試論新常態下老干部工作的轉型發展

【摘要】目前，我國已進入全面深化改革的關鍵時期。如何適應新常態，推動老干部工作的轉型發展是老干部工作者面臨的新問題和新挑戰。本文深入分析了老干部工作轉型發展的必要性，并提出了具體的對策。

【關鍵詞】新常態；老干部工作；轉型發展

在社會發展的新常態下，老干部工作也呈現出了新的發展趨勢和新的特點。如何適應新形勢，推動老干部工作的轉型發展，使老干部工作為黨的事業增添更多的正能量，是老干部工作者值得思考和探討的課題。

一、新常態下老干部工作轉型發展的必要性

1、老干部工作轉型發展是適應新常態的需要

新常態之下，既要保持經濟穩中求進，又要注重民生發展，既是機遇，又面臨挑戰。適應新常態，就要匯聚各方面發展的正能量。2014年2月召開的全國老干部局長會議，提出“把為黨的事業增添正能量作為老干部工作的價值取向”的理念，這就對老干部工作的理念、思路提出了新的要求，面對新任務、新要求，老干部工作只有轉型發展才能適應新常態，更好地服務老干部，才能充分發揮老干部的作用，為黨的事業增添更多的正能量。

2、老干部工作轉型發展是應對人口老齡化的需要

目前，我國已進入人口老齡化加快發展時期，人口老齡化問題將對我國的社會經濟產生重大影響。老干部工作是社會老齡事業的一個重要組成部分，與老齡事業息息相關，它在一定程度上反映了社會對老齡化的認知程度。黨的十八大強調指出，“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”。這就對老干部工作轉型發展提出了新的要求。2014年召開的全國老干部局長會議，提出了“要深度研究老干部工作如何為老齡事業發展提供可資借鑒的經驗”的重大課題，這為老干部工作轉型發展指明了方向，也是老干部工作的一種發展趨勢。老干部工作是老齡事業發展的重要組成部分，要主動融入老齡事業發展的大格局中。老干部工作既要顧及老齡事業發展的整體需要，又要體現老干部工作的特殊需求，從而形成一個和諧發展的共同體。

3、老干部工作轉型發展是順應離退休干部隊伍新變化的需要

隨著經濟社會的發展和人口老齡化程度的日益加深，離退休干部隊伍在人員結構、利益需求等方面也出現了許多新情況、新問題。從隊伍結構來看，離休干部數量日益減少，退休干部數量在大幅增加并將成為離退休干部隊伍的絕對主體。從年齡結構來看，離休干部整體到了高齡期，他們的主要需求是高齡期服務；退休干部年齡不是很大，他們更偏重于精神文化層面的需求。從思想狀況來看，在信息傳播途徑更加多元化、各種社會熱點問題疊加出現的情況下，離退休干部的思想狀況也更加活躍和復雜。面對離退休干部的新情況、新問題，老干部工作必須與時俱進，轉型發展，才能更好地適應新形勢的需要。

二、推動新常態下老干部工作轉型發展的對策

1、創新老干部工作理念。老干部工作不能只停留在保障老干部“兩費”的物質層面，要用與時俱進的發展思維，進一步解放思想，創新工作理念，促進老干部工作的轉型發展。一方面，要深入學習全國離退休干部“雙先”表彰大會及全國老干部局長會議精神，堅持穩中求進、改革創新，把為黨的事業增添正能量作為老干部工作的價值取向；另一方面，要進一步增加問題意識，樹立問題理念。當前，老干部工作中需要研究和解決的問題很多，作為老干部工作者，遇到問題要迎難而上，加強調查研究，積極破解難題，努力尋找破解這些問題的方法，推動老干部工作創新發展，也為老齡事業發展提供可借鑒經驗。

2、創新老干部工作的思維方式。新常態下的老干部工作一定要與時俱進，沖破舊的思路，做好創新這篇大文章。一要以新的視角來謀劃老干部工作。按照中央領導有關老干部工作應該走在整個老齡工作的前面、老干部工作要引領老齡事業發展的要求，應把老干部工作置于我國社會老齡化日益加快的大背景下來加謀劃，深刻認識老干部工作的引領作用，科學總結老干部工作的基本規律，努力解決老干部工作中遇到的新情況新問題，進而推進老干部工作科學發展。二要積極研究解決老干部工作中的重點和突出問題。要不斷開闊思路，整合各種社會資源，整合各職能部門資源，動員各方面積極參與，營造全社會關愛老干部的良好環境，形成齊抓共管的老干部工作新格局。

3、創新老干部管理的工作方法。一方面要增強老干部工作的主動性、積極性和創造性，改變被動地落實老干部工作方針政策的現狀，主動走訪和聯系老干部，定期地對他們進行探訪并提供服務，主動詢問他們的實際困難和需求，及時了解他們的所思所想所盼，根據老干部的需求，不斷創新工作方式方法，促進被動服務向主動服務、共性服務向個性服務的轉變，以滿足老干部多層次、多元化、多樣化的價值追求。另一方面，要從“待遇養老”向“文化養老”轉變，更加注重對老干部文化和心理層次需求的滿足。加強老年大學和老干部活動中心等設施的建設與管理，確保各項基礎設施基本完善；通過開展豐富多彩的文化活動，著力建設老干部的精神家園，不斷豐富老干部的精神文化生活，以文化活動增進老干部的身心健康，讓每位老干部安享物質富足、精神富有的晚年。同時要充分利用社區資源和社會資源，提供更多的個性化、親情化服務，形成社會各方面共同參與的老干部工作新格局。

4、創新老干部管理的隊伍建設。在老干部工作日益繁重和適應新常態的要求下，要進一步創新老干部工作隊伍自身建設，不斷提高老干部工作者的素質。一要強化老干部工作隊伍的素質能力。根據老干部工作者的業務現狀及實際需求，有計劃、分層次開展培訓，除舉辦講座外，還可以采取現場觀摩、外出考察等形式，拓寬渠道，豐富內容，進一步擴大知識面，開闊視野，增強創新力，為做好新常態下老干部工作儲備專業理論知識。二要不斷優化老干部工作隊伍結構。著眼形勢發展、職責變化和工作需要，適當增加和合理調整內設機構，配齊配強工作力量，把懂業務、善管理、能吃苦、肯奉獻的同志選拔到老干部工作崗位上，確保老干部工作有機構負責、有人員辦事，使各項老干部工作都能真正落到實處。

5、創新老干部工作的制度機制。新常態下，老干部工作也存在著許多與時代發展不適應的地方，應著眼提高老干部工作科學化水平，不斷健全相關規章制度。一要健全完善崗位責任制度。根據工作任務的需要，進一步科學設置崗位，將老干部工作的各項任務和要求落實到具體單位、具體人員身上。細化服務承諾制、失職追究制等制度，確保各項老干部工作都能高效、有序地進行。二要建立健全績效考核機制。堅持定量與定性、年度考核與平時考核相結合，通過績效考核，全面、客觀、準確地反映老干部工作人員履行崗位職責的情況，充分調動老干部工作人員的積極性、主動性和創造性。三要健全經費保障機制。將老干部活動中心、老年大學基礎建設納入本地本部門發展規劃，積極爭取項目支持，有效改善老干部活動中心、老年大學基礎設施條件，使其成為老干部的美麗家園，以滿足老干部的精神需要。

【參考文獻】

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【作者簡介】

李敏（1987—），女，山西昔陽人，碩士研究生學歷，現就職于山西省交通科學研究院。