民生幸福之都 現(xiàn)代田園新城

李曉燕

作為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)西咸新區(qū)的核心板塊，秦漢新城肩負(fù)建設(shè)大西安新中心的時(shí)代使命，借助天時(shí)地利人和的優(yōu)越條件，經(jīng)過五年艱苦創(chuàng)業(yè)，通過項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，走出了一條田園與產(chǎn)業(yè)交相輝映、產(chǎn)業(yè)與民生相得益彰的和諧發(fā)展之路。

五陵原上、渭水之濱，鷺鳥振翅、花木葳蕤。從花香襲人的西部芳香園，到果蔬累累的秦漢都市農(nóng)莊；從點(diǎn)綴關(guān)中農(nóng)家元素的大秦農(nóng)莊和陶?qǐng)@居，再到洋溢著中世紀(jì)歐洲風(fēng)情的張?jiān)Ｈ鹉浅潜ぞ魄f，一個(gè)個(gè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，展現(xiàn)出一幅和諧迷人的田園都市畫卷，這便是秦漢新城給人的直觀印象！

作為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)西咸新區(qū)的核心板塊，秦漢新城肩負(fù)建設(shè)大西安新中心的時(shí)代使命，借助天時(shí)地利人和的優(yōu)越條件，經(jīng)過五年艱苦創(chuàng)業(yè)，通過項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，走出了一條田園與產(chǎn)業(yè)交相輝映、產(chǎn)業(yè)與民生相得益彰的和諧發(fā)展之路。

圍繞民心所向，構(gòu)建“民生幸福之都”

“秦漢新城與五年前相比，真可以用‘翻天覆地來(lái)形容。五年前我還是這里一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村姑娘，現(xiàn)在每天上下班走在寬闊整潔的蘭池大道上，心里還是會(huì)有些小激動(dòng)。我和同事對(duì)秦漢新城的未來(lái)都懷著美好憧憬，就是希望秦漢新城會(huì)越來(lái)越好！”一位在秦漢新城管委會(huì)工作的年輕活潑的小姑娘對(duì)記者如是說(shuō)。是啊，經(jīng)過建設(shè)者們五年多的辛勤工作，今天的秦漢新城已從當(dāng)年一幅幅“民生之都”的理念藍(lán)圖，實(shí)實(shí)在在地變成了一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)、一所所書聲瑯瑯的學(xué)校、一條條寬闊整潔的街道、一片片生機(jī)勃勃的綠地……作為其中的一分子，親歷了秦漢新城日新月異的變化，又怎能不心生感慨？

作為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)西咸新區(qū)的核心組團(tuán)之一，秦漢新城成立伊始就承擔(dān)著創(chuàng)新城市發(fā)展方式、探索新型城鎮(zhèn)化范例的使命。五年過去了，秦漢新城圍繞人的城鎮(zhèn)化這一主線，突出以人為核心的發(fā)展理念，提出打造“民生之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶著土地和勞動(dòng)力兩個(gè)資本進(jìn)城，時(shí)刻把群眾的所思、所想、所盼、所怨掛在心上，從安居、就業(yè)、入學(xué)、看病等群眾最為關(guān)心的事情著手，全方位、多渠道探索惠民、助民、化民、樂民的途徑。

舒適的居住環(huán)境、滿意的收入讓新城百姓安心、舒心。“從住窯洞到住樓房，從當(dāng)農(nóng)民到當(dāng)市民，是這幾年百姓生活發(fā)生的最大變化。”一位須發(fā)皆白的老大爺看見記者來(lái)訪，很文化范兒地總結(jié)道。他又指著不遠(yuǎn)處的居民小區(qū)和周邊休閑廣場(chǎng)的人們說(shuō)：“現(xiàn)在這里的老百姓住的是環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的居民樓，每天都能看到渭河兩岸的美麗風(fēng)景。下了班還和城里人一樣跳廣場(chǎng)舞、打球、下棋，美得很！”

如果說(shuō)支付當(dāng)?shù)厝罕姟白饨稹薄肮山稹薄梆B(yǎng)老金”還只是“授人以魚”，那么如何讓群眾拿到“薪金”“資金”就屬于“授人以漁”。錢包鼓起來(lái)的新城百姓思路也活起來(lái)了，“晚上沒事就過來(lái)學(xué)一學(xué)，給自己長(zhǎng)長(zhǎng)見識(shí)。我也想辦個(gè)農(nóng)家樂。現(xiàn)在這里發(fā)展得挺快，漸漸都形成規(guī)模了！”談到秦漢新城管委會(huì)組織的再就業(yè)培訓(xùn)系列課堂，劉家溝村一村民興致勃勃地道出了自己的“個(gè)人規(guī)劃”。秦漢新城成立的“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)中心，積極面向普通百姓開展教育培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)秦漢新城已為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位3萬(wàn)多個(gè)，平均工資2000元/月以上，更有不少村民走上了開種植園、辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)致富道路。

“十年樹木，百年樹人”，讓百姓覺得日子有奔頭的事情莫過于能讓孩子好好讀書、長(zhǎng)大成才。秦漢新城想群眾所想，2014年9月，清華附中秦漢學(xué)校開學(xué)，這是清華大學(xué)附屬中學(xué)在外埠首個(gè)公辦中學(xué)，師資水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)，目前已成為西咸新區(qū)最優(yōu)質(zhì)的特色品牌學(xué)校。與此同時(shí)，秦漢新城還重點(diǎn)引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、有志于在教育事業(yè)拓展的大企業(yè)參與辦學(xué)。如今，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源已在秦漢新城遍地開花。健康醫(yī)療方面，先后引入第四軍醫(yī)大學(xué)、西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院、國(guó)家組織工程種子細(xì)胞庫(kù)西北基地再生醫(yī)學(xué)項(xiàng)目、新加坡普洛斯大健康（物流）產(chǎn)業(yè)園等高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，迅速改善了新城的醫(yī)療條件。同時(shí)還將在每個(gè)小區(qū)建立起社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了“小病不出門、大病不出城，醫(yī)院不擁堵、患者無(wú)牢騷”。優(yōu)質(zhì)的教育資源、可靠的醫(yī)療保障讓新城人的幸福生活平添一份踏實(shí)。

把握“三個(gè)統(tǒng)籌”，打造“現(xiàn)代田園新城”

中共中央總書記習(xí)近平在中央首次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，讓城市融入自然。而得天獨(dú)厚的歷史文化資源、舒適宜居的自然生態(tài)環(huán)境正是秦漢新城的優(yōu)勢(shì)資源，如何將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)？秦漢新城以“民生”破題，以生存環(huán)境、生活品質(zhì)、精神土壤提升為三大重點(diǎn)支撐，以文化產(chǎn)業(yè)、田園產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)聚力并助推“升級(jí)版”民生工程，打造以民生建設(shè)為特色的“秦漢新城范本”，形成生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與惠及民生三位一體和諧共贏的良好局面。

首先是統(tǒng)籌城市建設(shè)與文物資源利用。歷史文化是秦漢新城最核心的優(yōu)勢(shì)資源，西漢九座帝陵貫通東西，秦咸陽(yáng)宮遺址等歷史遺跡星羅棋布，歷史曾在這里演繹最為壯麗的篇章，留給今天的更是獨(dú)一無(wú)二的文化基因。在城市開發(fā)建設(shè)中，秦漢新城讓文化“活起來(lái)”“會(huì)說(shuō)話”，在動(dòng)態(tài)的傳承中創(chuàng)造性地保護(hù)，又在保護(hù)中發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把延續(xù)歷史文脈、發(fā)展文化事業(yè)作為主線推進(jìn)秦文化園、秦咸陽(yáng)宮遺址公園、咸陽(yáng)博物院、漢平陵邑絲路風(fēng)情園等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，積極打造新絲路數(shù)字文化創(chuàng)意（產(chǎn)業(yè)）基地，努力建設(shè)具有世界影響力的秦漢歷史文化區(qū)。

其次是統(tǒng)籌城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2015年，秦漢新城獲得“綠色中國(guó)2015環(huán)保成就獎(jiǎng)”之“綠色中國(guó)·杰出綠色生態(tài)城市獎(jiǎng)”獎(jiǎng)項(xiàng)，“田園之城”實(shí)至名歸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新城已建成或正在建設(shè)18個(gè)田園項(xiàng)目，總占地面積約3萬(wàn)畝，投資額逾40億元。“十三五”時(shí)期，新城將繼續(xù)加大帝陵綠化工程，對(duì)涇河河段實(shí)施綜合治理，加快推進(jìn)城市軌道交通，旅游路線升級(jí)改造等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成涇渭二水之濱風(fēng)光旖旎、五陵原上綠意盎然、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴其間、都市農(nóng)業(yè)相映襯托的“大山水”生態(tài)格局。

再次是統(tǒng)籌城區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。秦漢新城憑借著養(yǎng)生文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)積淀深厚的自身優(yōu)勢(shì)，在成立之初即抓住了大健康產(chǎn)業(yè)先機(jī)，打造“大健康+”全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“國(guó)際醫(yī)療旅游服務(wù)港、絲路健康文化輸出地、中國(guó)健康科技引領(lǐng)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，將醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療產(chǎn)業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)，力求實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化；成立“秦漢新城生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園”，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際一流的生物科技研發(fā)平臺(tái)、國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地和“研發(fā)—孵化—培育—產(chǎn)業(yè)化”一體的綜合性生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

目前，秦漢新城正積極響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的號(hào)召，在文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育、田園城市構(gòu)建、大健康產(chǎn)業(yè)聚集等方面積極探索，一個(gè)現(xiàn)代而不失傳統(tǒng)、時(shí)尚而不失厚重的魅力田園新城已經(jīng)展現(xiàn)在人們面前。