陸良縣農(nóng)村沼氣服務體系建設存在的問題及對策探討

資權芬

摘要：指出了沼氣作為一種新能源，在農(nóng)村地區(qū)的普及率越來越高。分析了云南省陸良縣農(nóng)村沼氣發(fā)展以及沼氣服務體系構建過程中存在的各種問題，并且提出了相應的發(fā)展措施，旨在為陸良縣的沼氣工程的不斷推進提供參考。

關鍵詞：沼氣服務；陸良縣；策略

中圖分類號：S216 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）06-0138-02

1 引言

農(nóng)村沼氣的使用是解決能源問題的一個有效途徑。在農(nóng)村地區(qū)，產(chǎn)生沼氣的各種原材料十分豐富，因此在農(nóng)村地區(qū)推廣使用沼氣有很好的前景。發(fā)展農(nóng)村沼氣是一項涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)和改變農(nóng)民生活習慣的綜合性社會工程。因此，要遵循“因地制宜、搞好示范、以點帶面、穩(wěn)步推進”的方針，把農(nóng)村沼氣工程當做一項惠民工程，抓實抓好，讓廣大農(nóng)牧民群眾切實從中受益，從中得到實惠。當前陸良縣在省以及市的指導下積極加強了對農(nóng)村沼氣服務體系的完善，但是總體來講，陸良縣的沼氣使用還存在一些問題，需要解決的難題較多。基于此，本文進行了相關探討。

2 陸良縣沼氣使用現(xiàn)狀

當前陸良縣建好的沼氣池18口，還在興建的沼氣池12口。其中常年健康使用的3口、帶病使用的1口、報廢的1口、閑置不用的3口、間歇使用的10口。間歇使用的原因主要是短期外出打工和原料短缺，閑置不用的主要原因是搬遷和常年外出打工及有替代能源，報廢的主要原因是建池和停用池時間太久。還在興建的沼氣池12口，其中已建好待用的5口，正在施工的7口。

綜合全縣的實際情況來看，當前陸良縣的一些農(nóng)村地區(qū)對沼氣的利用率還比較低，造成這種現(xiàn)象的原因主要有幾個方面。第一，當?shù)氐脑媳容^短缺，很多沼氣都是來源于家禽的糞便，尤其是生豬的糞便，是產(chǎn)生沼氣的主要原料，一般一個沼氣池需要有2～3頭豬的糞便作為發(fā)酵原料，但是當前很多農(nóng)民在養(yǎng)豬的時候一般都是每家一頭或者兩頭豬，還達不到維持沼氣池的基本要求。第二，年輕勞力外出打工，造成沼氣池閑置。近年來很多年輕人都開始外出務工，導致農(nóng)村地區(qū)的人口越來越少，剩下的主要是老年人或者小孩，農(nóng)村常住人口較少，很多沼氣池都開始荒廢。第三，當前很多農(nóng)村地區(qū)的生活條件得到了改善，農(nóng)村開始使用太陽能等新能源，農(nóng)民生活中也開始使用電能，比如電飯鍋、電磁爐等，代替了沼氣這種能源，降低了沼氣的使用率。

3 陸良縣沼氣服務存在的問題

3.1 沼氣服務網(wǎng)點建設和運行情況

沼氣服務網(wǎng)點是確保沼氣工程持續(xù)發(fā)展的一個重要保障，陸良縣所有服務網(wǎng)點基本按照《全國農(nóng)村沼氣服務體系建設方案》（試行）“六個一”的要求建設，即：有服務場所、原料貯存設備、進出料設備、檢測設備、維修工具、沼氣池配件等。在服務網(wǎng)點運行上尚未有足夠的專項補助經(jīng)費，加之陸良縣財政對沼氣服務網(wǎng)點建設基本沒有投入，沼氣戶對花錢買服務的觀念比較淡薄，甚至還有一些誤解。因此，形成了有“網(wǎng)點”無“服務”的現(xiàn)狀，導致多數(shù)服務網(wǎng)點難以運行。為了充實和推動農(nóng)村能源服務網(wǎng)點的建設和運行，2014年由林業(yè)局和農(nóng)村能源管理站多方協(xié)調(diào)，籌集20萬元資金用于購買10輛沼液抽液車充實到相關的服務網(wǎng)點上，使其盡快發(fā)揮為服務農(nóng)村沼氣生產(chǎn)和使用中的作用。

3.2 后續(xù)服務管理滯后

重視建設但是輕視管理是當前陸良縣沼氣資源利用過程中的一個重要問題。對沼氣資源進行管理包括多方面內(nèi)容，比如前期的規(guī)劃、建設過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理、建成投入使用之后的技術服務等，這些都是沼氣服務體系的內(nèi)容。當前陸良縣對沼氣資源進行利用的時候，建設過程中投入較多，但是對于后期的管理投入較少，而且有很多農(nóng)民自身對沼氣的認識也不多，不愿意花錢購買沼氣的后續(xù)服務，因此使得很多后續(xù)服務開始取消，很多服務人員因為收入較低，其工作積極性也降低，使得很多沼氣池不能正常使用，對農(nóng)村沼氣事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了十分嚴重的影響。其次，沼氣服務體系不完善也是一個重要瓶頸。縣鄉(xiāng)兩級雖然建立沼氣服務網(wǎng)點，但很多網(wǎng)點都沒有開始實質(zhì)性地運作，進行推廣的服務大多是有償?shù)模r(nóng)民不愿意購買。第三，服務機制不夠健全。陸良縣在沼氣服務建設過程中，一般都是爭取上級資金的，缺少鼓勵、扶持、政策、資金等激勵機制，影響了農(nóng)民群眾建池積極性。

3.3 技術力量薄弱

技術服務也是沼氣服務體系中的一個重要部分，當前陸良縣農(nóng)村沼氣服務體系中很多技術人員的綜合能力不高，有的人員沒有取得相關的技術合格證就上崗工作，使得工作過程中的很多技術手段都不夠規(guī)范，嚴重的時候還會出現(xiàn)沼氣池漏氣漏水的現(xiàn)象，對當?shù)匕傩盏纳顜砹藰O大的影響。

4 陸良縣沼氣工程發(fā)展的策略

4.1 加大宣傳力度，發(fā)揮典型示范作用

提高農(nóng)民對沼氣的認識，是促進沼氣工程持續(xù)推進的重要基礎。在沼氣工程發(fā)展過程中，首先，要在陸良縣的各個鄉(xiāng)村進行集中建設，建設更多高品質(zhì)工程，并且通過這些工程對其他的地區(qū)產(chǎn)生輻射帶動，做到真正的示范引導。其次，要在日常工作中加強對各種媒體的應用，借助媒體的力量對當?shù)氐恼託夥帐聵I(yè)進行宣傳，從而可以增強當?shù)匕傩諏φ託饽茉吹恼J識，增強農(nóng)民的生態(tài)發(fā)展和環(huán)保意識，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4.2 提高建池質(zhì)量，加強后續(xù)服務

農(nóng)村沼氣工程建設是一項系統(tǒng)化、綜合性的工作，關系到養(yǎng)殖污染治理、廢物循環(huán)利用、農(nóng)村環(huán)境改善和農(nóng)民生活提高等多個方面的問題。近年來，隨著法貸項目啟動，陸良縣沼氣數(shù)量逐年增加。而全縣從事沼氣工程技術人員僅30余名，遠不能滿足工程建設需要。由于技術力量薄弱，造成建池質(zhì)量不高，因此要建立專業(yè)化建池、安裝施工隊伍，形成建設、管理和后續(xù)維護“一條龍”服務，確保建一戶、成一戶、使用一戶。

4.3 推廣建設模式，提高綜合效益

穩(wěn)步推進大中型沼氣工程。近年來，隨著陸良縣規(guī)模化養(yǎng)殖的不斷擴大，大量的禽糞嚴重污染大氣、水質(zhì)和周圍環(huán)境，農(nóng)業(yè)污染狀況日益嚴重，通過大中型沼氣工程建設，可以緩解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，減少畜禽糞污的排放量，促進畜禽糞污的資源化、無害化、生態(tài)化利用，增加生態(tài)效益。同時，輻射周邊用戶統(tǒng)一供氣、統(tǒng)一管理，減少戶用沼氣池使用效率不高，后續(xù)服務滯后等弊端，從而提高供氣效率，增加收入。

5 結(jié)語

沼氣是一種清潔、可持續(xù)能源，在陸良縣農(nóng)村建設過程中應該加強這種能源的普及工作。針對陸良縣的實際情況，應加強沼氣推廣工作及后續(xù)服務的完善，使得陸良縣的沼氣工程能夠順利發(fā)展。