黨章里的紅色印記

余瑋

中國共產黨黨章伴隨黨的成長而發展。

中國共產黨成立95周年來，黨章歷經包括部分和全部、小動和大動等不同層面、不同程度進行修改、完善已有16次之多，共產生過17部黨章文本，形成現在實行的比較完善的黨章。這17部滲透著歷史風云的黨章文本，從一個獨特的角度，再現了中國共產黨從幼年走向成熟的全部過程。

當前，全黨正在積極推進“兩學一做”學習教育，本刊特約記者就黨章的歷史專訪了著名政治學家和黨章研究專家、時政評論家葉篤初。

1921年7月，中共一大通過了一個500多字、內容簡略的《中國共產黨第一個綱領》，確定黨的名稱為“中國共產黨”。

“一大沒有制定黨的章程，不過黨綱兼有黨章內容。中國共產黨第一部正式黨章是在一年以后即1922年召開的二大上制定出來的。1921年黨剛成立時，我們對中國的國情認識還不是很清楚，但一年之后，我們認識到了在中國要直接去建立社會主義社會是不實際的。因此對黨的綱領作了重大修改，分為最低綱領和最高綱領。最低綱領就是推翻封建制度，反對封建主義，反對帝國主義；最高綱領就是為將來建設、實現社會主義、共產主義而奮斗。”葉篤初說，中國共產黨第一部正式黨章的產生具有劃時代的意義，它標志著黨的創建工作的最后完成。從此，這個年輕的政黨有了自己的立黨之本和最高的政治行為準則。

1945年七大召開的時候，我們黨已經走過了24年艱苦卓越的歷程，此時的中國共產黨已經成為一個全國范圍、具有廣泛群眾性的政黨，并且已經熟練掌握了領導革命戰爭藝術的政黨，是在經過“整風”之后，在思想上、政治上和組織上達到了空前團結和一致的政黨。葉篤初說：“七大黨章在中國共產黨的歷史上具有里程碑的意義，是民主革命時期最好的一部黨章。劉少奇代表中共中央作了《關于修改黨章的報告》。修改后的黨章總綱中規定：中國共產黨以馬克思、列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針。”

1956年9月15日，中共八大開幕。這是中國共產黨在執政后第一次召開的全國代表大會。鄧小平作了《關于修改黨的章程的報告》。新黨章中指出：在社會主義改造基本完成后，社會的主要矛盾已經不再是階級矛盾，而是落后的生產力與人民群眾日益增長的物質文化需求之間的矛盾，因此，中國共產黨的任務是有計劃地發展國民經濟，工作的根本目的是最大限度地滿足人民物質和文化生活的需要。

1978年12月18日召開的十一屆三中全會，批判了“兩個凡是”的錯誤方針，果斷地停止了“以階級斗爭為綱”的口號，最終確立了三個“轉變”，這就是：從以階級斗爭為綱轉到以經濟建設為中心，從封閉、半封閉轉到對外開放，從墨守陳規轉到各方面的改革。葉篤初說，正是這次會議形成了以鄧小平為核心的第二代領導集體，在黨的十一屆六中全會召開時完成了指導思想上的撥亂反正。

1992年對于中國共產黨和中國人民來說，是具有歷史意義的一年。這一年的10月，中國共產黨的第十四次全國代表大會召開，大會主要的成果之一是對黨章作了若干重要修改，一處是在黨章中載入了“建設有中國特色的社會主義理論”的概念，指出，這一理論闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，繼承和發展了馬克思主義，是引導中國社會主義事業不斷前進的指針；另一處修改是提出要改變中國的經濟體制，放棄實行了幾十年的計劃經濟體制，轉而在中國建立社會主義市場經濟體制。這兩處修改體現了中國共產黨順應時代的要求，不斷自我完善，努力成為時代先鋒的特性；而作為執政黨，中國共產黨對黨章所作的修改，不但對自身的完善和發展，同時對中國的發展來說，意義都是巨大的。

十四大之后5年，也就是1997年，發生了兩件事關中國發展方向的大事。年初，中國第二代領導集體的核心、中國社會主義改革開放和現代化建設事業的總設計師鄧小平因病逝世了，中國未來如何發展，引起世人的普遍關注。這年秋天，中國共產黨的第十五次全國代表大會召開了。十五大對十四大通過的黨章又做了修改，其中最主要的修改是在十四大提出的建設有中國特色的社會主義理論的基礎上，結合此后5年中國共產黨對改革開放新的實踐的認識和總結，提出了“鄧小平理論”的概念，并賦予這一理論以崇高的地位。

2002年11月，十六大召開。大會通過了黨的歷史上的第15部也是進入新世紀后的第一部黨章，其中突出亮點在于，將“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨在新世紀的指導思想寫進黨章，寫在那面輝映著鐮刀、錘頭的鮮艷旗幟上。

黨的十八大根據形勢和任務發展變化對黨章進行了適當修改。十八大黨章的修改，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章。在修改過程中，根據黨情、國情、世情的新變化，遵循科學性、民主性、連續性原則，力爭使修改后的黨章體現重大理論創新成果，體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗，體現黨和國家事業發展重大戰略和重大工作新的部署，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設的新要求。總綱第二自然段把科學發展觀列入黨的行動指南，寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻，體現了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。