高速公路房建工程工程預算與管理要點簡析

尹小清

摘 要：經濟的快速發展加大了對于交通運輸的需求，高速公路作為陸上運輸的一種重要途徑，在經濟建設、人員物資運輸中占據著重要的地位。我國每年都在高速公路建設中投入大力的資金，從而使得我國的高速公路總里程呈現出爆炸式的增長，我國的陸上高速公路體系的建設日趨完善。其中高速公路的房建工程是高速公路建設過程中的重要一環，由于其本身的特點，需要在高速公路建設過中引起足夠的重視，因此在高速公路的房建工程概預算過程中，需要結合高速公路的房建工程的特點進行預算的編制。本文將在分析高速公路的房建工程概預算特點的基礎上對如何做好高速公路房建工程的預算與管理進行分析闡述。

關鍵詞：高速公路的房建工程；預算；管理

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

高速公路房建工程是高速建設過程中的重要一環，做好高速公路房建工程的建設與成本控制對于確保高速公路建設質量，提升企業經濟效益有著十分重要的影響。做好高速公路房建工程預算與管理和做好高速公路房建工程建設過程中的成本控制是提升企業經濟效益的重要途徑。

1 高速公路房建工程工程預算的特點分析

1.1 高速公路房建工程包含的項目

近些年來，我國掀起了高速公路建設的熱潮，高速公路無論是在建設質量還是在建設速度上都有著長足的發展，高速公路包含的建設項目眾多，其在建設過程中除了原有的橋梁的架設、高速公路的建設外，還包括有大量的配套相關輔助設施，其對于保障高速公路的正常運行有著十分重要的意義。高速公路房建工程是高速公路建設中的重要一環，其主要包含有公路管理設施和公路養護以及服務區房屋等方面的建設。管理養護設施主要包含有交通收費亭、收費區的天棚、收費區收費島等，在高速公路管理類房屋的建設中主要包含有：收費站、監控通信中心、養護工區等。在高速公路服務房屋的建設中主要包含：高速公路服務區、服務區配套停車場、配套配電設施等，服務區還包含汽修間、加油站、公廁等便民服務實施，以上這些都屬于高速公路房建工程的建設范疇，是高速公路建設的重要配套設施，做好高速公路房建工程的建設質量與預算管理是高速公路建設中的重要一環。

1.2 高速公路房建工程的特點

高速公路上的收費站、服務區等是面向大眾的重要設施，為用戶提供相應的服務。相較于普通的民用建筑，高速公路上的收費站、服務區是展示高速公路形象的重要窗口，因此，在建造時需要在外觀造型充分考慮體現當地的人文風情，從而要求在高速公路預算中考慮相關問題，結合相應工程的復雜程度完成對于高速公路房建工程的預算的編制并在施工的過程中做好對于預算的管理。

其次，高速公路房建工程都是作為一個個站點獨立的分布于高速公路上，因此，這就要求高速公路房建工程中具有各種功能以滿足需求。在高速公路房建工程的設計要求中要求各個站點的每一棟建筑都能夠兼顧辦公、住宿、用餐、娛樂等等方面的功能，所以在高速公路房建工程的預算過程中應當根據設計要求來做好工程項目的預算，不能簡單的套用普通民用建筑的設計或是建設指標。同時，高速公路房建工程中的收費站、養護工區以及服務區等往往分布于郊區或是野外，其往往是遠離城市市政設施或是無法與城市市政設施相連，為保障高速公路中的收費站、養護工區以及服務區等的正常運行需要做好各收費站、養護工區以及服務區等供水、供電和供暖等方面的獨立配套，這些都需要在高速公路房建工程設計及預算編制的過程中加以重視。高速公路上的收費站、服務區等屬于高速公路房建工程的建筑范疇，但其也是高速公路上的重要組成部分，因此，在高速公路房建工程預算編制的過程中需要考慮到高速公路的總體要求，不能完全獨立出來。

2 做好高速公路房建工程預算管理及成本控制的方法分析

2.1 做好對于高速公路房建工程預算管理分析

高速公路房建工程工程預算管理是指利用預算對高速公路建設中的各種財務及非財務資源等進行考核、分析，并在此基礎上對高速公路建設過程中的各種資金的使用、分配等進行管理等，實現對于高速公路房建工程建設成本的控制，提高經濟效益和管理的水平。高速公路相較于普通的公路建設不論是在建設資金投入還是在建設技術要求上都有著較為嚴格的規范，在高速公路房建工程設計及施工階段，在合理設計施工組織方案的基礎上，充分發揮高速公路房建工程工程預算在工程項目建設過程中的獨特功能和作用，合理的分配、控制建設項目資金的使用，做好對于高速公路房建工程項目的成本控制。但是在實際的高速公路房建工程項目中，并充分發揮好預算工程項管理及成本控制中的積極作用，其主要原因有以下幾點：

（1）對高速公路房建工程項目的預算所起的作用認識不足、缺乏相應的組織保障，甚至于有相當一部分的認為高速公路房建工程的工程預算屬于財務部門的業務范疇，而無需其他部門人員的參與。高速公路房建工程工程預算的編制主要是財務人員根據上級下達的定額進行計算、匯總，其他部門將預測代替預算，同時在預算的執行過程中，僅僅只有財務人員關注預算與資金實際使用之間的差額，而其他的部門則只是在領導過問或是財務提出要求時才予以關注，預算執行完畢，財務人員會對預算執行情況進行分析，從而導致高速公路經營企業在實行全面預算的過程中，普遍存在缺乏全面預算管理組織體系保障的問題。

（2）高速公路房建工程缺乏戰略導向，現有的高速公路房建工程工程預算主要是由經營、財務預算與資本支出預算等三部分等組成。首先，高速公路房建工程工程預算以高速公路通行費收入預測或是高速公路經營企業目標利潤為主要依據，完成對于資本支出預算的編制，而經營預算則需要以高速公路通行費收入作為預算編制的起點，按照以收定支原則進行編制，最后，根據資本支出預算和經營預算編制財務預算。在這一過程中，所有的預算都忽視了高速公路房建工程工程預算的戰略存在。

（3）在高速公路房建工程工程預算中還存在重預算編制輕執行的缺點，在高速公路房建工程預算的編制過程中缺乏合理、完善的高速公路房建工程預算管理網絡和科學的管理程序。同時在高速公路房建工程工程預算的執行過程中，缺乏合理的監督從而使得高速公路房建工程的成本管處于盲區，不利于企業的發展。

2.2 做好高速公路房建工程工程預算的管理執行

做好高速公路房建工程預算的管理與控制可以從以下幾個方面進行：（1）在制定高速公路房建工程投標價格時，施工單位在進行項目投標前需要對高速公路房建工程項目的背景和工程項目的實際情況進行充分的了解。并在結合企業自身實際施工技術、成本、管理水平情況的基礎上完成對于投標價格的合理制定，從而使得企業能夠在眾多競爭對手中勝出的基礎上提高企業的盈利水平。

在高速公路房建工程項目的建設過程中做好預算的管理與成本的控制可以從以下幾個方面進行：

（1）做好對于材料費用的控制，材料是工程項目的基礎也是成本控制的關鍵，為達到以上目標，需要在確保材料質量的前提下，控制好各項材料的采購成本，并在高速公路房建工程項目的建設過程中加強對于原材料消耗的控制，避免浪費；

（2）做好對于高速公路房建工程機械設備費用的控制，在設備的使用中應當根據高速公路房建工程項目建設的實際需求，合理的調配設備，并做好對于設備的維護與保養，避免因設備故障而導致的窩工等造成資金的浪費，并做好油料使用的控制；

（3）做好人工費的控制，在高速公路房建工程預算管理中應當盡可能的使用較少的工人完成項目的施工，多選用復合型的施工人員，一人多能，并建立合理的獎懲制度來提高施工人員的積極性減少因施工質量不過關返工所帶來的成本提升；

（4）做好對于高速公路房建工程中分包工程的管理，合理的分包工程對于降低企業的建設成本、提高工程項目的施工質量，確保工期有著極為良好的作用。在項目分包的過程中需要注意：

①合理劃定分包范圍。

②制定合理的工程項目分包程序，避免一些水平較低且要價較高的施工企業通過關系混入。

③選擇具有資質的專業的施工人員與施工隊伍。

結語

高速是我國公路交通網絡的重要組成部分，做好高速公路房建工程的建設對于確保高速公路的正常運行有著十分重要的意義。做好高速公路房建工程工程預算及管理對于提高高速公路房建工程項目建設資金使用效率，促進資金的合理分配使用有著極為重要的作用。本文在分析高速公路房建工程特點的基礎上對高速公路房建工程工程項目預算中所存在的難點進行了分析闡述，并就如何做好高速公路房建工程工程預算及預算管理提出了幾點意見。

參考文獻

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