制造業與互聯網融合新政出爐

王漪

國務院日前印發《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署深化制造業與互聯網融合發展，表示將協同推進“中國制造2025”和“互聯網+”行動，加快制造強國建設。

縮短與工業強國差距

制造業是國民經濟的主體，是實施“互聯網+”行動的主戰場。我國是制造業大國，也是互聯網大國。因此推動制造業與互聯網融合，有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，加快新舊發展動能和生產體系轉換，前景廣闊、潛力巨大。

伴隨我國制造業與互聯網融合步伐不斷加快，在激發“雙創”活力、培育新模式新業態、推進供給側結構性改革等方面已初顯成效，但仍存在平臺支撐不足、核心技術薄弱、應用水平不高、安全保障有待加強、體制機制亟需完善等問題。此次《意見》出臺，將進一步深化制造業與互聯網融合發展，協同推進“中國制造2025”和“互聯網+”行動，加快制造強國建設。

此前，中央高層已多次關注制造業。今年2月，李克強考察寧夏共享裝備股份有限公司，這家成立于1966年的老鑄造國企通過改制，創新煥發生機，在鑄造業3D打印上已取得革命性突破。

今年5月4日國務院召開常務會議，李克強在會上表示，“互聯網+”是對“中國制造2025”的重要支撐，要推動制造業與互聯網的融合發展?！霸凇ヂ摼W+的發展過程中，我國電子商務確實是走在了世界前列，但在制造業利用互聯網方面，步伐還需加快?！彼J為，中國已經是工業大國，但距離工業強國還有不小距離，需要加快推動制造業與互聯網的深度融合進程。

根據國家統計局發布的4月數據顯示，今年4月我國的出口增速從3月的18.7%回落至4.1%；消費增速從10.5%回落至10.1%；投資增也從10.7%回落至10.5%。而制造業的形勢尤為嚴峻，中國制造業采購經理指數顯示：2016年2月，制造業PMI為49.0，為2012年8月以來新低，連續第七個月低于50榮枯線；4月制造業PMI為50.1，比3月滑落0.1個百分點。4月，中型企業PMI為50.0，小型企業PMI為46.9。因此這份《意見》的出臺在一定程度上，被看作能夠提振正在下滑的制造業，。

根據《意見》設定的目標，到2018年底，制造業重點行業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率達到80%，相比2015年底，工業云企業用戶翻一番，新產品研發周期縮短12%，庫存周轉率提高25%，能源利用率提高5%。制造業互聯網“雙創”平臺成為促進制造業轉型升級的新動能來源，形成一批示范引領效應較強的制造新模式，初步形成跨界融合的制造業新生態，制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展，成為鞏固我國制造業大國地位、加快向制造強國邁進的核心驅動力。到2025年，制造業與互聯網融合發展邁上新臺階，融合“雙創”體系基本完備，融合發展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業綜合競爭實力大幅提升。

互聯網如何變革制造業

隨著信息網絡技術在制造業領域的廣泛滲透及其帶來的工業互聯網、工業云等一大批新的生產理念，讓制造業互聯網化呈現出智能產品、眾包設計、智能制造、在線服務以及基于互聯網的新型商業模式等幾大鮮明特征。

美國參數技術公司CEO賀普曼在談到互聯網如何變革傳統制造時表示，原先硬件創造的價值正在被軟件創造的價值所共享，與硬件相關聯的軟件創造的價值將超越以往任何時候。其次，二者的合作讓人們對智能硬件在軟件方面的創新提供了新的選擇，從而創造“新的智能”，云計算的顛覆性由此體現。

此外，智能連接產品會帶來商業模式的改變。以飛利浦照明的銷售模式創新為例，制造企業改變了以往銷售燈具的模式，與華盛頓地區的停車庫簽訂為期10年的照明服務合同，并為這些車庫安裝LED燈。服務期間，飛利浦不僅需要提供高品質產品，還要持續做好服務，通過傳感器、芯片讓照明智能化，從而通過系統平臺監控、運營和服務。從模式上來看，用戶得到他們需要的“舒適”，而制造和服務提供商取得了穩定和源源不斷的利潤，實現了雙贏。

而反觀我國目前制造業面臨的發展現狀，業內人士表示，出現困境的原因一是利潤減少，其中有用工成本的因素，有部分行業受互聯網電商沖擊的因素，也有部分行業受國外企業沖擊的因素；二是資金匱乏，國內財政政策的收緊，民間融資的困難，都導致制造業企業缺乏資金，特別是中小企業的資金匱乏；三是技術創新不足，制造業對人才缺乏吸引力、人才資金匱乏、利潤降低這三方面，直接影響了企業的技術創新活力。

為了改變現狀，此次《意見》明確了深化制造業與互聯網融合發展的7項主要任務，包括打造制造企業互聯網“雙創”平臺，推動互聯網企業構建制造業“雙創”服務體系，支持制造企業與互聯網企業跨界融合，培育制造業與互聯網融合新模式，強化融合發展基礎支撐，提升融合發展系統解決方案能力，提高工業信息系統安全水平。同時，《意見》還提出了完善體制機制、深化國有企業改革、加大財政支持力度、完善稅收和金融政策、強化用地用房等服務、健全人才培養體系、推動國際合作交流等7個方面的政策支撐和保障措施。