近五年我國高校本科教學審核評估的研究述評

作者簡介：周小雪（1990-），漢族，湖北襄陽人，學術型研究生，重慶師范大學教育科學學院高等教育學專業。

摘 要：文章從本科教學審核評估的內容，必要性和審核評估的實施等三方面對國內2010-2015年的本科教學審核評估研究進行了述評，重點回顧了審核評估存在的問題、審核評估實施的主要環節和開展審核評估的對策與建議等方面的內容。

關鍵詞：本科教學審核評估；述評；環節；對策

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）02-0192-01

2013年12月5日，教育部公布了《關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》（2013年〔10號），2014年全國高校開始響應國家號召大規模開展此項工作。審核評估是繼合格評估與水平評估之后一項新的教學評估模式，對高等教育教學發展有重要的意義。從文獻查看的結果來看，學者們對審核評估的研究大多集中于三個方面：一是對審核評估的內涵實質與內容的推介；二是對審核評估實施程序和環節的解讀；三是對審核評估實施相關的思考與建議。

一、本科教學審核評估的內涵實質、內容與存在的問題

關于審核評估的內涵實質，鐘秉林對審核評估項目以及審核要素和要點進行綜合分析后，將其概括為“四個符合度”：即培養目標與社會需求之間的符合度；資源條件與培養目標之間的符合度；質量保障與培養目標之間的符合度；培養效果與培養目標之間的符合度。[1]從這四個維度可以看出，高校對人才培養目標是十分重視的，各個環節的實施與社會需求緊密相關，學校所確定的人才培養目標和質量標準要綜合考慮各個方面的情況。

關于審核評估的內容，劉民鋼根據教育部《意見》給出的要求，總結出審核評估的內容包括：考察學校辦學條件；本科教學質量與辦學定位；人才培養目標的符合程度；學校內部質量保障體系建設及運行狀況；學校深化本科教學改革的措施及成效。[2]

關于審核評估存在的問題，我國的本科教學評估經歷了三個過程：合格評估、水平評估，再到審核評估。當前正在全面展開的審核評估，在理念與思路上均有所創新，但也存在一些問題。劉民鋼認為過于注重形式化和所謂“用一把尺子衡量所有的學校”，即用同一個標準來評估所有的普通高校，是比較集中的看法。[3]

曹如軍認為主要在評估專家構成、評估實施、評估反饋三個環節存在一些現實問題。[4]現行的評估專家組成員學科、專業背景不相符，來源學校與參評學校的對應程度較低；專家進校前與進校后，本科教學狀態填報數據存在偏差，所提供的自評材料也大量重復；部分專家的評估反饋意見多為高深的宏觀性問題，對于本科教學內部根本性的、深層次的問題根本無法操作和實現。

李志義等人也認為審核評估存在分類不夠、指標單一、形式主義和弄虛作假等問題，模式運用不當，推進節奏過快，政府主導過多更是是阻礙審核評估工作難以進行的首要原因。[5]

二、本科教學審核評估的程序與主要環節

審核評估的程序與過程在本科教學評估中是非常重要的環節，了解審核評估的實施步驟，是高等學校做好審核評估工作的基礎環節。

鐘秉林指出審核評估過程主要包括學校自評、專家進校考察、評估報告審議發布、學校整改等幾個主要環節。[6]每個環節都由評估機構組織，對參評的每所普通高等學校的本科教學質量管理體系是否適宜、充分和有效進行審查與評價的過程。

申天恩在對普通高等學校本科教學工作審核評估方案實施環節進行解讀的基礎上，從開展審核評估的必要性出發提出三個核心環節：分析審核評估的基本問題在于厘清高校人才培養目標的定位，核心問題在于建構高校內部質量保障體系，價值目標在于督促高校重視大學生學習經歷與產出效果。[7]

三、本科教學審核評估的思考與建議

為更好推動和實施審核評估，申天恩，勾維名建議要盡快進行《普通高等學校本科教學評估法》的立法工作，確定評估制度，明確評估內涵與外延，充分界定評估類型，厘清評估原則，并專章對不同的評估類型從評估主體、評估客體和評估過程等方面進行立法。[8]

申天恩基于怎樣富有成效地開展本科教學審核評估工作是各高等學校急需思考的現實問題提出以下建議：緊抓審核評估的本質目標與價值取向，以問題研究為導向，求真務實地思考和解決本校辦學定位與人才培養目標等關鍵性、基礎性、戰略性問題；正確理解教育部審核評估方案要求；以審核評估為契機，全面加強學科與內涵式發展；認真完成和編制各年度本科教學質量報告與填報學校教學基本狀態數據庫工作，為審核評估打下扎實基礎；重視內部質量保障體系的建立。[9]

叢玉豪認為，為了做好本科教學的審核評估建議要把握好以下四個因素：“辦學定位，全面參與是關鍵因素；基礎數據是基本因素；特色凝練是突出因素。”[10]審核評估是我國新型的高等教育質量評估模式，需要普通高校的積極響應和配合，需要廣大師生的共同努力，只有這樣，才能一步一步實現“十八大”提出的“推動高等教育內涵式發展”的宏偉目標。

四、研究述評

縱觀國內許多學者對審核評估的研究來看，可以看出審核評估有利于本科教學工作的開展，反映了我國高等教育內涵式發展的迫切需要，也符合我國高等教育質量保證體系發展的規律。從審核評估的內容，實施環節和有效性角度來看，這是高校評估模式的一個偉大創舉。審核評估不僅保障了高校的主體地位，從被動變成主動，還為質量保證提供了強有力的支撐。高等學校要保障本科教學內部質量保證體系的完整性和有效性，必須及時開展具有針對性的質量保證體系的內部和外部審核。因此，審核評估是我國新一輪本科教學評估最科學、最合適的選擇。

（作者單位：重慶師范大學）

參考文獻：

[1][6]鐘秉林.遵循規律 平穩開展本科教學工作審核評估[J].中國高等教育，2014（6）.

[2][3]劉民鋼.普通高等學校本科教學審核評估方法的幾點思考[J].上海教育評估研究，2003（9）.

[4]曹如軍.我國本科教學工作審核評估的三個問題[J].教育發展研究，2015（6）.

[5]李志義，朱泓，劉志軍.我國本科教學評估該向何處去？[J].高等教育農業，2015（6）.

[7]申天恩，勾維民.普通高等學校本科教學工作審核評估展思[J].高教發展與評估，2014（7）.

[8][9]申天恩.普通高等學校本科教學工作審核評估核心環節探究[J].高等教育研究學報，2014（6）.

[10]叢玉豪.新一輪高校本科教學工作審核評估的認識與應對[J].中國高等教育評估，2013（3）.