著力提升社區(qū)黨建整體水平

蘇祖楚

近年來(lái)，江蘇省蘇州市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，順應(yīng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展趨勢(shì)，以社區(qū)黨建“三有一化”為抓手，著力破解社區(qū)黨建中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有效強(qiáng)化了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，涌現(xiàn)出了張家港市“黨建引領(lǐng)、社區(qū)治理”、太倉(cāng)市“政社互動(dòng)”、常熟市楓涇社區(qū)黨委陸仁華“仁愛(ài)工作法”等一批特色做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)。

圍繞有人干事，建強(qiáng)社區(qū)黨建工作力量。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，采取組織選派、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘、民主選舉等多種途徑，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記。全市1014名社區(qū)黨組織書(shū)記中，45歲及以下的占57.4%，大專及以上學(xué)歷的占81.4%，社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任“一肩挑”的占54%。把社區(qū)黨務(wù)工作者納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，依托蘇州市基層黨員干部培訓(xùn)基地，建立三級(jí)社區(qū)工作者培訓(xùn)體系，確保社區(qū)黨組織書(shū)記每年至少參加一次縣（區(qū)）或以上的集中培訓(xùn)。

圍繞有章理事，完善社區(qū)黨建工作機(jī)制。市委、市委組織部先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市城市社區(qū)黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》《蘇州市社區(qū)黨建“三強(qiáng)一化”考評(píng)細(xì)則》《社區(qū)黨委工作細(xì)則》等一系列文件，以制度化形式對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行規(guī)范完善。扎實(shí)推進(jìn)法治型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨建對(duì)政社互動(dòng)工作的引領(lǐng)，制定《關(guān)于在政社互動(dòng)工作中強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的實(shí)施辦法》，建立社區(qū)居委會(huì)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向黨委報(bào)告工作制度，健全社區(qū)重大事務(wù)決策程序，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、政社互動(dòng)”工作機(jī)制，通過(guò)政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)和服務(wù)引領(lǐng)，有力推動(dòng)了社區(qū)治理法治化進(jìn)程。

圍繞有錢辦事，強(qiáng)化社區(qū)黨建基礎(chǔ)保障。健全以財(cái)政為主的社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障制度，按每年人均不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)核撥社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)；及時(shí)調(diào)整社區(qū)工作者工資待遇，明確社區(qū)黨組織、社區(qū)工作站專職人員總體待遇不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工平均工資水平；提高社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按每名黨員每年不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥。建立社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，制定出臺(tái)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，每個(gè)社區(qū)每年新增20萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于社區(qū)黨組織為民服務(wù)，全市各地累計(jì)投入2.5億元，確保社區(qū)黨組織有資源有能力為黨員群眾服務(wù)。強(qiáng)化社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所配備，社區(qū)服務(wù)用房面積按不低于社區(qū)住宅地面建筑面積的3%規(guī)劃建設(shè)，新建社區(qū)服務(wù)用房普遍達(dá)到1000平方米以上。

圍繞區(qū)域化黨建，構(gòu)建社區(qū)黨建新格局。推行街道“大工委制”和社區(qū)“兼職委員制”，建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，普遍開(kāi)展社區(qū)與機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等各類基層黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)。以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為載體，持續(xù)深入開(kāi)展“雙結(jié)對(duì)”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“在職黨員統(tǒng)一服務(wù)日”等活動(dòng)。去年以來(lái)，全市累計(jì)超過(guò)25萬(wàn)名在職黨員深入社區(qū)，認(rèn)領(lǐng)幫扶項(xiàng)目近46萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展各類志愿服務(wù)近100萬(wàn)人次。