家外有家讓這名廳官倒下

佳佳　嘉欣

近年來，在通報落馬官員的男女問題時，紀檢部門通常有各種不同的表述方法，比如“與他人通奸”“包養情婦（夫）”“與他人發生不正當性關系”。對于落馬干部的作風問題，多給予黨紀處理，被追究刑事責任的較少。

2015年11月13日，江蘇省南京市溧水區原區委書記、區人大常委會原主任姜明被法院判處受賄罪的同時被判重婚罪，這是近年來較為少見的、干部因男女問題被追究刑責的案例。

與心上人非婚同居生子

姜明，男，漢族，1967年3月出生，江蘇省海安縣人，大學本科學歷，1990年8月大學畢業后被分配到南京市委衣工部工作，1995年5月加人中國共產黨，歷任南京市委衣工部集體資產處副處長、綜合處處長、市委農工辦秘書處處長等職務。

2001年4月，姜明調任溧水縣縣長助理，從此與溧水結下不解之緣。

2005年元宵節，時任溧水區委組織部部長的姜明，在一次飯局上結識了女青年肖菲，兩人一見如故。此后，兩人又多次在飯局上相遇，感情漸漸升溫，不久后兩人非婚同居。

2008年2月底，肖菲為姜明生了一個女兒。不久后，姜明決定買一套住房，供她們母女居住。因為兩人沒有多少積蓄，姜明便向一個朋友借了100余萬元付了房款。

2009年1月，姜明的仕途迎來發展機遇，升任溧水縣委副書記、縣長。擔任政府一把手的他權力變大，與企業老板的接觸開始頻繁。姜明發現，很多能力不如自己的人過著揮金如土的生活，而自己身為一縣之長，卻連裝修房子的錢都拿不出來。每念及此，他的內心就極不平衡，對金錢、權力的認知也悄悄發生著變化。那些老板富足揮霍的生活方式，曾讓姜明十分反感，但隨著與老板們接觸的增加，他慢慢接受并開始羨慕這樣的生活。

轉眼到了2010年，一直沒有裝修房子的姜明很是著急，但之前買房借的錢還沒有還清，哪有錢裝修？情急之下，他想起了與自己交往甚密的王軍。

王軍是南通人，與姜明也是同鄉。幾年前，他從南通來到溧水投資，因為工作關系，加之是老鄉，兩人很談得來。其間，王軍的公司多次遇到困難，姜明都及時幫助解決。在姜明的庇護下，王軍在溧水的生意順風順水，越做越大。王軍對姜明心存感激，從2007年開始，每年春節前都會以拜年為名送上2000元。

此時，經濟上遇到困難的姜明，第一時間想到的就是王軍。他打電話給王軍，說有一個朋友要裝修，錢先由王軍墊付，以后他再和王軍結賬。見仕途一步步高升的姜明主動開口，王軍不敢怠慢，先后支付了近18萬元裝修款。

記者在判決書中發現，法院唯一一次認定姜明索取賄賂的對象也是王軍。2011年年初，姜明因為急需用錢，讓王軍幫自己籌集30萬元錢，王軍當即答應。第二天下午，王軍便將存有30萬元的銀行卡交給姜明。與王軍交往的6年間，姜明共收受其賄賂折合人民幣64萬余元。

投桃報李常伸手

長期以來，姜明和婚外“妻子”肖菲一直維持著畸形的同居關系。肖菲發現，為了仕途，姜明并沒有離婚的意思，思來想去，她覺得這樣下去，遲早別人會知道，對姜明的仕途也有影響。隨著孩子漸漸長大，肖菲越來越覺得自己身份尷尬，于是有了移民出國的想法。

2010年5月，肖菲咨詢移民的事情后得知，無論通過什么渠道，都要花費巨額資金。姜明對肖菲的想法心知肚明，也頗為贊成，暗暗在心頭盤算籌錢的事。

之后，姜明在一次飯局上遇到在溧水投資的商人劉峰。劉峰對移民出國的事頗為熟悉，姜明便向他咨詢移民的辦理手續，劉峰爽快答應幫忙。辦理移民需要繳納70萬元的費用，“聰明”的劉峰一力承擔。2011年上半年，肖菲順利辦理了移民出國的手續。

劉峰為肖菲移民支付了70萬元手續費，這等于變相受賄，姜明有點兒不安，總想著找機會運用手中的權力給他幫點兒忙。

機會很快來了。2011年下半年，劉峰在溧水某鎮拿了一塊地，但地方政府沒有及時交地。為了盡快拿到地，劉峰打電話請姜明幫忙。姜明立即撥通該鎮黨委書記的電話，嚴厲批評交地太慢影響了開發商進場施工。鎮黨委書記不敢怠慢，立即安排專人負責加快拆遷進度，僅用20天時間便將地交給了劉峰。

2013年下半年，劉峰在溧水又投資了一個項目，此時已經升任區委書記的姜明，對政府和工業園區的有關負責人明確指示，要對該項目給予大力關心和支持。項目落戶過程中，劉峰連提三個要求：項目所需要的土地指標一次性解決；以溧水黨委政府名義出面協調將該項目用電價格降至最低；土地價格給予最低優惠。這三個條件，姜明均一一答應，并責成相關人員解決。

因為劉峰的地價壓得過低，項目所在地的鎮黨委書記曾特意找姜明當面匯報此事。姜明對該書記指示：“這是個好項目，要算好大賬，確保落戶，政策上要靈活把握。”聽了姜明的話，鎮黨委書記只得按照劉峰提出的價格將土地出售。同時，根據姜明的指示，相關部門對劉峰所需土地采用了一次性規劃、分期供地的辦法，保證了項目順利進行。

兩個家讓他壓力山大

姜明雖然貴為當地一把手，但拿到的工資有限，經濟上并不寬裕。為了不讓妻子發覺自己外面還有個“家”，姜明還要按時把自己的工資收入交給妻子。而肖菲母女的生活也需要姜明保障，在這種情況下，姜明的收支嚴重失衡。

兩個家的負擔，迫使姜明開始將目光投向其他來源。此時的姜明，隨著手中權力的不斷增大和外在監督的逐步減少，對法紀的敬畏之心逐漸喪失，走上了大肆斂財之路。

商人李平的父親經營的企業遭遇重創，公司處于停滯狀態。2004年，李平接手公司后，開始奔波于多個部門之間，處理公司的善后事宜，但幾個部門相互推諉，事情一直未得到妥善解決。情急之下，李平通過他人找到時任溧水縣委組織部部長的姜明幫忙。在姜明親自過問下，事情很快得以順利解決。此后幾年，李平到外地發展，但每次回溧水，都會帶點兒土特產去看姜明。一來二去，兩人關系逐漸密切，且一直以兄弟相稱。

2009年1月，姜明升任溧水縣委副書記、縣長。2010年年底，李平決定回溧水投資房地產，并與朋友一起拿下了某公司的一塊地。此時，李平從朋友處得知姜明馬上要做區委書記了，想到未來在溧水的投資，如果有姜明做后盾，生意一定順風順水。于是，李平決定在姜明身上來點“大”投資。2011年春節前一天，李平提著一個袋子來到姜明的辦公室聊天，離開前對姜明說：“過年了，給哥帶了點東西。”李平走后，姜明打開紙袋一看，里面是整整40萬元現金！這可是自己幾年的工資收入啊，見到這么多錢，姜明心里異常緊張，立即打電話讓李平拿走。李平說：“這么多年了，感謝哥的關心，沒有你，就沒有我的今天，這是我的一點兒心意，以后還需要哥繼續關心昵f”聽著李平一口一聲哥，姜明的心放下了。事后，他將這40萬元交給了肖菲補貼家用。

2011年6月，李平準備辦理新購用地的相關手續時，遇到了麻煩，他拿下的這塊土地與當時政策不符，規劃設計要重新再做，無法直接進行開發。為此，李平多次到溧水縣有關部門進行協調，一直未能解決。無奈之下，李平請姜明出面協調。姜明立即與國土部門負責人打了招呼。不久，國土局決定對這塊土地重新收儲，并很快將地塊掛牌招拍出售。同年11月，在沒有任何人競爭的情況下，李平順利以底價取得該塊土地的使用權，土地性質也改為商業用地，開發項目順利實施。

2012年7月，李平聽說姜明要外出考察，立即將一盒“茶葉”送給姜明。李平走后，姜明打開一看，里面是20萬元現金，這次他選擇了坦然收下。

因為缺錢而四處撈錢。為了撈錢，姜明的目光不僅盯著企業老板，下屬也成了他的籌資來源。

2012年年初，溧水縣打算將轄區內兩個鄉鎮合并。因涉及干部分流，時任某鎮副鎮長的周智動起了心思，希望自己能被提拔。于是，周智準備了20萬元“活動經費”。同年6月，周智把錢裝進一個檔案袋中，來到姜明辦公室“匯報工作”。離開時，周智將袋子交給了姜明。之后，姜明將其中的12萬元交給妻子，說是自己的工資、獎金，其余的8萬元錢給了肖菲。

不久，在姜明的關照下，周智被順利調任某經濟發達鎮任副鎮長。2013年下半年，在姜明的安排下，周智又被提拔為另一個鎮的鎮長。2014年春節后，周智再次來到姜明的辦公室，送上5萬元“感謝金”。

為了養活外面的小家、應付妻兒，求得兩方的平衡，姜明對錢的渴望越來越強烈。但是，謹慎的姜明收錢卻有一個“剛性原則”：只收關系熟悉的人的，其他人一概不收。

記者翻閱卷宗發現，姜明收受賄賂的十幾名對象，大多屬于“老字輩”：老鄉、老同學、老同事、老部下……這些人的賄賂，都是從平時過年過節的小額拜年費開始，在經歷一段細水長流的“感情培養”后，開始大筆賄賂的投放。

姜明還給自己受賄設置了“底線”：關系不可靠的不收，直接送錢送物請求辦事的不收，在政府投資項目招投標、經營性用地招拍掛等方面請其幫忙的不收。姜明認為，有了這樣的“原則”和“底線”，他收點錢不會出事。

縱然“收錢有道”，但要想人不知，除非己莫為。很快，有關姜明受賄及生活作風問題的舉報信不斷“飛”向紀檢部門。

2014年8月，江蘇省紀委根據群眾舉報對姜明立案調查，發現姜明與肖菲以夫妻名義共同生活，且生育一女；同時發現姜明有巨額財產來源不明的嚴重違紀問題。其問，姜明主動交代了自己部分受賄問題。

2015年6月26日，江蘇省淮安市檢察院以涉嫌受賄罪、重婚罪向淮安市中級人民法院提起公訴。

法院審理查明，2006年至2014年間，姜明利用擔任南京市溧水縣委常委、組織部長、縣委副書記、縣政府縣長、縣（區）委書記的職務便利，為他人謀取利益，非法索取或收受他人財物共計人民幣3687～余元。2008年上半年至案發前，姜明在有配偶的情況下，與他人以夫妻名義同居生活，并生育一女。

2015年11月13日，淮安市中級法院作出一審判決，以受賄罪判處姜明有期徒刑九年，并處沒收個人財產人民幣80萬元；以重婚罪判處姜明有期徒刑六個月。決定執行有期徒刑九年零三個月，并處沒收個人財產人民幣80萬元。

姜明在“懺悔書”中寫道：“組織上給我的經濟待遇是比較高的，如果只是一個正常家庭，可以說富足有余。但由于家庭關系的混亂，要維系相互之間毫不知情的家庭，自己的收入就難以滿足，我也知道收人錢財遲早要出事。這幾年就生活在這樣的矛盾中，就像刀尖上過日子。”

反思自己走上腐敗道路的過程，姜明承認，在擔任溧水主要領導以后，每個月都會收到省市檢察機關寄給他的一些法治教育宣傳材料。他要求紀檢、檢察部門開展預防職務犯罪工作，請檢察官為各類干部培訓班授課，開設了周末法律教育講堂，還在化山監獄設立了警示教育基地，多次組織黨員領導干部身臨其境接受教育。但是，“我對別人提了要求，卻沒有把自己擺進去，最終是自己走上了犯罪道路”。

（文中人物除姜明外均為化名）

責任編輯：阮瑩