凱恩斯主義認為決定經濟發展的是總需求而不是總供給。短期來看,勞動、資本和技術所決定的總供給是固定的。這樣,決定經濟發展的主要因素就是總需求。短期中國人民收入的水平依賴于總需求水平。總需求增長,國民收入增加;總需求下降,國民收入減少。凱恩斯主義重新確定了總需求總供給模型,提出了以有效需求為核心的理念,主張政府通過貨幣政策和財政政策干預經濟,平滑經濟波動,逆周期行事,達到供給和需求的均衡。
凱恩斯主義認為經濟危機的根源是有效需求不足。有效需求不足是由消費傾向規律、資本邊際效率規律和流動性偏好共同作用的結果。針對經濟周期的不同階段,凱恩斯主義提出通過調節社會總需求,實現經濟穩定增長的目標。在經濟蕭條時期要降低稅率、增加政府開支,刺激投資和消費;在經濟高漲時期則提高稅率、控制政府開支、控制貨幣供應量增長、提高利率等,以遏制投資和消費。最終,可以達到既無通貨膨脹又無失業的理想的經濟穩定增長狀態。
有效需求是凱恩斯主義的關鍵概念和指標,是指商品的總供給和總需求達到均衡的需求。凱恩斯主義認為,能否實現有效需求,關鍵在于就業率,在于人們的購買力。凱恩斯主義希望通過消費解決生產過剩的問題,因為“一切生產之后的目的都在于消費者”。凱恩斯主義所謂的消費問題,本質上是由于資本邊際效率崩潰,導致投資不足。投資不足是導致消費不足的因。
因此,凱恩斯主義的提出正是要解決大蕭條的困境。總結羅斯福新政中反蕭條的措施,可總結為:一是鼓舞提升民眾信心和士氣。二是摒棄傳統的財政平衡,采納赤字財政的主張。三是強調國家計劃和需求管理。這些措施與凱恩斯主義的理論不謀而合。
凱恩斯主義占據了二戰后經濟學界的統治地位。資本主義國家依據凱恩斯主義的理論和政策主張制訂政策,通過需求管理對經濟進行調控。凱恩斯主義的效果有目共睹,于是凱恩斯主義盛極一時。但是,凱恩斯主義也存在其固有的缺陷和不足。凱恩斯主義人為地擴大需求,刺激消費,最后導致上世紀70年代的經濟出現滯漲,即生產呆滯、失業嚴重,同時物價持續上漲。例如,里根上臺的前一年(1980年),美國通脹率高達13.5%,而實際GDP僅為-0.2%,于是西方經濟學界紛紛向凱恩斯主義提出挑戰,并研究替代的理論和政策。