企業(yè)“新型學(xué)徒制”現(xiàn)狀調(diào)查、分析研究

彭城　張玲

摘 要：從“新型學(xué)徒制”工作的推行進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)出企業(yè)的發(fā)展在職業(yè)技能傳授模式上要進(jìn)行改革，只有這樣才能培養(yǎng)出適合企業(yè)和社會(huì)發(fā)展需要的新型技術(shù)性人才。同時(shí)總結(jié)出“新型學(xué)徒制”在推行中應(yīng)注意的一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：新型學(xué)徒制；調(diào)查；企業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)： G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）22-85-2

0 引言

2015年7月24號(hào)，人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門一起聯(lián)手發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）這一重要條例。企業(yè)重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)；建立較完善的企業(yè)職工培訓(xùn)制度；建立待遇與技能掛鉤的激勵(lì)機(jī)制；技能勞動(dòng)者占企業(yè)職工比例達(dá)60%以上。從中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)家對(duì)于企業(yè)技能型人才越來(lái)越重視，好的人才帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)會(huì)在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不斷體現(xiàn)。中國(guó)的企業(yè)發(fā)展只有走技術(shù)創(chuàng)新才能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，也只有將“新型學(xué)徒制”引入到企業(yè)中去才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。這一在職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域中的人才培訓(xùn)試點(diǎn)方案值得我們認(rèn)真分析和研究。

江蘇省作為《通知》中部署的12個(gè)試點(diǎn)省份之一，展開(kāi)對(duì)企業(yè)的學(xué)徒制培訓(xùn)，可以按照特有的規(guī)定享受職業(yè)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)一般補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)百分之六十的費(fèi)用，每個(gè)人每一年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般控制在四千到六千元左右，補(bǔ)貼的年限不高于兩年。目前正處于試點(diǎn)工作的第二階段，在這個(gè)階段里將細(xì)化試點(diǎn)工作的具體任務(wù)，完善政策制度。江蘇省在2015年9月明確在徐州、常州等五個(gè)城市開(kāi)展新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作。新型學(xué)徒制“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的技能人才培養(yǎng)新模式給企業(yè)技能崗位新招用了不少優(yōu)秀工作人員，同時(shí)也為企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搭建了新型的校企合作模式，學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)新型學(xué)徒，互利共贏。2016年4月江蘇省首個(gè)企業(yè)新型學(xué)徒試點(diǎn)班開(kāi)班在常州開(kāi)班。2016年5月20日，蘇州技師學(xué)院與三星電子（蘇州）半導(dǎo)體有限公司在蘇州技師學(xué)院舉行了“新型學(xué)徒企校聯(lián)合培養(yǎng)技能人才”的簽約儀式。這些技工教育單位的加入，將大大加快學(xué)員“崇尚技術(shù)、深入學(xué)習(xí)”理念的形成，逐步培養(yǎng)他們探究新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，靈敏高效地適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和挑戰(zhàn)的能力。

“學(xué)徒制”是在實(shí)際工作當(dāng)中，一種以師傅的言傳身教為主要形式的一種教學(xué)模式，通俗地說(shuō)就是“手把手”地教，這是在傳統(tǒng)意義上的對(duì)學(xué)徒制的評(píng)定。制度化的學(xué)徒制大體上出現(xiàn)在中世紀(jì)，“學(xué)徒制”這一說(shuō)法是在13 世紀(jì)前后出現(xiàn)的。在各個(gè)國(guó)家，自從出現(xiàn)了手工業(yè)生產(chǎn)，就漸漸地形成了具有本國(guó)特色的“學(xué)徒制”。由技藝精湛和經(jīng)驗(yàn)豐富的“師父”手把手地直接把做工技術(shù)傳授給“徒弟”，這便是職業(yè)教育初期最開(kāi)始的樣子。我國(guó)技術(shù)工人培養(yǎng)的主要制度就是師傅帶徒弟這一傳統(tǒng)的工匠技術(shù)，它曾在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的師徒模式已經(jīng)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，技能勞動(dòng)者總量不足、整體素質(zhì)不高等問(wèn)題日益凸顯。企業(yè)和技工院校一直在嘗試進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制的模式改革，從簡(jiǎn)單的校企合作，到有針對(duì)性的訂單式培養(yǎng)，再到新型學(xué)徒制，我們看到的不僅是技工教育工作者對(duì)培訓(xùn)對(duì)象工作定位的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)涵的深刻理解，還看到的是企業(yè)對(duì)技工教育的殷切期待。

技工教育的本質(zhì)特征是“跨界的教育”，主要體現(xiàn)在“技能型”與“職業(yè)型”兩個(gè)屬性上。以企業(yè)對(duì)技術(shù)的需要為核心組織教學(xué)內(nèi)容是新型學(xué)徒制的一大特點(diǎn)，它充分的體現(xiàn)出技工教育的“技能型”，而脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)模式又較好地實(shí)現(xiàn)了“職業(yè)型”的特征。“職業(yè)型”并不代表是“固化型”，“雙師帶徒”和“工學(xué)交替”等新型培養(yǎng)模式的引入將技工教育向上提高了一個(gè)檔次。近年來(lái)，技工教育越來(lái)越重視學(xué)生自我發(fā)展、自我完善的需求，越來(lái)越重視教育的內(nèi)在價(jià)值，保證了新興學(xué)徒制良好的推廣環(huán)境。實(shí)行新型學(xué)徒制有利于構(gòu)建技工教育與勞動(dòng)市場(chǎng)相互促進(jìn)的關(guān)系，有助于推進(jìn)技工教育的發(fā)展以及超越得以實(shí)現(xiàn)。古今學(xué)徒制在整個(gè)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)程中存在有很大的差異性，傳統(tǒng)學(xué)徒制是新型學(xué)徒制的前身。針對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)師徒制和國(guó)外現(xiàn)代學(xué)徒制的精髓，打造新型的學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，不僅可以使我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的困擾得以改善，而且可以使工學(xué)結(jié)合，校企合作這一觀點(diǎn)真正得到有效落實(shí)。可以得出結(jié)論，回歸教育本質(zhì)是“以人為本”，重視學(xué)徒的可持續(xù)且多方位的發(fā)展，同時(shí)兼顧社會(huì)和人的對(duì)自我發(fā)展的需求，才是國(guó)家大力推廣新興學(xué)徒制的核心內(nèi)涵，其帶來(lái)的積極意義體現(xiàn)在：

1 企業(yè)培訓(xùn)重要作用得以發(fā)揮

由企業(yè)確定學(xué)徒的對(duì)象和崗位、培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容以及考核方法等方面，和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者分別簽署一系列的合同與協(xié)議，整個(gè)圍繞崗位的需要進(jìn)行對(duì)職工的培訓(xùn)，才能明確企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)人員的權(quán)利和責(zé)任還有利益，真實(shí)地提高職業(yè)培訓(xùn)的有效性和特殊針對(duì)性，來(lái)保證培訓(xùn)的質(zhì)量以及效果。

2 高質(zhì)的培訓(xùn)資源得以匯集

通過(guò)學(xué)校和企業(yè)合作的這一方式，提高職工在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和一些職業(yè)院校的入職培訓(xùn)，推動(dòng)政府的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的推動(dòng)，使其積極參與機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，勞動(dòng)者積極響應(yīng)并參與。

3 勞動(dòng)者的職業(yè)技能以及就業(yè)穩(wěn)定性得以保障

政府在職業(yè)培訓(xùn)上提供一定的補(bǔ)貼，能夠促進(jìn)企業(yè)招用更多的新生代的農(nóng)民工在內(nèi)的青年勞動(dòng)人員，通過(guò)對(duì)學(xué)徒的制度培訓(xùn)讓其達(dá)到可以上崗的要求，從而提高勞動(dòng)者的再就業(yè)情況。新型的學(xué)徒期限一般情況下為1-2年，這樣可以促使企業(yè)和新錄用的職工簽訂較長(zhǎng)的勞動(dòng)合同，以穩(wěn)定勞動(dòng)者工作的穩(wěn)定性。企業(yè)的新型學(xué)徒制可以設(shè)立一個(gè)長(zhǎng)期的，穩(wěn)定的單位和學(xué)校相結(jié)合的工作模式，研究新型的企業(yè)培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)的一些措施和服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)人才的培養(yǎng)。

開(kāi)展新型的企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)員工工作的培訓(xùn)力度，深刻地貫徹落實(shí)了黨的十八屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)了職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的更好服務(wù)這一客觀要求，同時(shí)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和技術(shù)院校共同發(fā)展的這一現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)培養(yǎng)技術(shù)性人才的有效路徑。

同時(shí)我們還要考慮到新型學(xué)徒制推行過(guò)程中要注意的問(wèn)題，首先就是制度環(huán)境方面。《通知》中規(guī)定針對(duì)新興學(xué)徒制的補(bǔ)貼資金安排由財(cái)政列支，從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中撥付。而我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，能否在制度層面將工作規(guī)范化是必須解決的一個(gè)問(wèn)題。其次是教育環(huán)境問(wèn)題，由于學(xué)徒的來(lái)源分為新招工人和新轉(zhuǎn)崗的工人，這就在一定程度上緩解了在校學(xué)生進(jìn)入工廠的學(xué)徒流動(dòng)性比較高這一問(wèn)題，同時(shí)這也提高了學(xué)徒定崗時(shí)的不確定性。從學(xué)校與企業(yè)合作上來(lái)說(shuō)，為了使學(xué)徒在技能上全面發(fā)展，規(guī)避像全職的工作人員一定要服從流水線這一操作環(huán)節(jié)，同時(shí)還應(yīng)該建立學(xué)徒的車間以及生產(chǎn)線，以方便工作的同時(shí)兼顧培訓(xùn)。最后呢，還需考慮社會(huì)認(rèn)可這一問(wèn)題，技術(shù)工人在整個(gè)工作過(guò)程之中到底能否真正的得到社會(huì)的認(rèn)可。雖說(shuō)這個(gè)問(wèn)題是當(dāng)前情況下學(xué)徒制這一情況下不好回答的問(wèn)題，但是卻也無(wú)可逃避。雖然說(shuō)技術(shù)工人看似薪水較高，但是他們面臨的工作環(huán)境不好，從業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性較高，同時(shí)工作前景也不被看好這一系列的種種問(wèn)題都亟待解決。

新型學(xué)徒制試點(diǎn)這一政策發(fā)行，作為我國(guó)教育體系中的一種新興的力量，在技工人員的培訓(xùn)上在短期內(nèi)就可以看到效果。除此之外，這種方式對(duì)于一些急需技工人才的企業(yè)或者將要長(zhǎng)期發(fā)展人員的一種方式。所以說(shuō)，如果要化解我們國(guó)家的供給與需求不平均的這一觀點(diǎn)著手，賦予了新型的學(xué)徒制試點(diǎn)很大的意義。這在一定程度上化解了人才在供給與需求上不平衡的現(xiàn)象，與此同時(shí)，對(duì)于之后學(xué)校和企業(yè)在合作的培養(yǎng)上要更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與需求的人才來(lái)說(shuō)，就形成了很重要的經(jīng)驗(yàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 龔江南.現(xiàn)代學(xué)徒制視域下思想政治理論課教學(xué)改革路徑探析[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（03）.

[2] 邱云.高職連鎖經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)探究[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（03）.

[3] 鄭玉清.國(guó)外現(xiàn)代學(xué)徒制成本分擔(dān)機(jī)制探析——兼論現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)的成本與收益[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，

2016（15）.