楊玄宇 蘭路曉
摘要:我國現行憲法規定:中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。但是在實際生活中,我國公民人身自由權保障的現狀卻令人堪憂。尤其是2013年的唐慧用了六年的時間來維權并導致我國的勞動教養制度最終被廢除,因此我國的公民人身自由權的憲法保護仍然有很長的路要走。
關鍵詞:人身自由權;憲法保護;勞動教養制度
中圖分類號:D921 文獻標識碼:A 文章編號:1671-864X(2016)03-0064-01
一、由唐慧案引發的關于人身自由權的保護
唐慧因女兒被強奸、強迫賣淫而走上了長達六年的漫漫訴訟過程,但最后獲得了勝訴判決,導致活躍了56年的勞動教養制度被最終廢除,同時也推動了我國的法制化進程向前邁出了一大步。這不得不引發我們每一位中國法律人的思考,希望這一制度的廢除,能真正激活憲法人身自由的保障,使共和國的每一位公民都能切實享有人身自由這一人之為人所應享有的最基礎的自由。[1]
田偉教授在“唐慧因上訪被勞動教養案--人身自由與法律保留”一文中談到,對于這個案件,我們應該把出發點放在勞動教養制度的合憲性即勞動教養相關的法規范本身是否合憲上。勞動教養是對我們公民的人身自由的最大限制,因此其是否合憲是我們首先考慮的問題。由于勞動教養制度既不符合形式法律保留又不符合司法保留,更為重要的是此制度也不符合程序保留,所以整個勞動教養制度都因為不符合憲法的精神而被廢除。
二、我國公民人身保護存在的問題
我國憲法第37條規定:中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關執行,不受逮捕。作為公民最基本的一項權利--人身自由,它的重要性不言而喻,是公民行使其他權利的前提和基礎。
我國的公民人身自由權制度還不夠完善,有待我們在實踐的過程中發現問題并解決問題。第一,執法部門工作人員肆意踐踏公民權利野蠻執法。在英美法系國家,犯罪嫌疑人有“你有權保持沉默,但你所說的每一句話都將成為你的呈堂證供”的保障,這有利于監督執法工作者必須依照法律程序執法。它賦予疑犯沉默權,并時刻提醒著被警方限制人身自由的公民可以用法律來保護自己。這句話在表達法律有它尊嚴一面的同時,還充滿了對人性的關愛。但是,自古以來我國對犯罪嫌疑人的保護始終是有限的,“坦白從寬,抗拒從嚴”就真真切切的體現了我國犯規嫌疑人的人權目前還沒有得到充分的保障。[2]
第二,弱勢群體想要通過我國憲法保護自己相關權益的可能性總是比較小。雖然我國憲法從第三十二條到五十條對公民的權利進行了列舉式的規定,但是總有涉及不到的內容,因此往往使得權利很難得到保障。廣東孫志剛的死已警告我們國家對于弱勢群體的保護已經岌岌可危了,必須充分重視起來。
第三,我國公民的教育水平相對低下,法律意識相對比較淡薄。很多人認為憲法是“閑法”并沒有在實踐中發揮它的根本法的地位和作用。而且他們的維權意識也比較低下,當自己的權利和利益受到不法侵害的時候,他們往往有一個聲音說算了,并沒有拿起法律的武器來保護自己。
三、為加強人身保護我們應采取的措施
從上面的“唐慧案”和孫志剛被打死的案件以及存活長達56年的勞動教養制度從出臺到廢除,我們可以看出這是一個很艱辛的漫漫路程。當然加強對公民人身自由的保護是我們必然的選擇,這是由我國的社會主義國家性質決定的,由我黨全心全意為人民服務的本質決定的。
首先,制定相關法律法規,有法可依。更重要的是此“法”必須是所謂的“良法”,實現“良法之治”。所以,既然法律是保護公民人身自由的依據,是執法機關依法執法的前提,那么,我們只有先從立法上完善,才能在人身自由保護上真正作到有法可依。
其次,加強人身自由權的救濟機制,也就是所謂的人身保護令。其是由法官簽發手令命令將被拘押之人送交法庭以決定其拘押是否合法的制度,如果發現拘押不符合相關程序則應作出釋放的決定,這屬于事后救濟。其起源于英國后盛行于普通法系國家,在司法的實踐中確實起到了極其重要的作用。[3]
最后,努力營造保護公民人身自由的社會氛圍,普及公民的法律知識,提高公民的維權意識和能力。這種維權的意識都是在實踐中不斷積累起來的,并且也是建立在一定的法律知識素養之上的。所以我們國家應該加強法律知識的普及,把相關的法律知識分子在發達地區和欠發達地區進行不斷平衡和交換,做到資源流動共享。
在一個普通老百姓“唐慧案”勝利后,勞動教養制度被廢除了,但是我國的保護人身自由權及其他相關人權的形勢依然嚴峻。在此背景下,我國各方相關人員都應該做出自己的努力和貢獻。人大應完備相關立法,各大高校的法律學者應積極研討,廣大人民群眾應積極學習法律知識提高維權意識。此外加強國際間合作也是很重要的。筆者相信我國的公民人身自由權必將得到快速的發展。
參考文獻
[1]胡錦光.2013中國十大憲法事例評析[M].北京:法律出版社,2015.15-35
[2]李振濤.關于人民的人身自由必須受到法律保護的幾點思考[J]今日中國論壇,2013年7月
[3]雷鵬飛.論我國公民人身自由權的保障及其完善[J]法制與社會,2011年第5期
作者簡介:
1.楊玄宇,1992年9月,女,漢族,河北邯鄲,研究生,河北大學,政法學院,憲法學與行政法學;
2.蘭路曉,1991年11月,女,漢族,河北邢臺,研究生,河北大學,政法學院,憲法學與行政法學。