分享經濟國家戰略新引擎與新路徑

牛祿青

作為互聯網時代的新經濟業態，分享經濟躍然上升為國家戰略，至此也站在了一個萬人矚目的政策和市場風口上

從去年10月黨的十八屆五中全會首次提出“發展分享經濟”，到今年政府工作報告里的“促進分享經濟發展”、“支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。”表述上的變化不僅反映出中央對“分享經濟”的看重，還表明了堅定的立場和鮮明的態度。隨后公布的《十三五規劃綱要》也明確提出“積極發展分享經濟”。

分享經濟已從滴滴、Uber打車、Airbnb、小豬短租、人人貸等新業態躍然上升為國家戰略，足見分享經濟對中國經濟社會發展的重要性和迫切性。作為互聯網時代的新經濟業態，分享經濟，至此也站在了一個萬人矚目的政策和市場風口上。

分享經濟，又被稱作共享經濟，其定義比較權威的有兩個：一個來自騰訊研究院發布的《中國分享經濟風潮報告》（以下簡稱《風潮報告》），該報告稱，分享經濟是“公眾將自己的閑置資源，通過社會化平臺與他人分享，進而獲得收入的經濟現象。”另一個來自國家信息中心信息化研究部、中國互聯網協會分享經濟工作委員會發布的《中國分享經濟發展報告2016》（以下簡稱《發展報告》），該報告指出，“分享經濟是指利用互聯網等現代信息技術整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經濟活動總和。”

結合這兩個定義及分享經濟發展實踐，我們可以梳理出分享經濟的基本特征：技術層面——基于互聯網特別是移動互聯網技術及其平臺；主體層面——大眾參與，當前個人是主流，企業、政府剛萌芽；客體層面——閑置資源（物品、資金、時間）；效益層面——資源利用效率最大化，獲取經濟收益；效果層面——注重提升用戶體驗。

方興未艾的分享經濟，呈現出百花齊放、多種模式并存的新格局。主要包括產品分享、空間分享、勞務分享、知識技能分享、資金分享、生產能力分享等。

對此，智石經濟研究院執行院長朱克力、騰訊研究院資深專家張孝榮等聯合編著的《分享經濟：國家戰略新引擎與新路徑》一書（中信出版社2016年5月出版）從多個維度進行了全景解讀。

據騰訊研究院初步測算，分享經濟2015年在全球的市場交易規模估測8100億美元，中國分享經濟規模約為1644億美元，占GDP的1.59%。另據《發展報告》統計，中國分享經濟領域參與提供服務者約5000萬人左右，約占勞動人口總數的5.5%，保守估計，參與分享經濟活動總人數已經超過5億人。但對比英國和美國，分享經濟在中國對于經濟的整體拉動作用還存在較大發展空間，未來有望成為我國經濟增長的新動能。

分享經濟的影響作用

有助于推進供給側結構性改革。在分享經濟時代，過剩產能和高庫存不再是燙手山芋，而是一種更加廉價、便捷的原材料。分享經濟鼻祖羅賓·蔡斯認為，利用過剩產能的成本總是比購買新的原材料要低，并且花費更少的時間和精力。分享經濟雖然不直接生產商品，但它能夠通過資源的重新配置產生新產品，進而刺激新的消費需求。也就是說，發掘出閑置的車輛、房間，與建立一條新的汽車生產線、蓋一棟酒店大樓所產生的價值無異，而且前者又可以節能環保，提高資源利用效率。這恰好符合從供給端發力、擴大有效供給的供給側改革思路。所以，發展分享經濟可以促進農業現代化、推動制造業轉型升級、優化和提升服務業。

有助于形成經濟增長新動能。2015年9月10日，國務院總理李克強在出席夏季達沃斯論壇開幕式的致辭中說，“目前全球分享經濟呈快速發展態勢，是拉動經濟增長的新路子。”隨著分享經濟的發展，“閑置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗和更低的成本，培育新的消費增長點，滿足更多人群的日常生活需求。分享經濟正成為全球性發展風潮，它將為我國經濟增長注入一股強大的新動能，這有助于中國經濟實現“動力轉換”，把服務業變成經濟增長的“主引擎”。2015年中國分享經濟市場規模超過1萬億元，而美國分享經濟總量已經超過3萬億元（占美國GDP的3%），并且，非金融領域分享經濟所占比例超過九成。相比而言，我國的分享經濟還有很大發展空間。

有助于大眾創業萬眾創新。通過分享、協作方式搞創業創新，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利于拓展我國分享經濟的新領域，讓更多的人參與進來。一方面，分享經濟的發展使得生產要素的社會化使用更為便利，企業和個人可以按需租用設備、廠房及閑置生產能力，在更大范圍內實現生產要素與生產條件的最優組合，讓創新變得更容易。另一方面，分享經濟的發展降低了創新創業風險，使更多的人搭乘分享經濟的快車，實現創業夢想，促進收入增長。

有助于節能環保、綠色低碳。分享經濟對節約資源、環境保護的作用日益顯現。《共享經濟》作者蔡斯認為，美國有1/5的家庭生活用品從以前購買轉向租用，平均每年減少近1300萬噸的使用量，從而降低了2% 的二氧化碳排放量。滴滴出行發布的《中國智能出行2015大數據報告》顯示，僅快車拼車和順風車兩個產品一年下來能節省 5.1億升汽油燃燒，減少1355萬噸碳排放，相當于多種11.3億棵樹的生態補償量。Uber提供的資料顯示，其在杭州拼車出行減少的碳排放相當于每三天增提供的資料顯示，其在杭州拼車出行減少碳排放相當于每三天增加一個西湖面積大小的森林。

分享經濟的發展歷程

從全球來看，分享經濟于2008年前后開始高速發展，2011-2014年出現井噴，出行Uber（2009）、短租Airbnb（2008）、跑腿網站TaskRabbit（2008）、同城快遞Postmates（2011）、食品共享網站GrubWithUs（2010）等各領域相繼涌現，保持著同比50%左右的增速。海外分享經濟于2015年進入平穩發展期，從初創企業數量上看，接近2009年水平。

從發展實踐看，中國的分享經濟大體歷了三個階段：一是萌芽階段（2009年之前）：上世紀 90 年代開始，美國陸續出現Craigslist、Napster、Zipcar 等分享經濟平臺，在互聯大潮的影響下，一批海歸回國創業，國內開始出現一些基于互動式問答的知識分享網站，并逐步出現一些眾包平臺如 K68、威客中國、豬八戒網等。

二是起步階段（2010-2013年）：伴隨著國外分享經濟浪潮的發展，國內眾多領域的分享型企業開始大量涌現，如2010年，P2P借貸人人貸成立；2011年，途家網、螞蟻短租等成立，P2P借貸陸金所、股權眾籌天使匯成立；2012年，現象級企業-滴滴、快的成立；2013年，全國首家眾包快遞企業人人快遞成立。

三是快速成長階段（2014年以來）：隨著技術和商業模式的不斷成熟、用戶的廣泛參與以及大量資金進入，部分領域代表性企業體量和影響力迅速擴大。分享經濟越來廣泛，許多領域出現了本土化創新企業，已經有企業開始了全球化進程。總體上看，這一時期分享經濟領域的企業數量和市場規模都呈加速成長態勢。 2014年私廚起步，C2C二手車平臺增加，辦公共享、車位共享增加，按摩、美甲等個人服務大量出現。2015年，二手物品網站、旅游定制、洗車、生活服務等快速發展起來。

據Crowd Companies 統計，2008-2015年，全球分享經濟企業融資交易次數達到800余次，融資總規模近270億美元，年融資規模翻40倍。資金投入領域以出行和空間領域（租房/辦公空間等）為主，也是獨角獸企業誕生較多的領域。

分享經濟的發展趨勢

《發展報告》預測，未來五年，分享經濟均增長速度在40%左右，到2020年，分享經濟規模占GDP比重將達到10%以上。

目前分享經濟處于個人閑置資源分享階段，主要活躍在交通、住房、餐飲、教育、醫療、家政、金融、物流等與人們生活相關的服務業領域，未來將迅速滲透到基礎設施、能源、農業、制造業等更多生產性領域。未來一切可分享的東西都將被分享，包括企業、政府和整個城市的閑置資源，人們的工作和生活方式將因之發生深刻變化。正如分享經濟的倡導者瑞恩·格麗（Ryan Gourley）所言：“分享經濟從一個城市開始，逐步擴展到一個地區，進而滲透到整個國家，最后形成一個分享的世界”。

企業閑置資源分享，主要指企業分享其閑置資產（例如空間/設備等）或產能，實現生產共享和協作雙贏。一方面幫助供方企業在資產閑置期間提高收入，另一方面幫助需求企業“以租代買”降低生產運營成本。

分享經濟10大主流行業將呈現三大梯隊發展，第一梯隊高速成長，以P2P網貸、股權眾籌為代表的金融分享和以滴滴出行、Uber為代表的出行分享，占據分享經濟總體市場份額90%以上；第二梯隊處于成長初期，短租、二手交易、專業/個人服務和眾包物流市場規模達百億級別，是分享經濟的中流砥柱；第三梯隊處于萌芽期，例如教育共享、私廚、醫療共享、自媒體等。

由于市場潛力大、進入門檻低，目前尚未形成穩定的競爭格局，未來幾年分享經濟領域的競爭將更加激烈。網絡經濟具有贏家通吃的特點，部分發展較快的領域將有少數企業獨占鰲頭。未來十年，中國分享經濟領域有望出現5-10家巨無霸平臺型企業。

未來，分享經濟將出現跨界融合現象。例如，滴滴成為行業代表性企業，在高速成長之后，圍繞出行場景構建跨界生態體系，與樂居、覓房等地產平臺合作“打車看房”（出行+地產）；與馬蜂窩合作“胡同專車”，上門接駕及胡同寫真（出行+旅游）；與阿里健康、名醫主刀合作“一鍵呼叫醫生上門”（出行+醫療）；與招行合作汽車金融，為滴滴司機提供購車分期服務（出行+金融）；入股餓了么，并與餐飲業合作“一鍵叫小龍蝦”（出行+餐飲），等等。

面對分享經濟發展浪潮，越來越多的傳統企業正在采取不同策略適應并積極參與分享經濟，獲得新的競爭優勢。如在辦公空間分享領域，萬豪集團（Mariott）、微軟等與LiquidSpace公司開展合作，將其視為一個新銷售渠道或辦公室預定手段。喜達屋（Starwood）酒店集團也與Desks Near Me公司開展了類似合作。在零售領域，美國最大的有機食品超市全食超市（Whole Foods）與共享物流配送公司Instacart在全美15個城市進行合作，提供1小時到達的配送服務，客戶平均采購量迅速上升到之前的2.5倍，每周銷售金額增加了150萬美元。

許多制造業企業也在積極推進基于互聯網的個性化、網絡化、柔性化制造模式和服務化轉型。寶馬、奔馳、奧迪等汽車巨頭引入分享經濟模式，在以租代售、停車共享等領域已經取得了很好的效果。海爾集團提出了“人人創客”的轉型戰略，努力推動海爾從制造產品向制造創客轉型，以滿足當前需求個性化、生產分散化的市場新動向和消費者新需求。徐工集團成立了為道路工程機械用戶提供一站式解決方案的綜合服務平臺——徐工“路之家”工程機械信息服務平臺，推動“互聯網+”工程機械融合發展。

關于未來的創業投資機會，騰訊研究院基于行業研究認為，教育分享、醫療分享和眾包物流等屬于比較適合創業者切入的細分領域，屬于市場空間大，競爭格局尚不清晰，用戶痛點程度大的領域。

其次專業/個人服務、短租、自媒體和私廚。出行領域需要找到現有巨頭比較薄弱的細分市場，而P2P借貸和股權眾籌受國家政策影響，前景尚不清晰。

分享經濟的問題與挑戰

監管體制亟待創新。當前占主導地位的經濟社會管理制度是建立在工業經濟和工業化大生產基礎上的，強調集權、層級管理、區域與條塊分割等管理方式，注重事前審批和準入。基于互聯網的分享經濟具有典型的網絡化、跨區域、跨行業等特征，快速發展的實踐使得許多制度變得越來越不適應。

當前許多新業態游走在監管的灰色地帶，如股權眾籌；有些創新實踐則面臨不合理的制度要求，如從事互聯網教育的企業被要求配置線下教學用地，否則不予審批；一些地區要求從事網絡出行服務的快車、專車需要具有運營資格，等等。如按現有法律和制度要求，多數分享經濟模式都有“違法”嫌疑，面臨隨時都可能被叫停的滅頂之災。諸如此類的問題還有很多，分享經濟的發展對現有的政策、制度、法律提出了新的挑戰，也在倒逼監管部門研究、制定適應分享經濟發展的政策體系，創新和完善監管方式與手段。

利益調整錯綜復雜。分享經濟發展大大降低了諸多行業的進入門檻，分享型企業擁有顯著的成本優勢、創造無限供給的能力、趨近于零的邊際成本，使傳統企業面臨巨大競爭壓力。在具有排他性的壟斷市場中，分享型企業的進入及其快速擴張的發展態勢沖擊著原有的商業邏輯和經濟秩序，直接引發了社會財富和利益的重新分配，不可避免的會遇到來自既得利益者的質疑和阻撓。分享經濟可能引發深層次的社會分工與組織變革，涉及的領域之廣、人員之多前所未有，協調難度明顯加大。

產業發展尚不成熟。分享經濟模式下產品與服務的供給方通常是大量不確定的個人或組織，尤其是當前諸多領域的分享經濟都處于探索階段和發展初期，其服務和產品的安全性、標準化、質量保障體系、用戶數據保護等方面仍存在不足和隱患。多數企業并未找到有效的商業模式，同質化競爭普遍。多數領域的分享經濟模式尚未取得合法性，無法納入正常監管體系，例如出行領域的專車司機與出租車公司司機、短租領域的個體房東與傳統酒店業、私廚領域家廚端與餐飲從業者相比，無需獲取各類政府/法案規定的許可證，更多是通過在線注冊的方式，由平臺進行審核。這樣就會導致不公平競爭、稅收、消費者權益、勞資關系等許多問題出現。