完善食品藥品檢驗機構財務內控制度淺析

摘要：財務管理內部控制的好壞對一個單位的發展起著重要作用，食品藥品安全與人們自身的健康息息相關，為了能夠使食品藥品檢驗機構發揮其重要角色，避免出現財務問題影響檢驗機構的正常工作，食品藥品檢驗機構的財務工作者需要結合食品藥品檢驗工作的實際情況，要對單位中存在的財務內控制度問題進行分析，完善財務內控制度，進行創新財務管理，避免出現財務風險，保證單位的正常運行。

關鍵詞：食品藥品檢驗機構；財務內控制度；淺析

食品藥品的安全問題一直是國家和人們比較關注的共同重要問題，為了確保食品藥品的質量安全問題，食品藥品檢驗機構是檢驗食品藥品安全的一道防線，承擔著食品藥品質量安全的檢驗工作。食品藥品檢驗機構通過一個檢驗方法對各種食品藥品安全問題進行檢測，確保人民所購買使用的食品藥品的安全，保障人民的人體安全。一個單位的財務內部控制制度的好壞關系到該單位的發展，為保證食品藥品檢驗機構的良好運行，需要對其財務內控制度做好完善工作。食品藥品檢驗機構屬于非營利性的事業單位，食品藥品檢驗機構日常的業務主要有藥品、保健食品（包括食品）和化妝品檢驗等，其重要性不言而喻。本文就關于完善食品藥品檢驗機構財務內控制度進行簡要分析。

1.建立內部控制體系制度的重要性

1.1對新經濟形式的適應

財務內部控制制度的完善性能夠防止單位出現財務問題。財務內部控制制度主要是為了預防單位可能出現的財務問題，通過建立一個完整的體系，避免單位在運行中出現一些財務問題以及財務貪污等情況，確保單位的健康發展。雖然食品藥品檢驗機構屬于事業單位，隨著經濟形勢的變革，事業單位自身也需要謀取發展，以適應如今的市場變革。在目前的市場環境下，保證能夠很好地生存，這就需要單位做好財務內部控制工作，加強對自身的自我財務管控工作，避免出現財務危機。提高單位自身抗風險的能力，保證單位的良好運行。

1.2保證單位的順利發展

單位的財務內控制度對單位的發展起著非常重要的作用，好的財務內控制度能夠避免單位出現財務危機，避免單位運行出現問題。

1.3提高資金的使用率

由于食品藥品檢驗機構屬于事業單位，而事業單位的資金來源大都由國家撥款。事業單位人員在使用經費時，沒有進行合理的財務控制，導致資金使用混亂，導致浪費的情況出現，這極不利于單位的發展。為避免出現這種現象，單位需要重視財務管理工作，做好財務內控工作，保證資金的使用合理，同時也是避免出現浪費。

2.財務內部控制制度的現狀

財務內控制度對單位的發展具有舉足輕重的地位。食品藥品檢驗機構是分屬于食品藥品監督管理局，屬于事業單位。目前，我國的事業單位雖然在財務內部控制方面取得了一定的效果，但仍然存在很多需要改進的地方。一直以來，一些事業單位嚴重缺乏財務管控意識，并不太重視財務內部控制對單位發展的重要性。同時，一些事業單位沒有完善的財務內部控制制度，在單位資金使用上沒有合理的計劃，使得單位的資金在使用中出現很大的浪費現象以及一些人員貪污，嚴重影響到單位的資金運行，影響單位的發展；單位財務內控制度沒用很好地實施，實施效果不理想。

3.財務內控制度中存在的問題

3.1部分單位內部控制意識不強

目前，事業單位均非常重視財務內部控制管理，也制定了一系列的內控制度，但在內部控制管理的過程中仍然存在一些問題。除了單位負責人必須具備強烈的內控意識，基層財務人員意識到財務內部控制的必要性，這是由于基層財務人員作為實施具體決策的主體，內控意識直接影響到內部控制的結果。不完善的財務管理內控制度在短時期內并不會對單位造成損失，但是長期看來，會導致暴露出一些財務問題，影響單位的發展。因此，單位負責人與基層財務人員需要進一步提高內部控制意識，保障單位的良好運行。

3.2內控制度不夠完善

由于大部分基層行政事業單位內部控制制度不完善，包括食品藥品檢驗機構，導致單位人員在使用資金過程中出現浪費和貪污現象，沒用合理的制度去管控這些現象。同時在出現一些經濟問題時，單位不能拿出好的解決方案和方法，單位財務人員工作不到位，效率低下，導致財務上出現漏洞，從而產生一定的財務風險。除此之外，一些事業單位所制定的財務內控制度時間較長，內容較為陳舊，因此無法在管理的過程中充分地發揮其制度的保障性與約束性作用，影響內控制度實施效果。

3.3預算控制比較薄

隨著部門預算改革的推進，單位在預算控制方面進行了一定程度的加強，不過仍然相對比較薄弱。對此，單位部門需要做好業務運行中的預算控制措施。目前部門預算的編制一般根據預算單位自身的特點和業務進行核定，預算支出達不到逐筆進行核定的要求。對此，單位需要對預算控制制度進行分析，制定合理的預斷控制方案，減少核算的便捷性。

3.4會計隊伍整體素質有待提

財務工作者們主要是對單位的財務工作進行執行，對工作的資金收入等情況的記錄管理工作、計劃開支情況、監督財經法紀遵守情況等具有一定的責任，需要具有高素質的財務工作者擔任，這樣才能做好單位的財務管理工作。不過由于一些原因，我國事業單位的會計隊伍整體素質參差不齊，一些會計人員由于知識結構、業務能力和素質等方面欠缺，給財務內部控制制度帶來一定的影響。因而，需要鼓勵財務工作者們能夠利用業余時間對會計知識進行學習，提高自身的財務知識，培養自己的財務專業性。同時也要加強財務人員的自身職業道德素養，提高自身的責任心，嚴格執行財務內控制度，保證單位資金的使用透明化和高效性。

4.完善單位財務內控制度的措施

食品藥品檢驗機構需要采取一系列措施來完善內部控制制度。及時對存在的問題進行糾正改進，從而減少財務上存在的風險，保障財務的安全，做好食品藥品的檢驗工作。

4.1提高財務工作人員的職業素質和能力

單位的財務內控制度主要是有財務人員實施，因此，加強單位財務人員的綜合素質和能力對做好財務內控工作具有非常重要的作用。為加強財務人員的自身能力，單位需要對財務人員進行定期培訓，提高財務人員的專業技能。同時單位需要重視對財務人員的職業素質的培養，通過定期舉辦一些法律知識講座，提高財務工作人員的職業道德和責任心，要認識到財務內控制度對單位發展的重要性。

4.2完善財務管理機制

首先食品藥品檢驗機構自身需要做好內部控制制度，關鍵就是要建立完善的財務內部控制制度，這是對健全財務內控制度的重要保障。食品藥品檢驗機構需要從單位自身的實際情況出發，制定完善財務管理制度，對財務人員進行合理分工，明確每個人自身的職責，嚴格按制度辦事。保證對資金的合理使用，對資金節約從一點一滴小地方著手，在實際工作中，從節約一張紙、一度電、一滴水做起，不斷提高資金的使用效益。除此之外，為了完善事業單位的財務管理機制可以通過建立相應的單位財務內部管控模式來實現。具體方式就是進一步加強會計制度，規范會計人員的基礎工作，明確各自的職責范圍，設置會計核算、會計主管、稽查以及檔案保管等崗位。同時還需要建立相關崗位的考核、評價以及輪換制度，不斷地完善會計人員管理制度，以此來規避單位的財務風險。在對事業單位財務內控管理的過程中，單位內部審查監督是最為重要且是首要的環節，因此需要提高審計地位。設置審計部門，不定時地審計單位所有財務情況，強調審計部門獨立與權威性，使其能夠充分地發揮作用。

4.3強化財務內部控制意識

嚴把財務監督關，食品藥品質量檢驗機構需要嚴格執行財務管理制度，形成相互監督機制。同時單位人員要提高財務內控意識，加強對單位財務運行的監督工作，保證資金使用的合理性，避免單位資金的不合理使用，提高單位的資金利用率。

結語

食品藥品檢驗機構需要不斷探索新的財務管理模式，加強單位自身內部的內控制度，保證單位的良好運行。對于單位財務工作，需要確保內部控制制度逐步走上規范化、制度化的道路，財務人員需要不斷學習新的財務知識，積累自己的財務知識，提高自身的專業職業素養，完善單位的財務內部控制制度，為食品藥品檢驗所的發展而努力，讓食品藥品檢驗機構越來越壯大。

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作者簡介：

蔡蓮姬（1972.10- ），女，朝鮮族，吉林省和龍市人，會計師，研究生，會計工作。