城市公園適老改造建議

肖麗瑩　葉靖雯　陳佩麗

【摘要】廣州市老齡化不斷加劇，社會上的娛樂場所、項目盡管很多，但適合老年人的活動場所寥寥無幾。于是，城市公園成為老人們相聚在一起聊天、活動的重要戶外公共空間。通過對廣州城市公園的觀察與走訪，筆者提出以下城市公園適老改造的建議。

【關(guān)鍵詞】城市公園；適老改造建議

通過對老人的訪談，依據(jù)老人的生理與心理特點(diǎn)，本文從設(shè)施設(shè)備方面、服務(wù)管理方面、園容管理方面提出了設(shè)備改良、公園特色塑造、園容改進(jìn)、科學(xué)管理合理分區(qū)、園方與志愿驛站創(chuàng)新合作等建議，為老年人創(chuàng)造更好的活動環(huán)境。

廣州市老齡化不斷加劇，社會上的娛樂場所、項目盡管很多，但適合老年人的活動場所寥寥無幾。于是，城市公園成為老人們相聚在一起聊天、活動的重要戶外公共空間。通過對廣州城市公園的觀察與走訪，筆者提出以下城市公園適老改造的建議。

一、合理分區(qū)，科學(xué)管理

根據(jù)觀察，老年人到公園多為自發(fā)開展合唱、跳舞、打拳、踢毽子等活動。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法常采用功能分區(qū)來處理相互間的矛盾關(guān)系和解決各種功能要求。隨著老齡化社會的到來，很多傳統(tǒng)的分區(qū)已經(jīng)無法適應(yīng)老年人日益增長的公園活動需求。對于綜合性公園來說，公園應(yīng)該結(jié)合老年人活動的特點(diǎn)，重新劃分老年人活動的區(qū)域，有活動聲音較大的活動區(qū)域設(shè)置在公園內(nèi)部，遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方。

噪音問題的矛頭不是老年人與居民，而是背后的管理規(guī)劃問題。社區(qū)公園面積較小，無法再劃分區(qū)域的，應(yīng)該加強(qiáng)對老年人活動的科學(xué)管理，管理處接受居民的投訴，并查明實(shí)情進(jìn)行勸導(dǎo)，引導(dǎo)老年人到園內(nèi)內(nèi)部遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方進(jìn)行有聲音的活動。老年人到園區(qū)內(nèi)跳舞唱歌的熱情高漲，這樣的群眾文化應(yīng)該得到法規(guī)的支持和規(guī)范。噪音控制不可一刀切，切忌一切無禮粗暴的管理行為。對于某些噪音投訴較多的園區(qū)，可建立噪音監(jiān)測巡查制度。

二、加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)管理與更新

《大眾行為與公園設(shè)計》一書曾批評：“設(shè)計者往往一味傾心與主觀的美感意識、追求神韻、風(fēng)格和抒發(fā)詩情畫意，卻往往對使用者的空間行為缺乏考慮。”公園是人流量密集的場所，除了每天都前來公園散步、運(yùn)動等的老人，還有眾多的游客會前來觀賞游玩，因此，從安全性、美觀性和人性化角度出發(fā)，公園設(shè)備的維護(hù)和更新不容忽視。

1、康樂設(shè)施的改良。目前不少公園都建設(shè)了基礎(chǔ)性康樂設(shè)施，但是真正用到這項設(shè)施的老人則是少之又少，其中一個原因就是設(shè)施的特點(diǎn)與老年人的身體條件不相符。老年人的身體素質(zhì)隨著年齡有所下降，大部分人都不喜歡進(jìn)行大幅度、劇烈的運(yùn)動。因此，康樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)更多地從老年人的角度出發(fā)，建設(shè)一些以按摩為主，舒緩筋骨類的設(shè)施，同時，也要做好安全保護(hù)措施，比如在建設(shè)康樂設(shè)施的地方鋪上足夠柔軟的緩沖墊，在材質(zhì)光滑的設(shè)施外裹上防滑墊等。由于設(shè)施的使用頻率高，公園的管理者應(yīng)該定期進(jìn)行檢修和維護(hù)，并把檢修結(jié)果公布出來由公眾進(jìn)行監(jiān)督，提高設(shè)備的安全性。

2、桌椅的改進(jìn)。在人流量大的公園充分利用樹底下或者湖畔的空間合理增加桌椅特別是椅子的數(shù)量，能使基礎(chǔ)設(shè)施和自然景觀融為一體。盡量避免將椅子直接暴露于太陽下和風(fēng)口處。減少大理石材質(zhì)的椅子，改用一些冬暖夏涼更有利于保護(hù)老年人身體健康的材質(zhì)。建設(shè)帶有扶手的椅子更方便腿腳不靈便的老人起身和坐下。

3、遮陽遮雨設(shè)備的增加。適當(dāng)增建一些靈活的遮雨設(shè)施，如可自由收放的大雨傘，在必要時可以撐開，不需要時可以收起來節(jié)省空間，在盡量減少公園純綠化面積的情況下，可以考慮將綠化和設(shè)施建設(shè)合二為一。

4、增建自助飲水機(jī)。老人由于空暇時間充裕，因此總會在公園里待上很長的一段時間，不少老人有飲水的需求但是又不方便帶水或者帶來已經(jīng)喝完的時候，他們往往在公園內(nèi)部都找不到可以提供水源的地方，而小賣部常常離老人活動中心距離較遠(yuǎn)，因此，補(bǔ)充水分也成了一個難題。因此，政府有必要在老年人聚集的地方設(shè)置一些自助飲水點(diǎn)，定期派人對其進(jìn)行清洗和消毒等維護(hù)工作，增加老年人在園的舒適感。

5、無障礙設(shè)施的完善。2014年廣州選址天河公園建設(shè)了首個無障礙“愛心公園”，除在公園內(nèi)新規(guī)劃一條專門的指引性盲道，還將加設(shè)一整套無線引路發(fā)射裝置，每位殘疾人入園后憑免費(fèi)派發(fā)的一套信號接收裝置，在公園范圍內(nèi)即可接收發(fā)射系統(tǒng)根據(jù)殘疾人定位，享受系統(tǒng)智能化的一系列公園景點(diǎn)介紹、路線規(guī)劃等提示服務(wù)。這樣的設(shè)備其實(shí)已經(jīng)相當(dāng)完善了，對其它公園在這方面的建設(shè)有很大的參考意義。但同時，設(shè)備能否充分利用也成為一個難點(diǎn)。因此，除了設(shè)備的完善，公園也應(yīng)在設(shè)備運(yùn)行初期加強(qiáng)指導(dǎo)和宣傳，讓更多的老人能在設(shè)施中收益。

三、志愿公益與公園創(chuàng)新合作，充滿利用社會資源

開放性與公益性是公園發(fā)展的趨勢，特別是社區(qū)公園。《廣州市公園條例》第四十一條第六項明確規(guī)定：游人享受參加志愿服務(wù)活動的權(quán)利。可是現(xiàn)實(shí)情況是公園并沒有提供游人，老年人參加志愿服務(wù)活動的機(jī)會。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，沙面公園園內(nèi)有一個沙面志愿驛站，提供的服務(wù)種類多樣，有參加過其舉辦活動的老年評價都比較高，可惜老年人對志愿驛站在公園內(nèi)的作用大多不了解，志愿服務(wù)的知名度在園區(qū)內(nèi)的老年人心中比較低。有受訪者表示，園區(qū)志愿驛站的活動服務(wù)對象通常為小朋友，很少關(guān)于老年人的活動。其中一位接受過驛站免費(fèi)理發(fā)服務(wù)的受訪者則對志愿驛站表示非常滿意。園區(qū)附近或園區(qū)內(nèi)設(shè)有志愿驛站的公園，應(yīng)該充分利用資源，與志愿公益創(chuàng)新合作，為老年人提供更多的服務(wù)與關(guān)愛，鏈接老年人與社會資源。一方面，志愿驛站可成為老年人提供參加志愿活動的平臺，例如參加志愿驛站的日常值班工作、書法教學(xué)，豐富老年人到園區(qū)內(nèi)的活動，發(fā)揮老年人的社會價值。另一方面，志愿驛站可以為到園區(qū)的老年人定期開展惠民服務(wù)，例如免費(fèi)量血壓、免費(fèi)理發(fā)等。志愿公益與公園合作的方式可以多樣，有條件可是附近沒有志愿驛站的公園可以自己組織關(guān)于老年人的志愿活動。

增加公園特色設(shè)施，豐富老年人的活動內(nèi)容。公園可以臨時搭建一些老年人表演共享的空間或舞臺，定期舉辦才藝展示或者益智比賽，增加老年人活動的趣味性。

四、加強(qiáng)公園衛(wèi)生管理工作，適當(dāng)增加衛(wèi)生間數(shù)量和扶手

由于近年來公園游客的數(shù)量激增，衛(wèi)生管理成為公園管理的重要工作之一，但目前公園的衛(wèi)生管理工作不盡人意，公園管理方應(yīng)該制定靈活的衛(wèi)生清潔計劃，除了進(jìn)行公園日常清潔工作，還要應(yīng)對節(jié)假日、落葉季節(jié)等比較特殊公園衛(wèi)生情況，在客流量較多或者落葉季節(jié)安排相對日常更密集的衛(wèi)生清理，尤其是廁所衛(wèi)生清理。

受訪老人介紹說由于男性和女性生理差異，女性上衛(wèi)生間的時間較男性長，公園內(nèi)的女衛(wèi)生間數(shù)量供不應(yīng)求，往往要排隊，男衛(wèi)生間供給相對平衡，再加上衛(wèi)生間空間狹小，對游客尤其是老年人造成了不便，因此在公園規(guī)劃方面，規(guī)劃管理方應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大衛(wèi)生間空間，增設(shè)女衛(wèi)生間和扶手，同時在衛(wèi)生間內(nèi)粘貼“便后沖水”等提示標(biāo)志，通過提高游客自覺意識和清理工作雙管齊下，改善公園衛(wèi)生情況。

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人類的需要由低到高分別是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。為了滿足老年人最基本的生理需求，公園可考慮修建無障礙廁所以及調(diào)整男女廁所比例；為了給老年人一個安全舒適的活動場所，公園應(yīng)完善法律法規(guī)加強(qiáng)執(zhí)法力度；社交需求是老年人在公園內(nèi)特別需要滿足的需求，為此我們提出設(shè)計老年人表演共享的空間或舞臺、志愿公益與公園創(chuàng)新合作，創(chuàng)建老年人公益可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，鏈接社會資源。尊重需求在公園內(nèi)就是老年人的正常活動是否得到尊重，“廣場大媽”噪音擾民，有損老年人在園區(qū)內(nèi)自由活動的自尊。噪音擾民的背后是管理規(guī)劃問題，為此我們提出合理分區(qū)，科學(xué)管理。

【參考文獻(xiàn)】

[1] Albert J.Rutledge. 大眾行為與公園設(shè)計[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社， 1990.