打造黨報集團融合發(fā)展新標(biāo)桿

近年來，在國家政策鼓勵、國際工程承包市場競爭日益白熱化的外部環(huán)境和獲取更高盈利的內(nèi)部因素的共同驅(qū)動下，我國“走出去”時間較早、已積累了豐富的境外項目經(jīng)驗且實力強的對外承包企業(yè)，正在從其傳統(tǒng)的工程承包業(yè)務(wù)領(lǐng)域向?qū)ν馔顿Y這一利潤水平更高的高端業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型是企業(yè)適應(yīng)國家戰(zhàn)略和市場形勢的必然要求，也是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然趨勢，同時也實現(xiàn)了自己的轉(zhuǎn)型升級。

企業(yè)走出去的必然性

企業(yè)從借船出海走出去，逐漸發(fā)展壯大，利用自己的技術(shù)、管理優(yōu)勢承包大型國際工程，逐步積累了豐厚的資金，并在多年的國際項目運作上積累了豐富的經(jīng)驗，對項目所在國的各種法律法規(guī)、投資環(huán)境都有了詳細(xì)的認(rèn)識，再通過承擔(dān)以BOT、PPP等模式的承包項目，很自然的過渡到利用自己的資本積累投資境外項目，獲得更大利潤的道路上來。

細(xì)究其原因，主要有幾點：一是企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)只有在海外進行投資，才能逐漸轉(zhuǎn)型為真正意義上的跨國公司，才有機會把海外資源變成處級產(chǎn)品運回國內(nèi)，才可以在目標(biāo)市場上與工程項目相結(jié)合進行工業(yè)體系的規(guī)劃與生產(chǎn)合作等。進行海外投資，可以適應(yīng)各種國際規(guī)則，參與更多的項目，既可以項目經(jīng)營實體化，也可以項目運作金融化，是常規(guī)的對外承包及EPC運作模式無法比擬的。

另外，目前我國企業(yè)對外承包工程還普遍存在著融資渠道單一、運營模式簡單、資本運作能力不強等問題，解決這些問題的必然之路就是工程承包加對外投資，從而逐步走上對外投資之路。結(jié)合從事對外承包工程過程中積累的人際關(guān)系、所在國資源等信息，開發(fā)更具價值項目。

二是外部環(huán)境的要求。發(fā)展對外投資是實施“走出去”戰(zhàn)略，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要經(jīng)營特征，只有投資于服務(wù)并舉才能有實施的力度和強度，才能獲得更多的商業(yè)機會和優(yōu)勢的市場地位，才能鞏固國家的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。也只有大力發(fā)展對外投資，才能具備創(chuàng)新經(jīng)營方式、擴大經(jīng)營領(lǐng)域、增強市場深度的條件，也才能具有對國家戰(zhàn)略職稱的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

三是海外投資可以“反哺”國內(nèi)經(jīng)濟。這是經(jīng)濟全球化、金融全球化、國際分工與比較優(yōu)勢所決定的，無論是從市場條件看還是從要素條件看，我們必須與全球共融才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展目標(biāo)。

轉(zhuǎn)型升級初期風(fēng)險防控

剛剛涉足對外投資的對外承包工程企業(yè)，處在轉(zhuǎn)型升級的初期，因?qū)ν馔顿Y項目的運作模式和面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，面臨的風(fēng)險也更高，因此對于處于這個階段的企業(yè)，尤其要注意以下幾點：

把風(fēng)險防控擺在第一位。與對外承包工程項目相比，對外投資項目的參與方更多，運作架構(gòu)和合同關(guān)系更為復(fù)雜，對外投資項目面臨的風(fēng)險因素也更多、風(fēng)險程度也更高，為此，傳統(tǒng)的對外承包工程項目下的風(fēng)險管理意識、理念和防控措施與手段已不能滿足對外投資項目的需要，對外承包企業(yè)如轉(zhuǎn)型運作對外投資項目，需轉(zhuǎn)變風(fēng)險防控思路和方式，從復(fù)雜的投資架構(gòu)整體考量和把控項目運作和風(fēng)險防控。這些風(fēng)險包括政治風(fēng)險、政策和法律風(fēng)險、市場風(fēng)險、外匯風(fēng)險、建設(shè)條件風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和社會風(fēng)險等。這些風(fēng)險一旦發(fā)生，將給項目造成致命的影響。

因此，對外承包企業(yè)應(yīng)切實注意加強風(fēng)險管理，切實防范和控制運作對外投資項目的風(fēng)險。在項目投資前加強風(fēng)險管理宣傳和培訓(xùn)，提高公司及全體員工，特別是項目參與人員的風(fēng)險意識和風(fēng)險管理水平，在運作項目的過程中，應(yīng)充分識別和評估項目風(fēng)險，在風(fēng)險評估結(jié)果的基礎(chǔ)上判斷項目風(fēng)險的可控性，并制定有針對性的風(fēng)險防控措施。

結(jié)合自身實際情況，量力而行。在海外運作對外投資項目，是“三高”投資，即高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險，對外投資項目既是比對外承包工程利潤更加豐厚的“蛋糕”，也是布滿荊棘和風(fēng)險的“陷阱”，一旦運作失敗，往往給投資人造成難以承受的巨額損失。對外投資項目較對外承包工程項目的運作架構(gòu)更為復(fù)雜，項目內(nèi)容更廣、深度更大，復(fù)雜的對外投資項目還可能涉及上下游產(chǎn)業(yè)鏈甚至跨產(chǎn)業(yè)，因此，對外投資項目對運作主體的資源尤其是人才的儲備提出了很高的要求，如果沒有相應(yīng)的項目運作經(jīng)驗、人才儲備和資金實力，就很難駕馭對外投資項目。因此，對外承包工程企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際，既努力把握市場機遇，又要量力而行，謹(jǐn)慎運作自身難以勝任的對外投資項目、避免自身無力把控的對外投資風(fēng)險。

利用好國家對企業(yè)的政策支持。多年來，我國制定了“走出去”的國際發(fā)展戰(zhàn)略，并為中國企業(yè)走出去開拓國際市場、運作境外項目提供有針對性的政策支持，特別是配套資金支持，例如，為了實施“一帶一路”的國際戰(zhàn)略，國務(wù)院及其相應(yīng)部委正在制定、甚至已出臺了支持性的法規(guī)和政策，如《“絲綢之路經(jīng)濟帶”檢驗檢疫區(qū)域一體化工作方案》《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》和《關(guān)于開展絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告》等。在埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，對于中國投資的企業(yè)，我國也給予了多項費用減免及補貼政策。獲得相應(yīng)的政策支持，特別是融資支持，也是運作對外投資項目成功的關(guān)鍵。

切實注意加強融資能力，并選擇穩(wěn)健的融資模式。由于世界經(jīng)濟形勢的不樂觀及我國雄厚的外匯儲備，越來越多的東道國或境外項目業(yè)主要求中國合作方提供融資，以中國合作方提供融資作為將項目授予中國企業(yè)的前提條件。因此，要轉(zhuǎn)型運作對外投資項目，對外承包企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資金實力，并努力獲得國內(nèi)各主要銀行的支持，獲得相應(yīng)的融資能力。目前，除國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行以及提供商業(yè)貸款的各主要商業(yè)銀行外，我國正在設(shè)立“絲路基金”“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”（亞投行）等。對外承包企業(yè)可充分利用這些融資渠道。

在為對外投資項目選擇融資模式時，應(yīng)注意選擇穩(wěn)健的、風(fēng)險低的融資模式，原則上應(yīng)采用“項目融資”而不是“股東融資”的融資模式，以相對獨立的項目公司為平臺運作項目，隔離母公司的風(fēng)險；必要時，也可選擇設(shè)備融資租賃等其他穩(wěn)健的融資模式。

避免惡性競爭。在國際項目市場上，不管是工程承包領(lǐng)域還是投資領(lǐng)域，中國相關(guān)企業(yè)在同一項目上進行競爭甚至惡性競爭的情況屢見不鮮，即使是在屬于同一集團的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的競爭也時常發(fā)生。公平的競爭應(yīng)受到鼓勵，但惡性競爭卻會惡化中國企業(yè)獲取境外項目的整體形勢，一方面有損于中國企業(yè)的聲譽；另一方面還會損害中國企業(yè)自身的利益、使第三方 “漁翁得利”。近年來，我國政府也開始高度重視中國企業(yè)在境外的惡性競爭問題，并采取措施治理這種惡性競爭，以致開始對某些在境外惡性競爭的國有企業(yè)進行合并重組。因此，對外承包企業(yè)在轉(zhuǎn)型運作對外投資項目的過程中，要注意改變對外承包行業(yè)中惡性競爭的做法，以公平方式進行競爭，以維護自身利益、行業(yè)利益和我國國家的利益與聲譽。