黨建龍頭促發(fā)展造就美麗新農(nóng)村

昔日貧瘠的“紅山坡”，變身今日美麗的新農(nóng)村。在福建晉江，說(shuō)起新農(nóng)村建設(shè)，就不得不提磁灶大埔村。

黨建龍頭促發(fā)展 造就美麗新農(nóng)村

昔日貧瘠的“紅山坡”，變身今日美麗的新農(nóng)村。在福建晉江，說(shuō)起新農(nóng)村建設(shè)，就不得不提磁灶大埔村。

大埔村位于晉江市磁灶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，面積3平方公里，戶籍人口5046人，外來(lái)人口3500多人，村黨委下設(shè)4個(gè)黨支部、黨員123名。村里先后被授予“晉江市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)”“晉江市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“泉州市五個(gè)好先進(jìn)黨支部”“泉州市先進(jìn)基層黨組織”“福建省美麗鄉(xiāng)村”“福建省文明村”“福建省先進(jìn)基層黨組織”，并入選全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村。

回顧過(guò)往發(fā)展蛻變的歷程，大埔村始終堅(jiān)持“以黨建為龍頭”，村黨組織的發(fā)展壯大，黨員干部的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，煥發(fā)出了共產(chǎn)黨人創(chuàng)業(yè)豪情，釋放出團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、號(hào)召力的巨大能量，深刻地影響大埔村的發(fā)展進(jìn)程。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

帶動(dòng)村民致富

1997年，大埔村結(jié)合村情實(shí)際，開(kāi)始對(duì)全村資產(chǎn)資源進(jìn)行摸底，盤(pán)點(diǎn)核實(shí)和登記。2009年9月，晉江市規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金監(jiān)管工作會(huì)議召開(kāi)后，大埔村又及時(shí)組織重新清查，做到不漏項(xiàng)、不漏登、不重登。

當(dāng)年，共清查17個(gè)村民小組，審查資金累計(jì)672萬(wàn)元，清理資產(chǎn)約2053.80萬(wàn)元，土地面積12公頃，并及時(shí)按村務(wù)公開(kāi)程序逐項(xiàng)張榜公示在村務(wù)公開(kāi)欄上。

對(duì)清查中認(rèn)為不明和不實(shí)的固定資產(chǎn)，由村委會(huì)擬訂處理意見(jiàn)，提交資產(chǎn)和資源登記簿等在內(nèi)的“三資”賬簿。同時(shí)，對(duì)于個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行妥善處理，防止矛盾激化。

“我們將村內(nèi)閑置土地和被占公共土地回收整合后，建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.5萬(wàn)平方米，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主聽(tīng)證會(huì)等形式進(jìn)行發(fā)布、招租，村集體每年收入50萬(wàn)元以上。”吳金程說(shuō)，依托磁灶鎮(zhèn)中心居住區(qū)的改造工程和印刷產(chǎn)業(yè)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)舊村改造的同時(shí)，村里還積極探索新的發(fā)展模式，建設(shè)了一個(gè)占地5.8萬(wàn)平方米的商貿(mào)中心區(qū)，實(shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的有機(jī)對(duì)接，成為村集體收入的又一主要來(lái)源。

近年來(lái)，大埔村還成立了舊村改造投資公司，即村集體以資金或土地入股、規(guī)模企業(yè)現(xiàn)金入股、村民自愿入股的形式進(jìn)行，共同進(jìn)行新村建設(shè)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，依托本鎮(zhèn)陶瓷市場(chǎng)，動(dòng)員村民將閑置土地出讓出來(lái)，由村集體或規(guī)模以上企業(yè)投資開(kāi)發(fā)成庫(kù)房、大場(chǎng)地，以?xún)?chǔ)存、保管、裝卸搬運(yùn)、配送貨物，以滿足供應(yīng)鏈上下游的需求。按照村民自愿入股的原則，成立股份合作社，明晰集體經(jīng)濟(jì)組織成員在集體資產(chǎn)中的權(quán)益，以增加村集體和村民的經(jīng)濟(jì)收入。2015年，大埔村村財(cái)收入500萬(wàn)元，村民人均純收入達(dá)到3.5萬(wàn)元。

構(gòu)建三張“網(wǎng)絡(luò)”

提升村民幸福指數(shù)

在大埔村黨委的帶動(dòng)下，除了新農(nóng)村建設(shè)成果顯著外，近年來(lái)，為提升村民的幸福指數(shù)，大埔村還努力拓展“平安、民生、文明”三張網(wǎng)絡(luò)。

通過(guò)實(shí)施四級(jí)網(wǎng)格化管理，由村主干、村兩委、黨員和村民代表、中心戶長(zhǎng)組成四級(jí)聯(lián)防，形成全方位的平安網(wǎng)絡(luò)，輔以一支18人的治安巡邏隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)巡邏；并在全村安裝12個(gè)全球眼視頻系統(tǒng)，對(duì)主要路口進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。幾年來(lái)，大埔村無(wú)越級(jí)上訪或重大治安刑事案件發(fā)生。

2012年，大埔村投資1200余萬(wàn)元建設(shè)的占地1.3公頃、配有101個(gè)房間、220張床位的村級(jí)敬老院，成了全村老人享受幸福晚年的“安樂(lè)窩”。目前，敬老院為村里近200位70歲以上老年人提供免費(fèi)食宿等養(yǎng)老服務(wù)。此外，村里投入750萬(wàn)元建設(shè)的大埔中心小學(xué)和大埔幼兒園，目前接收的外來(lái)務(wù)工人員子女在校生數(shù)已超過(guò)本村，他們和本地小孩享受著同等待遇，學(xué)費(fèi)及課本費(fèi)全免。

“通過(guò)制定村規(guī)民約，開(kāi)展移風(fēng)易俗工作，村里還形成與鄰為善、尊老愛(ài)幼、簡(jiǎn)辦紅白喜事新風(fēng)尚。”吳金程說(shuō)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2008年實(shí)施新的村規(guī)民約至今，大埔村全村累計(jì)節(jié)約不必要開(kāi)支兩三百萬(wàn)元。

大埔村新修訂的村規(guī)民約實(shí)施后，不少村民還將節(jié)省下的資金用于敬老、教育等社會(huì)公益事業(yè)，幾年來(lái)，通過(guò)移風(fēng)易俗參與社會(huì)公益的資金已超百萬(wàn)元。村里為此成立了“大埔村慈善協(xié)會(huì)”，對(duì)低保、五保、困難戶每季度、逢年過(guò)節(jié)發(fā)放油糧慰問(wèn)，營(yíng)造了守望相助、鄰里相親的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

從2003年開(kāi)始，大埔村實(shí)行村書(shū)記、村主任“一肩挑”，在工作中始終堅(jiān)持實(shí)行“陽(yáng)光工程”和民主決策，通過(guò)經(jīng)常性地召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議及重大事項(xiàng)村民民主聽(tīng)證會(huì)等，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)他們積極參與黨務(wù)、村務(wù)管理，形成一股強(qiáng)大合力。

2012年，大埔村在晉江市率先成立村級(jí)黨委、紀(jì)委、黨校，進(jìn)一步健全了村級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

為切實(shí)抓好黨建工作，發(fā)揮黨建龍頭作用，大埔村黨委書(shū)記吳金程說(shuō)，黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，大埔村一方面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，一方面積極組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，踐行活動(dòng)承諾，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題。

另一方面，大埔村還依托村級(jí)黨校，不定期組織黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)做好黨員電化教育工作，定期組織黨員干部收看黨員遠(yuǎn)程教育，學(xué)習(xí)有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)。

吳金程說(shuō)，通過(guò)抓骨干培訓(xùn)強(qiáng)化素質(zhì)，進(jìn)一步提高了大埔黨員干部投身“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，特別是在舊村改造、新村建設(shè)中，起到了帶頭表率作用，農(nóng)村舊村改造牽涉面廣，投入資金大、阻力也大。因此，在改舊建新過(guò)程中，該村始終牢牢堅(jiān)持干部帶頭，充分發(fā)揮先鋒模范作用，要求黨員干部以身作則，帶頭拆舊、帶頭建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)和整治成效帶動(dòng)其他群眾。

大埔村新農(nóng)村建設(shè)從2000年開(kāi)始。截至目前，村里已完成一、二、五期舊村改造，總占地13.33公頃，建成安置房13幢504個(gè)單元、店面100間、別墅及躍層住宅151幢；三期、四期改造現(xiàn)也已全面啟動(dòng)。同時(shí)，村里還深入開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”，大力實(shí)施美化綠化亮化凈化，村容村貌有了翻天覆地的變化。

立足本村企業(yè)多、外出商人多的實(shí)際，大埔村還注重發(fā)揮外出經(jīng)商黨員回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)作用和外來(lái)務(wù)工人員的共同建設(shè)作用，每年春節(jié)、清明等重要節(jié)日都組織召開(kāi)外出商人座談會(huì)，征求有關(guān)村莊建設(shè)的意見(jiàn)并爭(zhēng)取工作上支持，取得明顯成效。