淺談高速公路會計監督存在的問題及完善建議

彭亞肖

摘 要 隨著我國市場經濟的完善，信息技術逐步應用于各行各業，高速公路財務管理也與國際接軌，完善相應的管理制度，向著信息化邁進。財務部門是高速公路管理單位的核心部門，加強財務部門的會計監督核算，提高財務管理水平，對于促進高速公路管理和發展具有關鍵性的意義。文章從當前我國高速公路會計監督存在的一些問題出發，探析了完善高速公路會計監督的相關策略，以期能提升會計監督質量。

【關鍵詞】高速公路；會計監督；問題；對策

近年來，我國基礎建設熱火朝天，高速公路更是修建的四通八達，取得了令人矚目的成就。在“十五”期間，我國完成高速公路建設里程2.47萬公里，總里程達到4.1萬公里。如此大的投資力度必定需要規范的財務管理制度來支撐，完善的會計監督制度是保證資金有效管理的手段，為我國高速公路迅速發展起著重要的作用。高速公路建設具有投資大、資金回收期長、資產非流動性、經濟效益不明顯等特點，而且我國的高速公路建設都是政府撥款和銀行貸款，再加上高速公路建設部門為國企，這就造成了會計監督機制的不完善，嚴重影響了我國高速公路的持續健康發展。

1 高速公路會計監督存在的問題

1.1 會計人員素質參差不齊、管理人員意識淡薄

改革開放以來，特別是2000年以后，中國的高速公路建設獲得了突飛猛進的發展，高速公路的發展也帶動了相關行業的發展，像鋼筋、水泥、石子、工程機械等等，給中國經濟的快速發展注入了一股巨大的力量。但是，哪里有大量資金流動哪里就有腐敗發生，高速公路建設的大發展使得其成為了貪腐的重災區，還造成了資金的利用率低下、會計監督名存實亡等問題。這很大一部分原因是由于會計人員素質低下、管理人員不重視導致的。會計人員素質低下主要表現在法制觀念淡薄、缺乏會計職業道德、專業知識跟不上時代發展等，這就使得會計人員無法很好的完成本職工作，影響會計監督工作的工作效率。

1.2 內部控制制度不健全，會計人員工作職責不明確

高速公路內部控制制度不健全原因是管理部門缺乏對建立內部會計控制制度的重視，這就造成了內部控制基礎的薄弱，會計人員在工作中責任不明確，職、權、利三者未能實現完全分離，沒有形成有效的內部前進力量，這就會給會計監督帶來一系列后續問題。還有很多企業片面追求利益最大化，在科技創新、人員培訓等方面并不重視，造成了會計人員忙于工作而不能進行學習，遇到新問題、新知識，無法解決。

1.3 會計管理監督體制不健全

我國高速公路會計監督機制發展較晚，很多地方還不完善，很多財務管理部門并沒有與公司分開，這就造成了公司對財務管理的干涉，影響財務管理戰略的制定和實施，而會計監督機制的缺失更是給公司財務管理帶來嚴重影響。很多的高速公路財務部門將重點放在了資金的籌集上，忽視了資金的管理，這就使得高速公路出現的一系列財務問題很多都與會計監督不健全有關。

2 完善高速公路會計監督機制相關建議

2.1 加強管理人員認知，提高會計人員職業素養

完善的內部管理制度是保證企業資金高效利用的前提，構建完善的內部管理機制需要管理部門加強認知，認識到會計監督機制度對企業財務管理的重要性。學習先進的企業管理辦法，使得各個部門清晰責任，完善監督、獎懲機制。財務部門嚴格按照出臺的制度辦事，減少人的管理，引導企業有序發展。

會計人員自身素質決定著公司財務管理的水平，加強企業會計監督機制要從提高會計人員素質來著手。首先要加強法制觀念的認知，這樣才能在會計監督工作中切實履行會計人員的社會準則；其次，加強會計人員職業道德建設，提高職業道德操守，是行業改革發展創新的必要途徑，從會計人員到社會大眾完善監督機制、從相關行業到政府監管部門都要提高監管力度，使得會計人員職業道德意識整體提高；最后加強會計人員職業素質，社會發展日新月異，新知識、新技術層出不窮，會計人員要加強自身的學習，企業也要通過多種模式、多種渠道進行專業技能培訓，不斷提高會計從業人員的專業素質。

2.2 增強會計工作獨立性

增強會計工作的獨立性可以建立獨立的財務公司或部門來實現，財務的獨立能夠完善會計監督機制，降低財務管控風險，在形式和內容上將財務和業務相分離，相關人員對一筆業務核算簽字后，再由會計人員進行審核，加強了會計核算業務流程的規范性，同時，會計監督和會計核算的分離，有利于從源頭上對挪用、資金擠占、浪費等違法行為進行遏制，切實有效提高資金安全，使得財務管理更加有效、更加具體。

建立獨立的財務部門可以將財務中的會計部門和核算部門分開，將會計人員工作重心放到相關工作上，而不是也上司、行業管理人員的打交道上，將管理者與執行者職能分離，將會計工作透明化，不再依附于管理人員，獨立的行使會計權利，敢于對會計材料的合法性、完整性、真實性和準確性負責，真實有效提高會計監督質量。

2.3 完善高速公路會計監督體系

完善高速公路會計監督體系有助于遏制違規違紀、資金不能有效利用的現象。完善高速公路會計監督體系可以從如下幾個方面著手：第一，出臺會計監督管理精細化單項考核條款，進一步深化經濟責任審計體系，使責任人真正享受到管理成果，激發管理潛能。第二，實行激勵考評制度，對那些工作不積極，工作中沒有履行相關規章制度等人員進行相應的懲處。對于工作努力，成績出色的會計人員予以獎勵，促進內部的爭優評先，引導企業健康發展；第三，建立清退機制，針對不遵守職業道德規范、不認真對待客戶的企業和個人，依據相關法規進行清退，嚴重違法行為可以禁止會計人員從事相關行業。

3 結語

隨著高速公路事業的快速發展，其內部會計監督越來越受到重視，文章結合實際針對高速公路會計監督中存在的一些問題進行了總結，并從提升人員素質、增強會計人員獨立性、完善會計監督體系等方面提出了相關的對策，切實加強高速公路會計監督以保證高速公路的健康快速發展。

參考文獻

[1]徐菁.淺議我國高速公路財務管理中存在的問題及完善建議[J].中國外資，2013（14）.

[2]李芳芳.高速公路會計監督存在的問題及對策淺析[J].財經界，2015（07）.

作者單位

河北省高速公路石安管理處石家莊管理所 河北省石家莊市 050000