域和特種資源中的危害因素辨識和羅列，并根據發生的頻率程度、嚴重等級、可能性等級將定性問題定量化，得出危害級別，針對高危險級別的危害因素，制定應對措施和應急預案。主要包含安全類體系文件和過程文件的記錄和管理；危害因素識別和辨識（特種資源（特種機具）進行危害因素識別、區域進行危害因素識別、施工過程（WBS）進行危害因素識別、危害因素匯總查看）；臺賬管理（教育培訓、安全活動記錄、安檢人員記錄、特種作業人員記錄、安防措施等其他臺賬記錄）；檢查考核；事故報告等。（2）職業健康管理。通過借助基建PMIS系統，把相關職業健康規定及國家標準進行規范化、格式化、流程化，實現對工程項目相關人員的職業健康做全過程管理，實現在線監督和閉環管控。

2.2.3 質量管理

（1）設計管理。對整個設計管理做流程化全過程管理，做好檢查、反饋及考核。包括對工程勘察設計、初步設計、施工圖設計、技術規范、竣工圖設計、設計變更等管理。對設計監理的管理做流程化全過程管理，協助設計監理對設計監督與協調管理工作，確保設計目標的實現。（2）設備驗收/監造管理。設備出廠檢驗和現場到貨開箱檢驗，現場到貨開箱檢驗出具開箱報告，“四方檢驗”（建設、監理、施工、廠家）驗收后出具開箱驗收記錄，作為合同付款依據，對于質量檢驗過程中出現的問題情況，可進行跟蹤記錄。設備監造實施細則的制訂和實施、監造過程中的巡查、抽查、旁站、跟蹤和試驗以及監督等信息資料的收集與整理，監造報告資料的提交，監造實施的監督與考核等功能。借助基建基建PMIS系統對特種設備的報驗、審批、驗收等管理工作進行固定化、流程化。（3）施工質量管理。協助建設、監理、施工單位對項目質量要求制定質量目標，事中由建設單位、監理單位通過對質量簽證、質量驗評、不合格項的處理，實現質量的過程管理；事后對質量評定結果進行分析，形成項目質量統計報表。（4）調試管理。根據機組調試的統一要求，通過標準化、規范化、電子化的手段，建立調試管理目標和計劃，明確責任人，制定管控手段和方法，對整個調試管理做全過程管理，做好在線控制與記錄。（5）全過程技術監督。全過程技術監督是指工程建設開始至竣工的建設全過程中，針對工程設計、設備選型、制造廠設備的監造及現場驗收、施工安裝、調整試運等多個階段，全面實施技術監督。主要包括制度及程序的規范化和信息化，全過程的監督和考核，有關技術監督的法規、技術規程、反措等的更新。（6）二十五項反措。對二十五項反措進行固定化、流程化管理對整個二十五項反措實施做全過程管理、做好檢查、反饋及考核，為質量驗收做數據歸集。（7）工程建設標準強制性條文。對執行工程建設標準強制性條文做固定化、流程化管理，對整個強條的實施做全過程管理、做好檢查、反饋及考核，為質量驗收做數據歸集。

2.2.4 環保管理

借助基建PMIS系統對噪音、粉塵污染、廢液排放、固體廢物處理要有詳細的控制方案，對參建的措施要進行審批并監督落實；參建單位要有環境危險因素識別項目，要有水土保持計劃，要有生活和建筑廢棄物處理相關制度，并符合國家標準，要設置相應的工業垃圾箱，廢油桶，生活垃圾站；對脫硫系統、脫硝系統、除塵系統、廢水系統施工進度和調試進度全過程把控、對整個施工過程進行節點審查。

2.2.5 投資造價管理

（1）投資管理。對工程項目的投資控制、投資計劃等業務提供了功能支撐。其中，投資控制是投資管理的核心，基建要支持基于項目范圍形成項目投資控制指標，并按照項目階段逐步分解下達，初步設計階段形成項目概算，下達整個項目的投資控制指標。變項目投資事后分析為事前、事中控制。主要內容包括：概算底稿；投資控制指標設定；投資預測；投資過程控制與分析，包括各專業的投資過程控制與分析，如建安投資控制與分析、甲供料價差分析、預備費使用跟蹤等內容；月度投資計劃與已完成投資實際。（2）合同管理。以合同臺賬與費用管理為主線，兼顧合同的進度、質量管理。合同按類型分為建安工程類、設備材料類、技術服務類和其他類；根據合同實際履行特點不同，分工程、服務和物資類合同進行管理；項目實際履行中，非合同費用（如貸款利息及項目法人管理費等）進行資金申請和支付時，可以在系統中通過虛擬合同的形式體現；工程建設合同包括合同臺帳（合同基礎數據，如合同金額、預付款、罰金扣款、質保金、附件等）、合同變更、合同履行（投資完成與進度款申請、監理審核、業主批準等，施工及管理類費用按月進行，其他類按節點進行）、合同結算（含過程預結算和竣工結算，以及應付、實際支付等）、合同分析等；合同金額、變更、支付計劃、財務實際支付等費用分攤到項目預規體系中，實現概（預）算與合同的結合，要便于項目整體費用控制。

2.2.6 物資管理

（1）招投標管理。包含編制招標采購計劃、招標采購公告、招標采購變更、投標登記和中標公示，對要采購的工程施工、服務、材料和設備進行招投標，嚴格按照招投標的標準要求，通過招投標標準流程，協同相關管理部門進行招投標采購工作。（2）采購管理。采購管理涉及采購計劃、采購實施和合同管理三個階段，涵蓋了設計、監理、工程建安、材料、設備及服務等內容。采購管理又分為甲供有價物資采購管理、甲供無價物資采購管理和甲控乙采物資管理三種方式。（3）庫存管理。主要包括設備材料、備品備件、專用工具入庫、領用、退還和庫存信息查詢等。施工單位根據工程進度需要提出領用申請領取物資，并按期歸還，對于沒按期歸還，可進行催交工作；還可對材料設備庫存信息進行數量查詢，并可跟蹤進/出數量及過程等。

2.2.7 生產準備管理

包括機構設置、準備計劃、人員培訓、生產技術管理、運行管理、維護準備、燃料準備以及啟動試運等組成。對各環節按照標準化、規范化、流程化的要求，遵循可追溯、可考核的標準進行優化和固化。

2.2.8 溝通與行政管理

通過提供包括視頻、專項報告、會議、公告、計劃任務、聯系單、郵件、審批流轉、問題、報表等多渠道多維度進行溝通，智能終端應用是重要的一種方式。

2.2.9 廠級督辦與考核管理

本功能是全廠級閉環管理系統，能夠把項目平臺中各人員的工作任務流程（月、周、臨時工作安排）全部納入監督系統內，從流程的發起者開始，進入監督閉環管理，并實現責任人可自動接收、預警、反饋任務情況，監督人員可監督、預警所有責任人工作任務情況，并能下發督促信息、接收反饋信息，實現任務閉環管理。

2.2.10 檔案與知識管理

通過固化管理規程和標準的工作流引擎，實現各參加單位檔案管理規范化和標準化的往來溝通和協作，并實現集中、有序、有痕跡、有權限控制的聯系單等文檔、圖紙、設備技術資料等收發、流轉、借閱、共享，以及電子文檔、音像文件、竣工資料整理等功能，并實現與檔案管理系統的數據歸集。

2.2.11 達標創優管理

包括達標投產和工程創優的相關工作，主要實現完工階段的項目投產（用）、實物交接、交工驗收、竣工驗收等相關重要信息的統一收集處理，由竣工驗收管理里面獲取數據，并通過系統對質保期滿和后評價工作進行完整的規范化管理?？煞邓莸狡渌到y，查看指標狀態或數據，是整個工程建設結果的呈現。

2.2.12 管理駕駛艙

（1）領導決策：決策領導需要查看的圖表，包括工程進度（含設計、設備、施工等）對比圖、工程人力資源圖、投資完成圖、進度款支出圖。（2）綜合查詢：領導督辦事項的完成情況、里程碑進度計劃完成情況查詢，概算與投資情況查詢、招標采購情況，其他重大事項等。

2.2.13 視頻監控系統

通過視頻監控系統，對項目現場場景進行采集與存儲，掌握和獲得現場第一手的資料信息；通過查看存儲的影像資料或現場監視到的畫面，對現場進行監控管理和分析，輔助現場管理，提高工作效率和輔助決策。

2.2.14 移動辦公應用

利用先進的移動終端設備或移動便攜設備，通過無線帶寬網絡或有線寬帶，采用安全的接入方式，實現異地遠程的移動辦公，從而實現隨時隨地的高效辦公。