習近平的“三農”思想及現實意義

摘 要： 黨的十八大以來，習近平總書記從全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢的戰略大局出發，高度重視“三農”工作，發表了一系列關于“三農”問題的新思想、新觀點、新論斷、新要求，具有極強的現實針對性，進一步豐富了我黨關于中國特色社會主義的“三農”理論，為全面解決我國“三農”問題提供了新的重要理論指導。

關鍵詞：習近平 三農思想 現實意義

中圖分類號：F092 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）07-0339-01

一、習近平“三農”思想的主要內容

1.關于我國農業改革和發展方向——“三位一體”的思想

2006年1月8日，時任浙江省委書記習近平在全省農村工作會議上，提出了農民專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的宏偉構想，后來表述為：“三位一體”是三類合作組織的一體化，也是三重合作功能的一體化，又是三級合作體系的一體化。 “三位一體”的構想抓住了三農問題的要害，為農村、農業、農民進一步走向市場、走向現代化開辟了新的空間。

2.關于我國農業發展的根本動力——科技創新驅動的思想

十八大報告提出，實施創新驅動發展戰略。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，更加注重協同創新。習近平一直主張大力發展現代農業，加快轉變農業增長方式，用先進的技術和設備裝備農業。他指出：“農業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步，走內涵式發展道路。”

3.關于我國農村改革的核心——尊重農民首創精神思想

習近平指出：“處理好政府和農民的關系，切實維護農民權益，堅持因地制宜、試點先行，尊重農民和基層首創精神。”歷史證明，每個人的力量是有限的，但只要我們萬眾一心，就沒有克服不了的困難。歷史長河中，農民已發明創造出許多正確可行的做法，而我們黨需要做的就是尊重農民首創精神，善于去發現農民在生產實踐中的創造，并加以總結、深化和推廣。

4.關于我國農村改革的目標——農業強農村美農民富思想

2013年11月28日習近平總書記在山東考察時強調：“要通過推進基本公共服務均等化，發展現代農業，積極推進新農村建設，讓農村成為農民幸福生活的美好家園。”同年中央農村工作會議上，他在論及全面建成小康社會時又指出：“中國要強，農業必須強。可見，“農業強、農村美和農民富”不僅是實現“兩個百年目標”和 “中國夢”的“三農”訴求，更是我國農村改革的最終目標。

二、習近平“三農”思想的基本特點

1.理論風格的求真性。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上特別指出：“講認真是我們黨的根本工作態度，必須做到無私無畏、敢于擔當，把認真精神體現到黨內生活和干事創業的方方面面”。“講認真”正是習近平“三農”思想求真性的具體體現，并在他的理論與實踐活動中，一直貫穿始終。“講‘認真不僅是態度問題，而且是關系黨的性質和宗旨的大問題，是關系全局的大問題。”

2.思維方式的創新性。習近平總書記強調：“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。我國農業經歷了兩個飛躍時期：第一個飛躍是實行家庭聯產承包為主的責任制，第二個飛躍就是發展集體經濟。目前傳統的家庭承包一家一戶經營組織化程度低，與發展現代農業“大且強”的要求不相適應。習近平創造性地提出統分結合、“三位一體”的思想，從中破解分散化、小規模、兼業化的傳統農業經營方式的發展困境。

3.思想觀點的辯證性。辯證思維能力，就是承認矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點。目前我國的國家糧食安全戰略的調整，正說明了這點。習近平總書記又強調：“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，而且自己的飯碗主要裝自己生產的糧食。”在此基礎上可以“適度進口”，正體現了唯物主義的辯證思維。實際上是把糧食安全的核心目標更明確地界定為谷物安全，同時有保有放，在谷物之外，增加了通過國際市場彌補糧食缺口的空間。

三、習近平“三農”思想的現實意義

1.加快構建“三位一體”體系，現實我國農業改革和發展新飛躍

統分結合、“三位一體”，正是歷史與邏輯的必然。構建“三位一體”體系可以從三個方面展開，首先是農民專業合作、供銷合作、信用合作三類合作組織的三位一體，為此需要促進其發展、規范與改革，加強合作、聯合與整合。其次是金融、流通與科技三重合作功能的三位一體。再次是三級合作體系的三位一體，乃至經濟合作組織、群眾自治團體與行政輔助機構的三位一體，為此需要穩步擴大農民和基層對于各級合作組織的參與。簡單的理解就是合作的領域擴大到生產、生活各方面，要讓這種新型農村經濟模式真正成為農業增效、農民增收的助推器。

2.實施創新驅動發展戰略，推進我國農業改革和發展新跨越

對于農業發展來講，希望在科技，繁榮在科技，根本出路在科技。我國要堅持自主研發與引進消化、吸收創新相結合，加快農業科技研發體系建設，確保在農業領域具備先進實用科技成果的持續供給能力，為現代農業發展提供科技支撐。在農業科技創新方向上，要立足實際，遵循農業科技規律，把保障國家糧食安全作為首要任務。在農業科技創新重點方面，要大力加強農業基礎研究，加快推進前沿技術研究，著力突破農業技術瓶頸。在農業科技創新機制方面，要打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，推動產學研、農科教緊密結合。

3.構建新型農業經營體系，邁向我國農業改革和發展新臺階

構建新型農業經營體系應深入探討穩定家庭承包經營基礎，創新農業經營體制，培育新型農業經營主體，積極解決“誰來種”、“怎么種”、“如何經營”的突出問題。從農業經營體系概念上看，既包括從事農業生產經營活動的主體，也包括為農業生產經營主體提供各種經濟、技術支持的服務主體。因此，培育新型農業生產經營主體和服務主體，是構建新型農業經營體系的著力點。我們可以從四個方面著手：一是推進家庭經營基礎上的農業經營主體多樣化發展；二是切實保護農戶承包土地的合法權利；三是鼓勵農戶發展多種形式的聯合與合作；四是始終堅持改革創新。

4.充分尊重農民首創精神，激發我國農業改革和發展新活力

農民是美麗鄉村的建設者、受益者和管理者。中國的改革發端于農村，從安徽小崗村18戶農民寫下血書自發“包產到戶”，使農民成為市場的主體，到溫州農民“靠一把剪刀闖天下”，使名不見經傳的鄉鎮企業“異軍突起”，創造了具有中國特色的工業化道路；從山東諸城農民首創“公司+農戶”的農業產業化養雞模式，到廣東南海農民首創“土地股份合作制”，都是從群眾實踐經驗中總結出來的，都根源于廣大農民對美好生活的不懈追求。我們黨要相信群眾、依靠群眾、因勢利導，極大地調動廣大農民的積極性，充分尊重基層農民的首創精神，激發農民的創新活力，讓其潛能得到充分釋放，加速推進現代農業轉型升級。

作者簡介：湯波（1983.7-），男，籍貫撫州，廣昌縣委黨校教師。