論新形勢下公立美術館的發展契機

摘 要：從國家對公立美術館的發展措施入手，分析公立美術館面臨的發展契機和隱患，提出當下公立美術館應在軟硬件標準、展覽、收藏、公共教育上抓住契機，以促進公立美術館的全面發展。

關鍵詞：公立美術館；形勢；發展；契機

公立美術館是負責收集、保存、展覽、研究美術作品的機構，具有收藏、研究、陳列、教育、推廣、服務等功能。國家在上世紀80年代后期大力發展美術館場館建設，美術館的軟硬件初步達到一定的專業要求與技術水準，功能上由單一的展覽向收藏、研究、教育、推廣等職能鋪開，開始從“美術展覽館”向“美術博物館”轉變。2011年，十七屆六中全會出臺深化文化體制改革決定，將美術館納入構建公共文化服務體系的一環，提出加強美術館等公共文化服務設施，完善向社會免費開放，公立美術館面臨歷史機遇，獲得發展良機。

一、 免費開放政策出臺，

公立美術館邁出萬里長征“第一步”

國內掀起的公立美術館建設熱潮，設計預留了美術展廳、藏品庫、公眾空間、創作室、資料室等各類場所，但受制于機構設置、實際業務、人才匱乏等局限，存在部分場所收費、出租、閑置、挪用等亂象。2011年文化部財政部出臺《關于推進全國美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》，要求公立美術館治理場所亂象、取消門票收費，實行免費開放；2013年《中央補助地方美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放專項資金管理暫行辦法》出臺，地市級美術館每館每年免費開放基本補助50萬元，舉辦展覽、公益性講座，開展公共教育和觀眾體驗拓展活動等將獲得專項資金，同年文化部出臺《“十二五”時期公共文化服務體系建設實施綱要》，要求美術館到2015年免費開放率要達到90%。這些政策執行五年來，實際成效有目共睹，公立美術館快速進入免費時代，實現了基本展覽免費參觀（少數特殊展覽實行低票價）、基本公共文化服務項目不斷健全，并且在便民設施、場所指示引導、內容講解等方面營造了良好的服務環境，公眾進入美術館的意愿加強，參觀熱情提升，公共教育受眾面擴大，美育成效提升，公立美術館的非盈利性公益職能得到強化。

二、 免費時代全民檢驗，繁榮發展難掩隱患

21世紀是“美術館時代”，公立美術館已增長到當下的400余家，得到前所未有的關注，特別是免費開放政策實施后，公眾進入公立美術館的流量提升，美術館的各項職能受到不同公眾的全面檢驗，迎來不小的壓力和挑戰。近年來國家推出各項措施，公立美術館應把握契機，理性認識歷史形成的長期癥結，在積極摸索中逐步改善。

（一）明晰地域分布、發展水平不均現狀，以國家標準促平衡。

從地域分布來看，公立美術館主要集中在江蘇、浙江、山東等東部地區及廣東、新疆等個別省份，這些省份的美術館數量普遍在二十家以上，廣西、云南、貴州、西藏等西南地區及海南、青海等省份公立美術館數量僅為個位數甚至沒有，這些省近現代以來的美術資源與美術脈絡缺乏研究、收藏與展示，不利于美術史的建構、傳承。如何健全公立美術館，縮小地區差異，呈現完整美術業態，成為公立美術館均衡發展的當務之急。文化部于2008、2014年分別出臺《全國重點美術館評估辦法》《全國重點美術館評估標準評分細則表》及評估標準，正在籌備的美術館可以動員各級政府、社會力量通過解讀標準對本館進行再審視、再構建，糾正不科學的軟硬件配制與盲目辦館風氣，以標準來指明發展方向，不強求規模，而是結合地方實際，做強特色，科學完善公立美術館的地區平衡?，F存的公立美術館也應科學發展，以國內公立美術館約400家的體量而言，目前重點美術館僅13家，所占比例并不高，說明多數公立美術館難以達到重點美術館的全面標準，存在“長短腿”現象。雖然全國重點美術館標準較高，但是我們應該清醒認識到，這絕不僅僅是“大館”的事情，真正的意義在于以國家層面提出國家標準，在綜合管理、建筑與環境、藏品資源、展覽與社會影響、公共教育和公共文化服務等五大項硬件及軟件建設提出明確指標，避免過去公立美術館軟硬件標準不一、借鑒發展不科學的現象，現存的公立美術館可以對照標準，向中國美術館、上海美術館、廣東美術館、北京畫院美術館等綜合型專題型重點美術館取經，在功能布局、機構、制度、經費、人才結構、藏品、展覽、公共教育、公共服務、安全保障等方面補缺補漏，推動公立美術館的全面健康發展。

（二） 領悟國家精神，以積極參與促轉型

“十二五”以來，文化部開展“國家美術發展工程”，搭建“全國美術館發展扶持計劃”“全國美術館優秀項目評選”“美術館館藏精品展出季”等平臺，初衷在于改變美術館展覽陳列廳的舊貌，引導其在收藏、研究、策展、公眾教育、普及推廣上多做延伸，推動美術館的專業化建設。

1.重視公共教育的不足，拓寬辦展新思維。展覽與公共教育是美術館向公眾展示的兩個主要渠道，文化部2010-2012年度實施“全國美術館發展扶持計劃”，2013年啟動“全國美術館優秀項目評選”，至2015年，全國有115個項目被評為優秀項目，其中國家重點美術館優秀展覽項目19個，優秀展覽項目51個，優秀公共教育項目45個。值得注意的是，公共教育被單列為優秀項目，體現公共教育的急迫性與重要性，以往美術館的公共教育存在專業性過強不夠普及、公共教育流于形式、宣傳渠道單一、推廣力度不大等不足；近年來扶持力度加大，公立美術館在舉辦公益性講座、開展教育和觀眾體驗拓展活動方面，可以爭取到中央補助地方美術館免費開放專項資金支持，拓寬資金保障渠道，同時“全國美術館優秀項目評選”也出現了許多精品展例，公立美術館可以從中汲取思路經驗，如中國美術館的“我在中國美術館畫畫兒”、何香凝美術館的“人文心聲”學術講座、關山月美術館的“四方沙龍”公益講座、廈門美術館的“美術大篷車”工程、湖北美術館的“今日中國畫——湖北高校三人組論辯”等。此外，115個優秀展覽項目對于當下公立美術館存在的一味接展、盲目辦大展、雙年展、三年展的跟風現象也有很好的引導作用。公立美術館從中可以收獲辦展的方向，總結辦展思路，一方面重視地方題材，挖掘本地美術資源，研究本地美術流派美術現象，如莞城美術館的“靳尚誼與中國油畫研究展”、常熟美術館的“探索、探索、再探索——紀念龐薰琹先生誕辰105周年藝術作品展”，日照市美術館的“畫說日照”城市景觀美術寫生創作展；同時以個案入手，做好專題研究，深刻挖掘，如北京畫院美術館的齊白石作品系列陳列展、何香凝美術館的何香凝精品陳列展、潘天壽紀念館的潘天壽變體畫展、浙江美術館的痕跡浙江現代版畫系列展等。

2.警惕收藏兩極化趨勢，改善被動收藏、藏而難展現象。回首半個多世紀的公立美術館發展歷程，收藏工作主要存在重視不夠、家底不清、投入不足、研究滯后、利用不夠等問題，缺乏摸底、梳理、研究、利用、推廣。針對這種困境，文化部實施了“國家美術收藏工程”，2013年實行建國以來首次的國有美術館藏品普查。截止2013年底，全國美術館藏品總數557643件，是2012年的1.6倍多，2011年的2.5倍多，顯示公立美術館藏品增長很快，同時根據公布的328家國有美術館藏品數據統計，藏品分布并不理想，僅兩成多藏品數量達到千件以上，七成多藏品數量不足千件，近一成藏品數量甚至為0，八成多的美術館藏品庫房面積不足一百平甚至沒有，僅一成多的藏品庫房面積達到500平以上，這些數據整體表明了公立美術館的收藏工作并不樂觀，整體上存在藏品資源兩極化、保存空間嚴峻的問題，藏品多集中在廣東、浙江、江蘇、山東、北京、湖北等省份，集中于中國美術館、上海美術館、廣東美術館等少數大館上，多數公立美術館藏品匱乏，數量最少的省份是貴州、云南、廣西等省。藏品分布過于集中在少數館或省份，樂觀的是解決成體系、有特色的藏品盡早出庫展覽具有很好的基礎與現實可行性，“館藏精品展出季”到2015年已有15000余件（套）出庫展出，與全國普查約55萬件藏品體量比較，僅為冰山一角，若能提供給藏品集中館更多出展契機，加大館藏展頻率，成效將更為明顯。這些公立美術館應善用“館藏精品展出季”等平臺，學習展例，從不同類型的藏品中，觸類旁通，學到如何梳理、規劃、推廣藏品，讓更多藏品走出庫房，這樣才能建構藏品中的美術史，形成自身特色的美育闡釋系統，讓公眾得到美育，實現藏品的價值，而不是讓藏品“打入冷宮”，藏而不展。同時，在藏品兩極化的末端，多數公立美術館藏品少，成體系不多、庫房場所有限、藏品展覽及利用推廣相對滯后，這些館應以“國家美術收藏工程”為契機，領會要旨，加大收藏力度，制定收藏長遠規劃，重新審視本館的收藏工作，在以展代收、接受捐贈的傳統模式下，爭取收藏經費，主動采取購買、交換等渠道，收藏具有較高歷史、文化、藝術價值和地域特色的優秀作品。藏品入庫后，做好檔案及數據庫建設，加強藏品的梳理研究，開展藏品的展示推廣工作，這樣收藏工作才能改觀，實現后起直追，體現自身獨特價值，改善被動收藏、藏而難展現象，實現美術收藏業態的良性發展。

當下是美術事業蓬勃發展的時期，被譽為“美術館時代”，要想在新時期發揮自身優勢，呈現自身價值，公立美術館唯有看清形勢，抓住契機，推動軟硬件建設，摒棄接展不策劃、展覽不收藏、收藏不研究、教育不推廣的癥結，向收藏、研究、策展、公眾教育、普及推廣上多做延伸，才有助于推動美術館的全面專業化建設，實現美術教育職能，做到美術成果全民共享。

作者簡介：

鄧文冰，男。文學碩士，畢業于上海大學藝術研究院美術學專業。現任職于廈門市美術館，中級館員，長期從事美術收藏、美術展覽、美術史論研究工作，參與策劃籌備中國（廈門）漆畫雙年展、十一屆全國美展廈門漆畫陶藝展、廈門全國工筆畫雙年展等大展，撰寫多篇學術論文在各大美術期刊發表。