用互聯(lián)網思維創(chuàng)新稅務干部培訓

吳嬋丹 王曉春

“互聯(lián)網+”思維正在改造著人類社會的各行各業(yè)，同時也在毫不留情地淘汰著落伍的行業(yè)模式。互聯(lián)網思維的本質是“以人為本，高效融合，跨界連接”，其核心特征是以人為中心，尊重人性，深入挖掘人的主觀能動性和社群交往本性，最大限度地催生群體智能的可能性，從而達到不斷提升和優(yōu)化全社會資源運行效率的目的。

用“互聯(lián)網+”思維武裝稅務干部隊伍，主動積極探索“互聯(lián)網+”與稅務干部培訓的深度融合，既是適應“互聯(lián)網+稅務”改革的必然要求，也是互聯(lián)網時代干部培訓轉型發(fā)展的必然途徑。基于以上思考，結合稅務干部培訓工作的實際，筆者擬從以下幾個方面對稅務干部培訓的創(chuàng)新進行探討。

一、培訓理念的創(chuàng)新

1.以學員自學為主、教師引導為輔

“以人為本”的用戶思維，是互聯(lián)網思維的首要特質，與稅務干部培訓相結合就是要做到“一切以學員為中心”。學員的學習需求是培訓工作的起點，學員的成長是培訓工作可持續(xù)發(fā)展的歸宿，是評判培訓工作效益的唯一檢驗標準。而學員的成長最根本的體現(xiàn)就是通過培訓真正提升“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、創(chuàng)新方法”的能力。

互聯(lián)網時代，一方面，學員的學習需求會隨著新的知識、新的技術、新的法律法規(guī)、新的社會熱點的出現(xiàn)而不斷更新，傳統(tǒng)的干部培訓“有什么就提供什么”、教師“會什么就講什么”的做法，無法滿足學員掌握新技術、新理論的時代要求。另一方面，學員獲取知識的渠道日益多元化，而教師擁有的知識是否能滿足學員的需要不得而知，教師與學生的界限不再涇渭分明。因此，教師應本著“弟子不必不如師，師不必賢于弟子”的態(tài)度，轉變教學理念，調整自身定位，讓自己和學生成為學習的伙伴，以學員需求為中心，引導培訓學員自主學習、研究性學習，真正做到“授之以漁”，才能最終構建“終身學習”的稅務干部隊伍。

2.培訓學習生活化，培訓時間碎片化

互聯(lián)網時代，知識傳播呈現(xiàn)為碎片化語境。這種碎片化語境帶來的負面影響是知識的非系統(tǒng)性傳播以及片段式理解，從而可能引起信息誤解。但是碎片化語境也有其積極的一面，它給予了知識利用的時間碎片化選擇。正因為如此，在工學矛盾突出、生活節(jié)奏加快的今天，隨時隨地學習成為可能，移動碎片化學習思維正在興起。尤其是以微信、微博、微視頻和移動客戶端為代表的“三微一端”信息移動碎片化的傳播結構，給了培訓學員更多碎片化的課程選擇和碎片化的時間選擇。這種碎片化的自由學習環(huán)境，促進了學習的生活化，提高了培訓的實效性，極大弱化了學習的時空阻隔。

學員可以充分結合自身的學習工作環(huán)境，隨時隨地安排自己的培訓學習計劃。零散的碎片學習，在零散的時間運用下逐步系統(tǒng)化和科學化。 這種培訓學習的生活化，必然要求我們稅務培訓機構打破固定地點、固定時間、固定學員的培訓方式，充分考慮和尊重知識傳播和利用的碎片化特征，發(fā)揮其優(yōu)勢，設計出便于培訓學員在各種終端和網絡環(huán)境下隨時隨地接入學習并延續(xù)其進度的培訓課程和培訓管理方案。

二、培訓方法的創(chuàng)新

1.由講授法向研討法轉型

我國目前正處于全面深化財稅體制改革的攻堅階段，稅務知識與技能在不斷的改革與創(chuàng)新，單純依靠學校的培訓無法滿足稅務干部專業(yè)與綜合能力的更新；而互聯(lián)網技術革命推動了知識的跨時空溢出，無論是陳述式知識還是程序式知識，在“三微一端”上都能找到來自不同領域知名專家的講授。積極利用網絡培訓資源，是新形勢下提高培訓實效性的重要手段。這就要求教師積極營造開放平等的教學環(huán)境，探索從講授法教學向案例式教學、情景式教學、體驗式教學、研討式教學轉型，尤其是重視研討式教學的運用，切實通過研討式教學的實施，培養(yǎng)學員“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、創(chuàng)新方法”的思維方式和能力。

2.教學流程的翻轉創(chuàng)新

創(chuàng)新教學組織流程，翻轉課堂，先學后教，才能讓學員在課堂上“研”之有物，“討”之有獲。可對培訓課程進行分段推進設計，如課前自學、課中研討、課后拓展等。運用互聯(lián)網的在線溝通功能，在培訓課程開始前期引導學員對培訓主題進行積極思考，自我學習；在培訓課中激發(fā)學員積極展示自己的思考過程和學習成果等，形成來自學員的特色學習資源，然后由老師給予點撥、指導和總結；最后，運用微信群等功能將教學研討時空延伸至課后，形成可持續(xù)的互動教學環(huán)境。

3.教學手段的融合創(chuàng)新

互聯(lián)網技術的普及正在革新傳統(tǒng)教學手段。教師要敢于創(chuàng)新，融合微信、微博、微視頻和移動互聯(lián)端等即時信息接收技術，深入挖掘教學資料，及時收集，及時研討，利用跨時空分組研討等方法，形成無界限的立體時空教學課堂，更好地滿足學員日益多樣化的學習與溝通需求。

三、培訓平臺的創(chuàng)新

1.虛實平臺的融合化發(fā)展

干部培訓從本質上來講可以分為三個層次：第一個層次是工作理論與實際技能的培訓，屬于基礎知識傳授層面，是最基本的培訓層次；第二個層次是學員智力層面的培訓，這個層次的培訓目的在于提高學員自主學習、解決問題的能力，是培訓的核心目的；第三個層次是學員品格的培訓，通過塑造符合職業(yè)要求的品格，學員才能更好地服務社會，這個層次的培訓是高層次的培訓，它更注重教師與學員、學員與學員、學員與社會間的面對面的溝通、互動與感受。

基于互聯(lián)網技術的培訓平臺能很好實現(xiàn)第一個層次的培訓，但是不能完全實現(xiàn)第二個層次的培訓，對第三個層次的培訓作用更加有限。因此，互聯(lián)網培訓平臺在改造傳統(tǒng)培訓平臺的同時，也無法全部取代傳統(tǒng)的培訓平臺。所以，要將互聯(lián)網虛擬培訓平臺與線下培訓平臺有機融合，創(chuàng)新混合模式，充分發(fā)揮線上線下各自的功能優(yōu)勢。線上注重實用知識的傳授、收集、協(xié)作與分享，線下注重知識的系統(tǒng)化構建、創(chuàng)新化發(fā)展、學習能力的提升、職業(yè)素養(yǎng)與品格的塑造等。

2.平臺功能的社交化發(fā)展

獨學而無友則孤陋而寡聞，“社交功能”已經成為培訓的重要功能之一。如何將互聯(lián)網技術、社交、培訓三者有機結合，讓學員線上線下能“玩在一起，學在一起，一起成長”，也應該成為培訓工作者創(chuàng)新培訓的重要課題。培訓平臺功能的適度社交化，有助于志同道合的學員建立長期的相互促進、共同成長的學習環(huán)境。稅務干部網絡培訓平臺的構建同樣要注重社交功能在稅務干部學習成長方面的創(chuàng)新應用。

3.平臺資源的開放化發(fā)展

一直以來，由于受時空的限制，稅務干部培訓獨立辦學、各自為政，教學資源浪費嚴重。以稅務實訓平臺為例，由于存在平臺建設周期長、投入大、更新難等問題，各個院校在平臺開發(fā)上投入與產出常常很難實現(xiàn)對等，使得目前各地實訓平臺建設普遍處于不全、不強、不專的“三不”境地。而以互聯(lián)網為主的信息通信技術，包括移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)技術等，可以使培訓資源實現(xiàn)開放、高效、集約、共享發(fā)展，從而為各地方院校特色平臺和總局院校高、精、尖平臺的互聯(lián)互通與開放共享提供技術支持，給稅務實訓平臺的發(fā)展帶來更好的前景。

四、培訓管理的創(chuàng)新

1.管理方法的創(chuàng)新

互聯(lián)網環(huán)境下稅務干部培訓管理方法的創(chuàng)新，就是要積極探索互聯(lián)網信息技術在學員終身學習管理方面的應用。

我們應發(fā)揮互聯(lián)網信息技術的優(yōu)越性，重點突出“六個結合”。一是短期目標管理與長期目標管理相結合；二是個人成長需求管理與集體培訓需求管理相結合；三是線上管理與線下管理相結合；四是教師管理與學員自我管理相結合；五是定時定地管理與隨時隨地移動管理相結合；六是學校單一管理與學校、單位、社會等多方綜合管理相結合。

2.需求管理的創(chuàng)新

傳統(tǒng)干部培訓管理普遍重視現(xiàn)場教學，而忽視對培訓的需求管理。以大數(shù)據(jù)為核心的信息技術的應用，為實現(xiàn)干部培訓 “以學員為中心”的管理理念提供了可靠的路徑。我們可以積極構建培訓生態(tài)圈，突破培訓管理部門、培訓機構和受訓干部各個環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”，把負責培訓組織的部門關鍵人、負責培訓實施的機構相關人、培訓學員、課程專家等納入同一平臺，形成一體化的網絡管理平臺，通過這個平臺及時收集相關數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行挖掘分析，采用快速換代的開發(fā)方式升級完善培訓需求調研，有的放矢地制訂“線上線下混合培訓計劃”。同時將干部的個人信息、培訓痕跡、個性特征等，用數(shù)據(jù)軌跡清晰記錄下來，為后期培訓和系統(tǒng)人才選拔與任用提供基礎數(shù)據(jù)保障。

3.評價體系的創(chuàng)新

干部培訓評價是檢驗干部培訓項目實施是否達到培訓目標的重要途徑。傳統(tǒng)的評價體系建立在現(xiàn)場培訓基礎上，以短期應試考核為主，不適合互聯(lián)網時代干部“終身學習”的培訓目的。互聯(lián)網時代的干部評價體系要從注重培訓現(xiàn)場體驗、知識吸收、行為規(guī)范等評價向更加注重線下培訓與線上培訓，培訓過程中與培訓課程結束后的可持續(xù)培訓評價管理轉型。一是針對培訓中的現(xiàn)場教學評價，努力搭建網絡化及時評估反饋系統(tǒng)；二是針對培訓后的持續(xù)管理，積極探索課堂成效反饋與課后成效反饋有機結合模式；三是針對培訓評價內容，扭轉應試化偏向，建立真正體現(xiàn)授之以漁、提高終身學習能力的評價內容。

（責編 周繼平）