論學生干部在高校學生公寓安全網絡體系中的作用

陳東華 楊德祥

摘 要：學生干部在高校學生公寓安全網絡體系中具有重要作用，他們是維護學生公寓安全穩定的先遣力量。本文首先論述高校學生公寓安全網絡體系的設計和運行機制，然后詳細分析學生干部在公寓安全網絡體系中發揮的引領示范、橋梁傳遞、監督促進、自我管理、自我教育、網絡分布、自我服務作用，以及發揮學生干部作用對學生公寓安全工作所起到的實際促進效果。

關鍵詞：學生干部；高校學生公寓；學生公寓安全；安全網絡體系

中圖分類號：G647.4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）05-0255-03

高校學生公寓安全直接關系到整個校園的安全穩定，學生公寓安全是所有管理工作的重中之重，是其余一切工作開展的根基，也是保障學生在校學習生活順利開展的前提。構建學生公寓安全保障體系是高校公寓管理部門長期進行和不斷完善改進的事項，同時在工作的推進過程中也遇到許多的難點。對這些難點的探究貫穿工作始終，而在整個學生公寓安全保障體系中，學生工作部門、后勤管理部門、保衛處等各職能部門攜手向前、共同努力，同時在這其中，還有一支學生干部隊伍為學生公寓的安全保障注入了強勁力量，發揮了重要作用。以下從學生公寓安全網絡體系、學生干部如何在體系中發揮重要作用兩個維度探討。

一、學生公寓安全網絡體系

（一）學生公寓安全網絡體系的設計

高校學生公寓安全網絡體系是以公寓管理干部、輔導員為主體，管理員、安保員和學生干部為輔的安全管理機制。充分發揮公寓管理干部、輔導員、管理員、安保員和學生干部作用，形成管理合力，確保學生公寓安全穩定工作。首先，公寓管理干部和輔導員長期入住學生公寓，與學生同住，經常深入宿舍，發現問題和解決問題，處理應急突發事件，是保證公寓安全穩定的主要因素；其次，管理員和服務員是學生公寓安全的一道保障，是發現的問題的前沿窗口，后勤部門加強對公寓管理員、門衛、安保員的指導和監督，強化責任，提高服務意識；最后，為了發揮學生干部的作用，在每一棟公寓設立樓棟和樓層負責的學生干部，完善縱向到底（學生公寓管理部門-公寓園區-樓棟-樓層-寢室），橫向到邊（各院系-院系公寓管理學生組織-樓層-寢室）立體式安全網絡信息隊伍建設。

學生公寓安全網絡體系的總體建構思路是：根據園區和樓棟分布，將所有學校公寓劃分成若干網格，每棟公寓為一個小網格，一個個小網格按照所在公寓園區劃分組成上一層網格。公寓園區下以每一棟樓為單位，在每一棟公寓下以寢室為單位進行具體的網格單元劃分。分割設置方法為：在每一棟公寓內，將所有寢室以院系劃分為不同的單元格，最小的單元格為一間學生寢室。為便于管理，按學院劃分出責任區，各院系根據宿舍分布的實際數量，以10-20間的學生宿舍為網格小組，設置一名學生干部負責；每個小單元的寢室長擔任最底層級的信息員。每個院系負責公寓管理的學生組織設立在每棟樓的聯絡員，負責與本樓棟的輔導員、公寓管理員聯系，擔當本院系學生和學校公寓管理委員會的溝通橋梁。另一條網絡線是，學校學生公寓管理組織根據園區劃分園區負責人，再下設樓棟負責人和樓層負責人。通過網格的劃分，明確不同區域、不同網格的責任，將公寓管理的職責層層分解，落實到人。

（二）學生公寓安全網絡體系的運行機制

學生公寓安全穩定網絡體系的運行機制可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個步驟。第一，在信息搜集階段，寢室長和小組長為公寓“基層管理人員”，負責隨時關注公寓、寢室和個體學生訴求和緊急事件。因寢室長和小組長與學生們的物理距離和心理距離都是最近的，必要時寢室長和組長要充當矛盾調解員，為身邊的同學提供力所能及的幫助。第二，在信息傳遞階段，各院系樓棟聯絡人和校級學生公寓管理組織為“中層管理人員”，不負責具體的處理工作，主要扮演學生和“上層管理者”之間的溝通橋梁。一旦小組長反映的問題沒有得到及時解決或反饋，應立即提醒、層層催促。第三，在信息分析處理階段，對于上報的信息，經初步分析后，如果與本院系有關，學院有權處理則需要將問題反映到學院，由學院協調處理；棘手問題應第一時間上報給學校公寓管理部門以便解決。

二、學生公寓安全網絡體系中學生干部重要作用的發揮

由學生公寓安全網絡體系的設計中可以看出，在整個學生公寓安全網絡體系中，學生干部的組成有校級學生公寓管理組織（稱作“學生公寓管理委員會”或“學生宿舍管理委員會”或“學生自律管理委員會”等）、院系學生公寓管理組織（獨立的院系“學生公寓管理委員會”或隸屬于院系團委學生會的“生活部”等）、各班級黨員干部、學生干部以及寢室長。

（一）發揮學生干部引領示范作用，提高學生公寓安全重視程度

學生干部綜合素質高、提升領悟快，通過加強對他們的培訓，使他們了解學生公寓安全管理規章制度以及學校公寓安全管理思路，學會疏散、逃生和自救有關知識。這樣學生干部儲備了基本工作能力，提高了對學生公寓安全工作的認識，因為與同學的接觸是隨時隨地發生的，只要有意識地發揮在同學中的引領示范作用，為活動營造積極良好的氛圍，及時向身邊同學傳遞安全知識，及早發現事故苗頭，及時和相關部門和老師聯動。調動起學生干部們的主觀能動性，以點帶面引領廣大學生提高對公寓文明安全的認識，從而自覺遵守公寓相關管理制度和準則。

（二）發揮學生干部橋梁傳遞作用，形成學生公寓安全管理工作長效機制

當前學生管理部門、后勤服務部門、各院系學生工作隊伍、保衛部門等是負責學生安全管理工作的職能部門，但隨著安全工作形勢的變化，學生公寓網絡安全、公共衛生安全問題圖凸顯，學生公寓網絡管理職能、公共醫療衛生職能加入。因此，牽涉到的學校部門逐漸增多，明確各部門職責成為一項重要事務，定期會商的工作機制勢在必行。而相關部門除了加強部門間的溝通外，來自于學生中的第一手的意見和建議也應成為重要討論議題。在安全網絡體系中各層級的學生干部“信息員”身份是保障公寓安全網絡體系運行的絕對中堅力量，信息傳遞和管理是其兩大主要環節，具體可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個步驟。利用好這些來自學生也最熟悉學生的信息員，公寓安全管理工作中存在的問題和矛盾便迅速又真實地呈現在管理部門面前，也能更加快捷地將學?；貜头答伒綄W生中去。發揮學生干部聯通學校和學生的橋梁作用，有利于學生公寓安全管理工作長效機制的形成。

（三）發揮學生干部監督促進作用，健全學生公寓管理制度

安全管理相關規章制度是學生公寓安全管理工作的制度保障，使得學生公寓安全管理工作開展有據可依。教育部關于《普通高等學校學生管理規定》：學校應當建立健全學生公寓管理制度，學生應當遵守學校關于學生公寓管理的規定。各高校結合自身學校實際，都有一整套學生公寓管理的規章制度體系，在安全管理方面，有關學生公寓住宿、水電、防火、防盜等方面工作的制度在實施的過程中也是需要不斷調整、修訂、補充。學生干部分散布局在各樓棟各樓層，他們第一現場直擊這些制度的執行情況，通過定期問卷、調查等方式，可以起到對學生公寓服務管理人員的監督作用，以促進這些制度（比如值班巡查制度、進出人員登記制度、貴重物品進出登記、安全工作信息收集和報送制度等）落實到位和及時修改。

（四）發揮學生干部自我管理作用，加強學生公寓安全防范

學生公寓管理組織的一大職能是公寓安全的巡查和檢查，包括對違規電器、違規物品、私拉電線網線、衛生內務等方面的例行檢查和不定期抽查，還包括重點、專項檢查相結合。學生干部進入到每間寢室，經常性地開展工作，把每次檢查和抽查結果對照，從中找出安全隱患，請示相關部門下發通知，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要求相關院系督促限期整改，確保安全事故的不發生。及時發現各種問題、迅速處理是做好安全防范工作的關鍵。

（五）發揮學生干部自我教育作用，完善學生公寓安全宣傳教育體系

學生干部可以從以下四個層面階段性開展學生安全教育宣傳活動，以強化安全教育，構建全方位的學生公寓安全教育體系。一是在新生入校時針對新學生的安全教育，以及在重要時期（比如消防日、冬季學期來臨時）開展覆蓋面廣的安全教育宣傳活動；二是學生干部深入到學生中去，在學生的日常學習生活及集體活動中進行溫馨提醒和安全教育；三是學生組織發揮自我教育功能，通過樓棟宣傳欄、園區宣傳展板等方式在公寓內進行安全教育宣傳。四是學生干部通過新的網絡媒體加強有關法律法規、安全知識、技能等方面的宣傳，供廣大學生自主學習。學生干部因為貼近學生，利于采用生動活潑、靈活多樣的形式，有針對性地開展，也善于利用發生在學生中的各種典型事件和案例加強安全教育，以生動形象的事實和慘痛教訓警示同學，更大提高教育的針對性，增強活動的效果。

（六）發揮學生干部網絡分布作用，構建學生公寓應急體系

應對學生公寓中突發事件，學生公寓管理工作相關的各部門應未雨綢繆、防患未然，建立科學的、長效的學生公寓應急體系和機制。因學生干部在構建的安全網絡體系中層級關系，遍布各公寓，這一優勢的發揮會大大提升學校應對突發事件的能力。在這過程中，學生干部的作用在于：首先，各職能部門聯合建立的應急工作小組直接對口聯系校級和院系學生組織負責人，讓負責學生參與到學生公寓內突發事件預防和管理工作中去。其次，學生干部層層建立起信息收集機制，做好突發事件應對中的信息收集、分析，為學校突發事件處置科學決策提供重要依據，利于管理工作小組老師把握輿論導向。再次，分散在各網格中的學生干部可確?？焖俜磻?，及時預警，使突發事件應急處置的前瞻性和主動性提高，利于學校把影響降低。第四，針對可能發生的突發事件，安全管理小組制定應急預案，按照預案，學生干部可組成應急小分隊，平常加強培訓和實戰演練，一方面檢驗應急預案可行性從而改進，另一方面提高學生干部隊伍應急處置能力。最后，各樓層學生干部應明確其中一項職責是，定期察看所在樓層消防栓、火災報警設備、排煙送風系統等設施、設備、器材的維護保養情況，以保證消防設備的完好有效。

（七）發揮學生干部自我服務作用，推進學生公寓安全管理智能化水平

在學生公寓安全體系的構建中，門禁系統是學生公寓管理的前哨，是安全工作的重要防線，智能門禁系統啟動后給許多人、尤其是校外人員沒有可乘之機，給不法分子不留有作案的空隙。在這其中學生干部起到的作用是，在學生公寓住宿信息收集上的細致核實，對于龐大而準確數據庫的建立貢獻自身力量，服務大眾同學。在學生公寓管理信息化建設的高級階段，獎懲制度將實現在管理系統中的體現，學生干部在檢查后，需要運用高效的數據整合能力，將優秀、較差、違規寢室信息上傳，以便嚴格檢查的結果留有痕跡、警示廣大學生，鞏固安全檢查的防范效果。

三、結束語

高校學生干部在學生公寓安全體系中的意義重大，建構學生公寓安全體系本身即是一項宏大而復雜的系統工程，加之當前社會環境和背景所呈現出的快速變化特征，為學生公寓安全工作提出了各項新的挑戰，這些都使得學生干部在公寓安全體系中重要作用的發揮存在一些實際困難。本文選擇從“學生公寓安全”為切入口，探討“學生干部在其中重要作用的發揮”，力圖為尚在摸索前進中的高校學生公寓管理實踐提供一些有益的建議。這些探討有其局限，對于學生干部在學生公寓安全網絡體系中的作用研究，還需更多實證研究，諸如問卷調查、個體訪談等；在當前高校學生干部整體素質下滑的趨勢下，學生公寓安全體系中的學生干部的培養問題；如何在學生公寓安全體系建設的過程中對學生干部考評管理與激勵等等，在今后的工作中，值得我們做進一步的研究。

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（責任編輯 徐陽）