淺析施工企業工程造價控制與管理

李存英　高紅霞

摘 要：工程造價管理與控制貫穿于施工企業項目建設全過程。企業施工做好工程造價控制與管理，保證工程質量，并獲取合適的利潤，關系到施工企業能否在市場競爭中立足，能否健康可持續發展。施工企業應該從投標、施工和竣工驗收三個階段建立動靜結合的管控機制，進而做好工程造價的控制與管理。

關鍵詞：施工企業；工程造價；控制與管理

隨著生產力的高速發展，科學技術也的變化也日新月異，土木工程新技術、新材料、新方法及新工藝層出不窮，新型建筑產品在不斷涌現，施工企業間競爭也日益加劇。施工企業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，保證工程的質量，并獲得適當的利潤，使企業可持續良性發展，工程造價的控制與管理尤為重要。一般來說，施工企業工程造價控制與管理大體可分為投標階段、施工階段、竣工階段三個部分。

1 投標（施工前）階段的工程造價控制和管理

在市場經濟體制下，建筑產品的交易過程也是建筑合同價格形成的過程，施工企業要想獲得工程，就要參與到市場競爭中去。投標階段是施工企業獲得項目的必經階段，也是施工企業造價控制的基礎。

1.1 投標準備

施工企業在獲取招標信息后，組建包含技術、經濟、法律和造價相關專業人士的投標團隊。投標團隊在認真仔細研究招標文件的基礎上，根據擬投標項目的實際情況，結合企業積累的報價資料，收集符合招標文件要求的計價文件、定額標準、政策性調價文件、主材和設備價格等相關資料。采用工程量清單招標的項目，要根據招標說明、圖紙、地質資料等招標文件資料，計算主要清單工程量，復核清單工程量，為投標階段歸避風險，采用適當投標策略提供依據。施工企業根據匯總后的工程量，選擇合適的施工方案和適用的施工機械設備。

1.2 預算文件編制

預算文件編制要符合招標文件要求的格式，內容清晰、項目完整，對招標文件要求的工作內容，緊密結合施工現場實際情況，根據施工方案和技術措施，按施工設計圖紙詳細計算套價，不漏算也不多算。工程投標報價確定時，要本著“既能夠中標，也有適當的利潤”的原則，不能只追求中標而不考慮效益的問題，為評標出現低于成本價為廢標埋下隱患；也不能為眼前中標，在施工中偷工減料、以次充好來彌補報價的不足。應認真研究招標項目，不投虧損標、不投微利標，從源頭上保證項目的盈利性。

1.3 報價策略的選擇

施工企業在報價中，可以結合企業自身的優勢和劣勢，從招標項目的特點出發，來選擇投標的藝術，從而提高中標的可能性。比如采用不平衡報價法，對前期結算項目如前期措施費，土方工程等可以適當提高報價，提高資金時間價值，后期項目如裝飾裝修工程可以適當降低價格。在工程量復核過程中，預計今后工程量會增加的項目，可以適當提高單價，反之降低單價。

2 施工階段工程造價的控制和管理

施工階段是建筑產品的生產階段，是形成建筑產品的關鍵時期，也是施工合同實施的過程。這一階段周期長，涉及利益相關方廣，影響工程造價的因素繁多，是施工單位進行成本控制的最主要階段，這個階段的造價控制和管理重點是要做好“節流開源”。

2.1 編制施工預算

結合施工圖紙，認真編制施工預算和工料分析，做好施工預算和施工圖預算的“兩算”對比。全員樹立成本意識，建立成本明細臺帳，讓“一切為了效益”深入人心，為施工過程中工程造價的“節流”工作打好基礎；后期施工中如果發現成本偏差，能及時查找原因，并及時采取行之有效的措施調整偏差。

2.2 優化施工組織設計

項目的施工組織設計是指導施工的綱領性文件，也會影響工程造價。同一項目，不同施工組織設計，工程造價會相差很多。施工企業要根據企業實際情況及以往工程經驗，結合項目具體資料，編制適合自己企業的施工組織設計，科學安排人才及計劃，銜接好每一道施工工序，并對施工組織設計不斷優化，以降低施工成本和措施費用。

2.3 強化合同管理

施工產品生產的過程，也是合同管理的過程。施工合同作為保障承發包之間權利義務關系的法律文件，也是工程造價管理的非常重要的依據。因此，要強化合同意識，對關系到工期、質量要求、結算付款方式、雙方責任及工程保修等條款，要認真推敲，仔細研究，盡量歸避法律風險。在施工過程中，對合同執行情況做動態分析，并對分析結果采取積極有效措施。施工企業要培養員工的證據意識，如果出現非施工原因造成造價變化，要保留好相關證據，及時索賠，精于索賠，通過索賠增加結算價款，做好“開源”，并順延工期，降低逾期違約風險。

2.4 做好材料管理

施工項目的主要成本是材料費用，約占工程成本的60-70%，材料的采購、保管和使用是施工企業工程造價控制的主要環節。施工企業應做好材料價格的積累，并時時掌握市場價格，選擇質優價廉信譽好的供應商建立長期合作關系，降低材料價格風險。在施工過程中，建立嚴格的領料程序，及時分析材料用量，關注動態庫存，統籌安排；一方面避免積貨造成保管成本上升，另一方面不因材料供應不上造成人員、機械窩工，增加施工費用，甚至影響工期。

3 竣工階段工程造價的控制與管理

竣工階段是施工企業進行工程造價控制的最后一個環節。在工程即將完成合同約定內容，要進行竣工驗收時，要收集招投過程及施工過程中形成的一切和造價有關的資料，主要包括招投標文件、施工合同文件、竣工圖、工程變更簽證單、工程結算書、往來函件、會議紀要等記錄和憑證。根據事先確定在合同文件中的調價辦法，及時詳盡地做好調價。

施工過程是一個一次性的、復雜的、開放的、動態的涉及眾多利益相關者的過程，施工企業工程造價管理與控制貫穿于整個施工過程。造價管理和控制直接關系到企業的技術水平和管理水平，施工企業應合理預測、加強管理，積極采取措施，不斷積累，逐步建立和完善適合自己企業的工程造價控制和管理體系。

參考文獻

[1]全國造價工程師執業資格考試培訓教材.建設工程計價[M].北京：中國計劃出版社，2014

[2]邢少云. 建筑工程造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].城市建設理論與研究（電子版），2013（10）.

作者簡介：李存英（1978-），女，籍貫：安徽臨泉，學歷：碩士研究生，講師，工作單位：淮南聯合大學建筑工程系，研究方向：工程管理、工程造價。