堅持共享發展，著力增進人民福祉

【國家規劃】

《綱要》提出，加強社會治理基礎制度建設，構建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理能力和水平，實現社會充滿活力、安定和諧。

【基層連線】

2015年12月30日，銅梁區水口鎮樹蔭村。

村民甘世元正在老房子前給自家的十幾只土雞添食。

老房子有兩間土屋，光線不好，時常透風漏雨，在過去卻是甘世元唯一的棲身之所。

就在一個月前，甘世元剛剛喬遷新居——一座兩層樓高的“小洋房”。

作為樹蔭村的建卡貧困戶，甘世元哪來的錢建新居？

“多虧了黨和政府的扶貧政策。”甘世元說。

原來，甘世元所在的樹蔭村是銅梁區五個市級貧困村之一，土地貧瘠、灌溉不足、基礎設施落后、交通不便使得該村種養殖業發展受阻，全村共有建卡貧困人口上百名。

“多年來，銅梁一直把扶貧工作放在首位，致力于讓全區人民共享改革發展的成果，脫貧致富，共赴小康。”銅梁區委書記陳勇說。

而在銅梁的扶貧攻堅版圖中，樹蔭村等五個市級貧困村一直是最難啃的那塊“骨頭”。

2015年，銅梁下定決心，舉全區之力，采取“靶向治療”、精準施策，對五大貧困村展開幫扶，啃下這塊“硬骨頭”。

在區級層面，銅梁以五個貧困村為核心，安排區級領導駐村扶貧。同時，投入大量資金新建公路、人行便道等基礎設施，并幫助貧困村搭建特色產業，發展經果林。

駐村干部到位后，則圍繞著貧困村進行細致調研，搭建扶貧工作隊，圍繞貧困人口進行結對幫扶，完善貧困村的便民服務中心，落實社保政策，進行危房改造，并進行技能培訓。

一系列幫扶措施到位后，五大貧困村實現了整體脫貧，開始煥發出新的生機。

【建言獻策】

優先保障持居住證者在教育和醫療方面與當地戶籍人口享受同等待遇。

——全國人大代表、重慶市律師協會會長韓德云

鼓勵興辦公辦、民營0—3歲兒童照料機構，或從政策上給予充分扶持，規范現有的育嬰保姆市場，以此完善0—3歲兒童照料體系，形成多元化的照料渠道。

——全國政協委員、重慶師范大學音樂學院院長張禮慧