耿立波
森林火災是森林三大自然災害之首,它不只是燒毀森林,傷害林內動物,而且還會降低森林更新能力,引起土壤貧瘠、破壞森林涵養水源、污染空氣,導致生態環境失去平衡,威脅到人民生命財產安全。森林火災危害嚴重、撲滅困難,防止森林火災就是保護森林資源,保護生態環境。因此防患于未然尤其重要。
一、森林防火的必要性
森林就是地球的“肺”,承擔著地球的呼吸功能同時,森林從來就是人類賴以生存的物質基礎。從刀耕火種的原始社會,到信息技術的現代社會,人類沒有一天離開過森林。一片片森林就是一座座寶庫,除了提供大量木材,還蘊藏著豐富的水、植物、動物等資源。然而,森林火災能使這些寶貴資源付之一炬。因此,防止森林火災就是保護自然資源。
1、森林防火是保護生態環境的需要
森林是人類及野生動物賴以生存的良好環境。眾所周知,森林在維持和保護生態環境方面具有十分重要的作用。然而,森林火災會使森林的這些功能減弱,甚至消失。因此,防止森林火災就是保護生態環境。
2、森林防火是保護森林發展林業的需要
森林是發展林業的基礎,沒有森林就沒有林業。我國是少林國家,到2011年森林覆蓋率僅為20.36%(哈爾濱市森林覆蓋率為45.52%),遠遠低于72%的世界的平均水平。因此,在保護好現有森林資源的基礎上,廣泛開展植樹造林、綠化國土仍是我國林業所要做的主要工作。國家為了保護現有天然林,制定了嚴格控制對天然林采伐的政策,并增加對林業的投入,為林業的發展提供了保障。然而,森林火災能在短時間內燒毀大片森林,不利于林業的發展。因此,森林防火是保護森林資源和發展林業事業的基礎工作。
3、森林防火是構建和諧社會的需要
在林區,森林防火關系到千家萬戶,森林是林區人民賴以生存的物質基礎,森林火災會使森林遭受破壞,甚至消失,給林區人民生產生活帶來困難。另外,森林火災還會直接威脅林區人民的生命財產安全。因此,森林防火不僅要防止意外因素引發的森林火災,而且還要同少數不法分子作斗爭,防止其故意縱火,維護林區社會安定。
二、加大森林防火宣傳工作的途徑
1、通過政務信息進行大力宣傳
政務信息是各級領導掌握工作情況、進行科學決策的重要依據,也是一種更深層次和更高要求的宣傳手段。各級森林防火部門要高度重視,周密安排,做好林業信息的報送工作。
2、通過各級黨報和廣播電視臺宣傳
各級黨報和廣播電視臺是本地區的重要信息宣傳陣地,要積極爭取、配合、支持新聞媒體記者進行森林防火宣傳報道。鼓勵森林防火職工向各級報刊、廣播電臺、電視臺投稿。要加強與當地新聞媒體和宣傳部門的協調和溝通,充分利用其信息資源綜合性、權威性的優勢,大力開展森林防火宣傳工作,營造有利于森林防火事業發展的良好輿論氛圍。
3、通過林業部門新聞媒體宣傳
各級森林防火部門要加強系統內部宣傳媒體的溝通和協調,做好向《中國綠色時報》、《中國林業》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒體的信息宣傳稿件報送工作。
4、向林區基層群眾和中小學生宣傳
通過辦墻報、刷寫標語、印發通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動宣傳車、組織文藝演出,制定村規民約、簽訂責任書、發放宣傳畫等各種形式,加大對林區群眾和風景區游客的森林防火宣傳力度。
5、加大信息資源的采用力度
充分利用報紙、雜志、廣播、電視,尤其是國際互聯網的信息資源,加強對森林防火信息的收集、整理和綜合利用。有條件的地區要積極創辦信息宣傳載體,拓寬信息采集和宣傳渠道,為各級領導科學決策森林防火工作提供全面、及時、準確、實用的信息服務。
三、做好森林防火工作的措施
1、進一步強化認識,切實加強領導
森林火災突發性強、破壞力大、影響面廣、處置起來往往興師動眾,耗費巨大。各級黨委政府必須高度重視森林防火工作,森林防火工作事關人民群眾生命財產安全,事關森林資源和生態安全,要把森林防火作為一件大事來抓。
2、認真落實防火責任
要認真落實森林防火責任制,做到各負其責、各司其職,把森林防火工作的各項措施落到實處。各責任單位要將森林防火工作擺在突出位置,建立翔實而可操作的應急預案,建立健全精干高效、信息暢通、反應快捷、保障有力的森林防火指揮體系,做到黨政一把手必須負總責,分管領導必須具體抓、具體工作人員必須親自抓。要層層簽訂責任狀,對本轄區的森林防火工作落實到人、落實到山頭地塊,領導及工作人員實行劃片包干,明確各自的任務與責任。
3、切實增強防火意識
各級黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項基礎性工作來抓,把森林防火法律法規和森林防火知識宣傳到每個鄉(鎮)、每個村組、每個農戶。要充分利用各類中小學校,把森林防火教育工作融入學生課堂,形成學校教育學生,學生告知家長,家長教育孩子的良性循環。新聞媒體要發揮輿論監督作用,對一些典型火案進行公開曝光,以發揮警示和震懾作用。