鹽堿荒灘變成生態新城

王芳

作為世界上第一個國家間合作開發的生態城市，中新天津生態城肩負著中國、新加坡兩國政府合作應對全球氣候變化、節約資源和能源、保護生態環境、構建和諧社會的使命。

“半年前，我們家搬到生態城，這里環境很好，綠化率高，而且生活非常方便。”家住中新天津生態城的陳先生告訴本刊記者。在這之前，他住在濱海新區的海港城小區，但由于2015年天津“8·12”爆炸事故受到牽連，便搬來這里。

對于中新天津生態城，很多人不知道的是，八年前這片區域還是鹽堿荒灘，廢棄鹽田、鹽堿荒地、污染水面各占三分之一。如今，昔日的不毛之地已經實現華麗蛻變。

綠色在這里扎根

距離天津市區40多公里的渤海之濱，穿過天津彩虹大橋后，一個“秘密花園”便映入眼簾。放眼望去，樹木、綠草、鮮花、湖水……讓人仿佛置身于城市花園里，這里就是中國和新加坡兩國政府的戰略性合作項目——中新天津生態城。

“三季有花，四季有綠”是中新天津生態城綠化的標準。根據國家住房和城鄉建設部的規定，綠色城市人均綠地率不小于12平方米，而生態城目前人均綠地率接近100多平方米。

“綠化只是生態城‘看得見生態的一部分。”中新天津生態城的工作人員介紹說，“看得見的生態”有道路設施、新能源設備，“看不見的生態”有城市管理、清潔能源利用、水的治理等。正是這兩種生態，讓生態城蛻變成滿眼是綠、處處是綠的全國樣板。

然而，最初的生態城并非如此美麗。“這塊地以前是鹽池子。”中新天津生態城城市管理局副調研員劉文闖說，這一地區自古以來發展鹽業，興于遼，盛于金。當時鹽業推動了地區北部乃至漢沽最開始的經濟發展，但隨著發展對環境的破壞，這個曾經興旺的地區變成了鹽堿荒灘。

隨著國家對環境愈加重視，這塊環境惡劣的地區在2007年出現了轉機。2007年4月，時任國務院總理溫家寶在會見新加坡國務資政吳作棟時，共同提議在中國合作建設一座資源節約型、環境友好型、社會和諧型的城市。經反復比選，兩國政府于2007年9月底確定選址天津。2008年9月28日，生態城正式開工奠基。

自開工建設以來，生態城在規劃設計、產業促進、生態建設、環境治理、科技研發等方面取得明顯成效。據悉，目前生態城居住建筑節能率均大于75%，建起國內首座獲得認證的再生水廠，全年太陽能熱水供應量占總生活熱水量的80%，實施國內首個智能電網示范工程……生態城也因此成為國內首個綠色發展示范區。

打造宜居新城

作為世界上第一個國家間合作開發的生態城市，中新天津生態城肩負著中國、新加坡兩國政府應對全球氣候變化、節約資源和能源、保護生態環境、構建和諧社會的使命。

在打造宜居生態新城、提升居民生活品質方面，中新天津生態城走在了前列。從事媒體工作的陳先生說：“與之前小區相比，這里隨處可見的節能設施，包括太陽能、綠色建筑、綠色交通及小區垃圾職能分類回收平臺等，讓我覺得生活發生了很大的變化。”

“目前，生態城可再生能源利用達到10.5%。尤其是電能，2015年可再生能源利用達到1900萬度，接近20%。”劉文闖說，不僅如此，生態城綠色建筑達到100%，還可以進行電能的自發自用。

據了解，2008年以來，生態城每年都將超過80%的財政收入投向民生領域，在教育、醫療、養老和出行等多個方面進行大量的投入與探索，建設了一批公共服務設施，推進基本公共服務均等化。

依托“生態細胞—生態社區—生態片區”三級居住模式，借鑒新加坡“鄰里中心”經驗，生態城建成了社區服務中心，集中配置社區管理、醫療、商業、文化、體育等設施，使社區居民就近享受各種配套服務。“在小區里，可以滿足看病、買菜、上學、繳費、休閑娛樂等日常生活需求。”陳先生說，這里還有圖書館、老年日間照料室等功能室，生活非常方便。

此外，在生態城，水資源也以不同的循環路徑加以利用。借鑒新加坡經驗，依靠屋頂、路面、公園建設的雨水收集系統已覆蓋生態城全域，每年可收集利用雨水約540萬立方米，并匯聚到靜湖、故道河、惠風溪等景觀水系。中新雙方合資成立了水務公司，并建成一座再生水廠，每天可為市政和景觀補水2.1萬噸水。目前，生態城已成功入選全國第二批“海綿城市”建設試點，新加坡水計劃的經驗將在打造“海綿城市”的過程中廣為應用。

綠色產業是發展動力

城市的發展離不開產業的支撐。綠色經濟是生態城的核心，也是實現可持續發展的重中之重。

經過八年的發展，生態城已進入產城融合深度整合，以文化創意、互聯網+高科技、精英配套等為主要發展方向的綠色產業正在這片熱土上逐漸成長壯大，為生態城市建設提供了發展動力。

“為了支持鼓勵企業落戶，生態城推出一系列產業扶持政策。”中新天津生態城管理委員會副主任羅家均說，比如“意愿結匯”試點政策、跨境人民幣創新業務試點政策等。此外，為鼓勵處于初創期的產業發展，企業還可享受到包括一站式審批服務、融資支持、辦公租金補貼、認證費用減免或補貼、物業費減免、人才扶持政策等在內的一系列政策扶持。

2015年中新天津生態城吸引了一大批項目落戶，綠色產業發展不斷提速。其中，以美團電影、藍色光標為代表的文化創意產業，以暴風科技、聯眾游戲為代表的互聯網高科技產業，以億利生態旅游島、中加低碳示范區為代表的精英配套產業加快聚集。數據顯示，截至2016年一季度，生態城累計注冊企業3500余家，累計注冊資金近1400億元，納稅千萬元以上的企業77家。

據本刊記者了解，為了增進對東盟國家的了解，東盟商業中心也將落戶中新天津生態城。東盟商業中心將包含特色餐飲、動漫娛樂、商品零售、美容健身、兒童早教等多項功能，今后這里將成為東盟十國特色商品、美食小吃、旅游文化在中國北方的綜合展示體驗平臺。