讓青藏高原上的格桑花絢爛綻放

羅峰

在雪域高原之上，漫山遍野地長有一種美麗的野花，它有著一個美麗動聽的藏語名字——格桑花，寓意為“美好”“幸福吉祥”。在這片凈土之上，天空明凈蔚藍得徹底，空氣無比清新，大地上的花兒開得無比燦爛，許多人的心中都裝著一個自由純凈的世界，盛開著永不凋零的信仰之花。

林芝，藏語意為“太陽寶座”，位于西藏自治區東南部、雅魯藏布江中下游，氣候溫和，四季常青，風光秀麗，景色迷人，享有“西藏江南”之美譽。林芝全市土地面積11.7萬平方公里，人口21.5萬人，轄巴宜區和工布江達、波密、米林、朗縣、察隅、墨脫縣等1區6縣54個鄉鎮489個行政村7個居委會，其中察隅、墨脫、米林、朗縣為邊境縣，邊境線長949公里。林芝市是一個以藏族為主體，漢、門巴、珞巴等10個民族和僜人和睦相處的多民族聚居地區。林芝平均海拔3100米，自然資源十分豐富，是青藏高原的“生物基因庫”，其中森林資源、水利資源、農業資源、生態旅游資源最具優勢。

5月16日至20日，為深入推進我省教育對口援藏工作，為“組團式”教育人才援藏工作打好基礎，省教育廳副廳長王創帶隊赴西藏林芝市開展教育對口援藏工作調研，先后調研了米林縣、工布江達縣、巴宜區的中小學和幼兒園，了解林芝教育的最新發展情況，與林芝市政府和教育行政部門舉行座談會并慰問援藏教師。

生機煥發：林芝教育發展的現實態勢

“西藏未來發展的關鍵在教育，促進民族團結的基礎在教育”。自1995年對口援藏工作開展以來，廣東省委省政府、省教育廳和各地市教育局高度重視教育對口援藏工作，在資金、人才、技術等方面給予了大力支持和幫助，助推林芝現代教育從無到有、從小到大，歷經起步興辦、實施“兩有八零”（縣縣有中學、鄉鄉有完小、適齡兒童入學率達到80%）、完成普六普九攻堅任務，短短幾十年實現了林芝教育事業跨越式發展。

二十年來，廣東教育援藏投入資金和物資合計2.63億元。在廣東教育援藏的大力支持下，林芝教育規模擴展迅速。一是學校規模迅速擴大。全市共有各級各類學校129所，其中市職校1所、普通高中2所、初中8所、小學63所、教學點7個、幼兒園48所（含民辦幼兒園4所），共有在校生38238人。高中階段學生入學率為86.24%，初中生毛入學率為100.54%，小學入學率為99.91%，城鎮學前三年入園率為95%，農牧區學前兩年入園率為80%。二是師資隊伍不斷強大。1986年林芝地區僅有中小學教職工1028人，現在林芝市在職教職工達到3401人，增長了2倍多，其中專任教師3208人，專任教師學歷合格率達到100%，專任教師中藏族教師比例達到60%以上。

在廣東教育援藏大力幫助下，林芝教育質量顯著提升，尤其是近三年來辦學成效尤為顯著。2015年，林芝市在高考、中考中取得新突破，市一中高考上線率達到91.1%，高三年級有4個班高考上線率達到100%，有3名學生分別被清華大學、北京大學、復旦大學錄取，創造了歷年高考最好成績；察隅縣中學僜人學生李西華以總分679分的成績位居西藏自治區少數民族考生第一名，也是林芝市首次摘得西藏自治區區內生源少數民族中考第一名。在全國2015年“一師一優課，一課一名師”活動中，林芝市中小學教師在網上曬課1347節，居西藏自治區第三；評定出市級優課120節，向區推選優課129節，其中42節獲省級優課，優課率高居全區第一；全區14節獲得國家部級優課，其中8節出自林芝市教師，林芝市部級優課率高居全區第一。此外，林芝市率先于2015年在西藏自治區完成國家三類城市語言文字評估工作，為雙語教育營造了更為良好的社會氛圍。林芝市教育步入了歷史上發展最好最快的時期，煥發出前所未有的生機和活力。

廣東省教育廳副廳長王創在與林芝市政府和教育行政部門舉行座談會時指出，林芝教育這些成績的取得，不僅是廣東省委省政府、省教育廳和社會各界關心幫助的結果，也是援藏資金項目大力支持和援藏干部人才無私奉獻的結果，更是當地黨委政府高度重視教育以及當地廣大教育工作者的辛勤耕耘的結果。

活力迸發：教育援藏的廣東投入力度

二十多年來，廣東省委、省政府和廣東省教育廳帶著強烈的政治責任感和使命感，始終把對口支援西藏作為一項重大的政治責任，把教育援藏作為民生援藏和智力援藏的重要組成部分，積極響應黨中央號召，特別是認真貫徹黨的十八大以來中央精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持教育援藏兩手抓，一手抓硬件建設，大力改善辦學條件；一手抓軟件建設，著力提升辦學質量，推動林芝市教育援藏工作卓有成效地開展。

資金投入，為林芝教育發展輸送了動力。二十年來，廣東教育援藏投入資金和物資合計2.63億元，用于林芝市各級各類學校基礎建設、改善辦學條件、資助貧困師生、教育交流培訓、教育科研等項目，促進教育均衡協調發展。其中，第七批投入援藏資金6915萬，援藏項目8個，重點援建林芝市第三幼兒園、巴宜區幼兒園、察隅縣紅色旅游和愛國主義教育基地、墨脫縣中學運動場改擴建，墨脫縣困難家庭及子女就讀就業幫扶工程、察隅農場扶貧工程、易貢茶場困難家庭及子女就讀就業幫扶工程，設立粵藏育才基金等。深圳市援助855萬元建設下察隅鎮光明幼兒園，韶關市人民政府為巴宜區幼兒園建設捐助500萬元。爭取社會資金300多萬為林芝廣東實驗學校添置教學設備，爭取社會資金100多萬為易貢茶場中心小學修建校園、購置校車。這些資金的投入，加快了林芝教育現代化發展的步伐。此外，廣東省第七批教育援藏爭取到省教育廳、教育考試院、嶺南師范學院、廣州深圳珠海佛山肇慶等各地市教育局、結對學校和愛心企業等社會各界捐贈物資60批次，資助金362.648萬元，捐贈物資折算1241.66萬元，此外捐贈衣物400余箱3余萬件，書籍4.4萬冊，練習冊3萬冊，資助貧困學生127人，為當地師生和農牧民送去溫暖關懷。

干部選入，為林芝教育發展提供智力支持。根據援藏工作安排部署，廣東從第二批開始（1998年）先后依次選派朱俊文、連向偉、丁開萬、鄭健輝、周鵬程、吳珍珠等6位干部擔任林芝地區教體局黨委副書記、副局長，從第三批開始先后依次選派了葉愛科、蔡鷙、鐘立和吳新華、鐘民、朱國璋和肖宏偉等7位干部擔任林芝一中援藏副校長。這些援藏干部充分發揮各自優勢特長，積極搭建粵藏教育交流的橋梁，為林芝教育獻策獻力。廣東省第七批教育援藏除了做好教育交流、交往、培訓、資助等工作之外，注重立足當地力量來發展自身教育和健全制度，先后促成《林芝地區關于進一步提高教育教學質量的指導意見》《林芝地區教育教學激勵辦法（試行）》《中共林芝地區委員會、林芝地區行政公署關于促進教育發展若干政策措施的意見》《林芝市學校教學日常管理辦法》的出臺實施。首次設立教育科研項目以研促教，帶領全市校長教師探尋解決當地教育自身發展瓶頸問題的辦法，得到了當地一致好評和大力支持。

人才加入，為林芝教育發展增添了活力。從第七批教育援藏開始，廣東除了選派援藏干部外，還結合林芝實際需求，選派中小學及幼兒園骨干教師赴林芝開展至少1學期支教工作的支教團共12批162名。廣東省于2013年首次選派骨干教師赴林芝開展為期1年的支教工作。截至2016年5月，廣東省從骨干教師隊伍中選派出3批國家五部委“三區計劃”支教教師和1批林芝市委“雙百計劃”支教教師共60人分配到市直九所學校、巴宜區、波密縣、察隅縣和墨脫縣中小學校開展為期1年的支教工作。這些支教教師不僅緩解當地師資緊缺問題，他們還在完成教學之余，積極為當地教師開展公開課、示范課、專題講座等活動共計百余次，促進兩地教育理念與教學方法交流。此外，我省高校積極選派大學生開展支教工作，中山大學從2005年開始選派了10批研究生支教團共赴林芝開展為期1年的支教，嶺南師范學院從2014年開始共選派了2批30名當地緊缺專業大學生赴林芝支教半年至1年，韶關學院從2015年開始選派了3批38名音體美專業大學生赴林芝支教半年。這些加入到支教隊伍的優秀大學生，在當地不僅授課，還開展豐富多彩公益活動，增進了粵藏兩地友誼。

技術輸入，為林芝教育發展增強了實力。二十多年來，根據當地實際需要，廣東省積極采用“請進來”“走出去”、掛職鍛煉和結對幫扶等形式，不斷拓展教育交流和教師培訓渠道，著力提升師資隊伍素質，提高管理水平和教學質量，增強當地教育發展軟實力。截至2016年5月，廣東教育專家團隊赴林芝開展教育交流67批次近461人，為當地培訓教師和教育管理干部7200多人次，組織安排林芝市教育工作者到廣東學習考察或掛職鍛煉44批337人次，廣東省與林芝市共結成了37對友好學校或單位。其中，第七批教育援藏組織協調廣東教育專家團隊赴林芝開展教育交流共有43批次261人，舉辦講座70場，公開課215節，參加培訓教師4300余人，學生4700余人；選派各類教師31批271人次赴粵培訓，促成選拔了林芝市4名小學生成為恒大足球學校首批西藏學生，促成簽訂了粵藏兩地教育合作協議30份。

二十多年來，廣東省委、省政府不斷拓寬援藏思路，創新援藏方式，豐富援藏內涵，實現了“五個轉變”：從以硬件為主向硬軟并重逐步以軟件為主轉變，從單純的基礎項目建設向增強發展軟實力轉變；從單一的干部援助向綜合性人才和技術援助轉變；從支教團隊服務市直學校向覆蓋市縣鄉三級學校轉變；從無償援助向促進粵藏兩地交流合作轉變。廣東教育援藏不斷走向深入，真正做到了見物質、見水平、見情誼、更見精神，促進了粵藏兩地教育交流交融，增進了粵藏兩地情誼，彰顯了“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的時代主題，書寫了“支援西藏教育發展，促進藏漢民族團結”的動人故事。

內涵引發：廣東教育援藏的幫扶模式

在前六批援藏工作基礎上，廣東省第七批教育援藏不斷加深對援藏工作規律性的認識，一直在為補齊西藏教育“短板”不懈努力，不斷探索總結，不斷創新方式，初步形成了廣東教育援藏工作模式，樹立起“廣東教育援藏”品牌。

“引教進藏+赴粵培訓”的師資培訓模式。為了補齊林芝當地教師教育理念更新緩慢這塊“短板”，廣東省第七批教育援藏一是積極引進廣東教育專家進藏送教。邀請廣東省教育考試院、中山大學、嶺南師范學院、民盟廣東省委、廣州市中小學科技協會、心理健康與咨詢教育專家委員會以及廣東中小學和學前教育等專家名師43批300余人赴林芝講學助教，舉辦了 “教學技能培訓”“教師心理健康教育培訓”“高考命題技能培訓”“學校管理培訓”“班主任培訓”“初中數學骨干教師培訓”等課程培訓，走進課堂聽課、評課，上示范課，開展講座、實操培訓和示范課，與林芝教師面對面交流，手把手輔導，參加培訓學習師生9000余人次受益。二是選派教育工作者赴粵短期培訓。林芝教育行政管理者、各級各類學校中小學校長和學科教師到廣東各地跟班學習，赴粵培訓內容更為廣泛，不僅有教育管理者、語數英學科骨干教師培訓，還新增了學前教育、職業教育、校外活動、電教信息化、高考備考、試題分析等領域的培訓，為各級各類教師提供走出去學習新理念的機會，第七批共有教育工作者31批271人次到廣東交流學習、跟班培訓。這些活動使林芝教師視野得以開闊，教學理念得以更新，教師隊伍素質得以提升，教育各領域隊伍力量得以增強，幫助當地教育發展軟實力。

“結對幫扶+組團支教”的人才支援模式。為了補齊林芝當地師資隊伍短缺這塊“短板”， 廣東省第七批教育援藏一是積極協調廣東省各地市優質中小學與林芝市中小學開展“結對子”活動，實現市縣鄉三級幫扶全覆蓋和學前教育、職業教育和中小學教育幫扶全覆蓋。廣東結對學校還選派優秀教師到林芝結對學校開展短期支教幫扶工作，彌補優質師資隊伍空缺，促進廣東教育援藏實現從以硬件為主轉向硬件和“軟件”并重且逐步以“軟件”為主的轉變，并將粵藏兩地學校結對幫扶成果轉化為為促進縣域教育均衡發展助力。2016年開始發動已享受與廣東結對幫扶實惠的市直學校，創造性地開展市直學校幫扶義務教育均衡發展迎評縣鄉鎮學校，到鄉鎮學校開展傳幫帶工作。二是積極開展教師援藏工作，緩解師資緊缺、結構不合理等問題對教育的沖擊力，同時為林芝教育增添新的活力。2013年8月，廣東首次從不同地市選派15名中小學各學科骨干教師組建成首屆廣東支教團，赴林芝開展為期1年的支教工作，開啟了實質性“組團式”教育援藏工作。此后，廣東不僅從各地市和省直中小學校挑選了四批共60名骨干教師，還從中山大學、嶺南師范學院、韶關學院等高校挑選了8批共102名優秀大學生，充實廣東教育援藏隊伍。教育援藏團隊至今已共有162名支教教師。廣東教育援藏團隊不僅在選派來源上是組團式的，其教育援藏工作實質也是組團式的，如目前在林芝支教人員共計76人，分布在市直九校、廣東對口援助四縣的縣鄉鎮學校35所，承擔各級各類學校、各學段、各學科的教學教研任務，積極開展多種教研活動。此外，在教育援藏領域上也呈現著“組團式”格局，尤其是公開課大課堂、講座大講堂等系列“組團式”活動，成為廣東教育援藏的名片，深受當地師生歡迎和點贊。

“課題研究+掛職鍛煉”的隊伍打造模式。為了補齊林芝教師隊伍素質相對偏低這塊“短板”，廣東省第七批教育援藏一是為林芝教師提供課題研究資金和平臺。2014年首次設立了林芝市教育科研項目專項資金，全市共立項兩批67個市級課題，涵蓋了學前教育、職業教育、義務教育、高中教育各學段各學科內容，涉及德育、教學、體育、美育、管理、校本、師資等研究領域，300多名校長與教師作為課題主持人和課題組成員參與研究，探尋突破當地教育自身發展瓶頸的辦法。二是為林芝教師提供命題研究的資金和平臺。2014年首次組建初中各學科命題隊伍，每年命制全市中考模擬試卷，統一考試三次、統一開展試卷分析和試題點評。三是為林芝教師提供考試研究的資金和平臺。2014年首次組織當地教師對近三年各級各類升學考試試題進行研究分析，并編成《林芝市各級各類升學考試試題分析》書籍以指導全市教師的教學和備考。四是為林芝教師成長提供掛職鍛煉機會。充分利用結對幫扶這一有利平臺，2015年首次將林芝重點培養工作認真、樂于教育、忠于教育的新任職副校長、校級后備干部以及學科帶頭人16名，安排在廣東結對子學校，采取聽課、試講等方式進行為期一學期的掛職鍛煉，同時將結對幫扶的波密縣鄉鎮學校骨干教師到市直結對學校聽課學習和上臺講課鍛煉。這些做法得到了林芝當地師生的支持擁護和一致好評，成為林芝教育援藏的常態化工作。

廣東省第七批教育援藏充分扮好了“酶”和“媒”這兩個角色。通過整合計劃內援藏資金和社會援助資金，重點新建林芝市第三幼兒園、巴宜區幼兒園、下察隅鎮光明幼兒園三所幼兒園，提供優質的辦學條件，為當地最薄弱的學前教育加“酶”，促進學前教育快速發展。通過發動“發揚節儉精神，關愛弱勢群體”“讓愛為夢想插上翅膀”“讓書香飄進雪域高原”等捐衣捐物、助學助教、送書送教等公益活動，將捐贈衣物上萬件、書籍上萬冊送到農牧民和孩子手里，用上百萬資助金幫助貧困師生過千人，為粵藏友誼發酵加“酶”，催化粵藏友誼美酒更甜蜜。通過兩地學校和教育系統單位結對子活動，覆蓋市縣鄉各級各類學校幫扶，引進支教教師和教育交流團赴林芝開展教育援藏工作，送出教育管理者和教師赴粵考察跟班掛職培訓，為粵藏教育交流做“媒”，促進兩地思想理念交融。通過發揮教育援藏干部和支教人才各自特長，幫助當地建立教育制度和獎勵機制，帶領當地教師開展課題研究突破教育發展的瓶頸問題，舉辦教研培訓教學講座，為林芝教師發展做“媒”，促進林芝教師隊伍素質有效提升。

這些教育援藏模式的做法，促使教育援藏隊伍不斷壯大，教育交流范圍不斷擴大，師資培訓力度不斷加大，教育幫扶領域不斷增大，促進了林芝市教育內涵式發展，提升了林芝市教育自身發展能力，增進了兩地人民情誼，實現了促進民族團結的援藏使命。林芝市教體局黨委副書記、副局長吳珍珠（廣東省第七批援藏干部）被評為“2014年西藏自治區民族團結模范先進個人”，林芝市教體局被評為“2015年西藏自治區民族團結模范先進集體”，這都是廣東省教育援藏工作卓有成效的具體呈現。

鏈接：

2015年底，教育部和國家發改委等部委共同做出“組團式”教育人才援藏工作部署，這是教育部關于教育援藏工作的新舉措，也是“十三五”期間教育援藏工作的重點任務、重要抓手。今年是“組團式”教育人才援藏工作的啟動之年，也是關鍵之年。對于“組團式”教育人才援藏工作，廣東省教育廳高度重視，從去年底開始積極協調省援藏援疆辦，爭取將項目納入省的援藏工作“十三五”規劃，爭取相應的資金安排；同時，將任務分解，由地市教育局選派年富力強的學校管理干部和骨干教師，首批5名管理干部已經到位，下半年還將選派45名來自廣東21個地市的骨干教師赴林芝市巴宜區初級中學支教。

“組團式”支援的精髓在于“組團”，目標在于“全面”，不再是以往那樣的單打獨斗、單兵行動，而是集中力量、形成合力、團隊作戰。這種形式能夠調動團隊每位成員的積極性、主動性，使團隊成員不僅直接參與受援學校的具體學科教學和管理任務，指導開展教研、培訓和教學改革等工作，發揮“輸血”作用，更能充分發揮團隊成員“帶隊伍”的作用，實現“造血”功能，通過三年的支教，在受援學校帶出一支優秀的教學和管理隊伍，全面提升受援學校的教育發展水平。同時，通過教育信息技術等多種手段，充分發揮“組團式”教育人才援藏對周邊縣鄉及以下中小學的輻射帶動作用。

攝影 羅 峰

責任編輯 龍建剛