以特色創(chuàng)建為引領(lǐng) 整體推動學校美育工作

王嘉毅

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央對教育特別是對美育高度重視。黨的十八屆三中全會明確提出要“改進美育教學，提高學生的審美和人文素養(yǎng)”，去年9月國務(wù)院辦公廳又專門出臺《關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的意見》（以下簡稱《意見》），把加強美育提到了前所未有的高度。這必將對當前和今后一個時期我國各級各類學校的美育產(chǎn)生重要影響，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮重要作用。

一、《意見》的突出特點

《意見》適應(yīng)了新的歷史條件下我國經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)規(guī)格的新要求和學生自我發(fā)展的新需要。特點在于：

第一，高瞻遠矚，明確了當前和今后我國美育的方向與原則。《意見》從戰(zhàn)略的高度充分闡述了美育在人的發(fā)展中的重要作用，強調(diào)美育不僅是審美教育，也是情操教育和心靈教育，不僅能提升人的審美素養(yǎng)，還能夠影響人的情感、趣味、氣質(zhì)、胸襟，激勵人的精神，溫潤人的心靈。特別是明確提出，美育與德育、智育、體育相輔相成，相互促進。在強調(diào)美育重要性的同時，突出了美育與德智體的關(guān)系，說明了美育的不可或缺性。長期以來，我國的教育改革發(fā)展和教育價值取向，重視智育，輕視德育和體育，忽視美育。盡管早在上個世紀初蔡元培先生就大力倡導美育，但時至今日，仍然未能引起全社會的重視。這次國務(wù)院辦公廳專門發(fā)文強調(diào)加強和改進美育，并且將美育的重要作用提到如此高度，前所未有，可謂高瞻遠矚，這必將對當前和今后一個時期我國教育改革發(fā)展、對各級各類學校的人才培養(yǎng)產(chǎn)生深遠影響。

第二，內(nèi)容全面，規(guī)劃了各級各類學校美育的內(nèi)容與方式。美育是一個綜合教育活動，滲透在教育的方方面面?！兑庖姟窂闹笇枷氲交驹瓌t、從課程體系到教育教學、從資源利用到保障措施，全面系統(tǒng)地規(guī)劃了如何加強和改進美育的方方面面，而且還對學前教育、義務(wù)教育、高中教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等不同學段美育的目標、任務(wù)、重點等做出了安排。同時，還對師資、課程管理、社會資源利用、教研科研以及美育的組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、經(jīng)費保障、質(zhì)量監(jiān)測、督導評價等提出了明確要求，內(nèi)容十分全面，指導性很強，這對加強和改進美育意義重大。

第三，遵循規(guī)律，突出了美育的特點與要求。美育作為教育的有機組成部分和獨特的育人方式，有其自身的特點和規(guī)律?！兑庖姟吠怀隽税凑彰烙奶攸c和學生成長規(guī)律加強和改進美育。在目標上強調(diào)要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校美育全過程，要把美育根植于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚土壤之中，要汲取人類文明的優(yōu)秀成果；在方式上，強調(diào)了學科的相互滲透和融合，強調(diào)了課程的綜合性，特別強調(diào)了實踐活動環(huán)節(jié)；在形式上，強調(diào)要營造良好的校園文化環(huán)境，通過良好的環(huán)境浸潤學生的心靈，要建立家庭、學校、社會多位一體的美育協(xié)同育人機制等等。而這些正是美育的規(guī)律性和特殊性。《意見》所提出的策略和措施，既體現(xiàn)了教育改革的要求和方向，又遵循了美育的規(guī)律和特點。

第四，促進公平，強化了改善美育薄弱環(huán)節(jié)的措施與對策。當前，促進教育公平是我國教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容之一，也是人民群眾對教育的強烈期盼。農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)和民族地區(qū)是美育的短板，《意見》十分關(guān)注這一問題并提出了一系列對策和措施，特別是對于農(nóng)村、邊遠、貧困和民族地區(qū)美育教學條件的改善、美育師資隊伍的建設(shè)、信息化作用的發(fā)揮、當?shù)刭Y源的利用以及農(nóng)村學校美育資金的保障等，提出了明確、具體的措施。這對于加強這些地區(qū)的美育、促進教育公平具有重要的意義。

第五，操作性強，確定了加強美育的時間表與路線圖。《意見》提出了2015年、2018年、2020年三個不同階段加強和改進美育的主要任務(wù)，目標明確、措施具體、保障有力，具有很強的可操作性。同時對政府、教育部門和學校提出了不同任務(wù)，對教育督導工作提出了明確要求，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的協(xié)同推進機制，相信通過全社會的共同努力，一定能夠盡快實現(xiàn)全面加強學校美育的目標。

二、我省加強和改進美育的實踐與探索

近年來，在教育部的指導下，甘肅深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于文藝工作系列重要講話精神，深入發(fā)掘甘肅深厚的歷史文化底蘊和紅色文化資源，堅持示范引領(lǐng)與整體推動相結(jié)合，全面加強學校美育。我們的主要做法是：

1. 強化制度保障。先后出臺了《甘肅省教育廳關(guān)于推進學校藝術(shù)教育發(fā)展的實施意見》《甘肅省“快樂校園”建設(shè)實施方案》及評估辦法等文件，對學校美育作出剛性要求，保障開齊開足藝術(shù)課程。嚴格落實“五有、兩不、一考核”管理辦法，即：藝術(shù)課教學要做到有教師、有教材、有教案、有計劃、有器材；藝術(shù)學科課時不得隨意擠占、不得隨意停課；學校要在期末對學生進行藝術(shù)考核，并將藝術(shù)教育納入學校督導評估體系。

2. 發(fā)揮示范帶動。堅持美育與德育、智育、體育融會貫通，積極打造美育、體育示范學校，發(fā)揮輻射帶動功能。從2014年開始，啟動實施“快樂校園示范學校”創(chuàng)建工程，每年安排1000萬元，通過5年努力在全省創(chuàng)建1000所“快樂校園示范校”，以點帶面提升全省美育工作，現(xiàn)已創(chuàng)建示范校400所。鼓勵中小學校以特色秦腔、定西書法、慶陽剪紙、臨夏磚雕等傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點，開設(shè)富有地方特色、民族特色的地方藝術(shù)課程，開展“一校一品”“一校多品”創(chuàng)建活動。實施中職學?！叭齻€一百進課堂”活動，即百幅名畫賞析、百首名曲賞析、百首古詩賞析進課堂活動，著力提高中職學生的人文素養(yǎng)。

3. 突出傾斜幫扶。重點關(guān)注農(nóng)村、邊遠、貧困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)，廣泛開展藝術(shù)對口支援和普及活動。推行學區(qū)走教制度，實施音體美教師交流輪崗，加大薄弱校支持力度，著力破解師資短缺難題；發(fā)揮高校優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢，實施高等學校與區(qū)域內(nèi)中小學、幼兒園藝術(shù)教育“結(jié)對子”幫扶活動；開展藝術(shù)小分隊下鄉(xiāng)支教巡演活動，組建“中國夢·校園情”文藝小分隊，重點面向“三區(qū)”開展藝術(shù)普及，參與師生已逾2萬余人；開展“文化大篷車”送教下鄉(xiāng)活動，組織朗誦、書法、繪畫和攝影系列講座。

4. 精準補充師資。以“農(nóng)村中小學補短板、學前教育補數(shù)量，按崗按需招聘”為原則，著力破解教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，實行精準招錄，精準培訓，不斷完善農(nóng)村中小學藝術(shù)教師補充和培養(yǎng)機制。近三年來，從省級層面重點補充農(nóng)村學校音樂、美術(shù)教師近3000名，精準培訓1萬余人次，有效緩解了農(nóng)村藝術(shù)類教師短缺問題。

5. 強化科研支撐。依托西北師范大學成立“甘肅省中小學藝術(shù)教育與研究中心”，面向基礎(chǔ)教育開展中小學藝術(shù)教育與研究。努力打造以嘉峪關(guān)市等2市3區(qū)為主體的“全國中小學藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)”和白銀市白銀區(qū)等5個“全國農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣”，在深化學校藝術(shù)教育改革方面進行積極探索和實踐。

三、今后的努力方向

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的意見》的出臺，為我省進一步加強和改進美育工作提供了政策保障和重要遵循。我們將以更加積極主動的態(tài)度、更加扎實有效的措施，努力推動美育工作。

1. 抓落實，全力保障開齊開足課程。嚴格落實大中小學課程設(shè)置方案和課程標準，引導學校以藝術(shù)課程為主體，挖掘具有甘肅地域特色的藝術(shù)教育資源，開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育地方課程，確保到2018年各級各類學校全部開齊開足美育課程。

2. 強師資，建立穩(wěn)定的美育師資隊伍。按照“一提高，兩加大，三精準”的思路，提高鄉(xiāng)村教師待遇，鼓勵和引導美育教師在農(nóng)村任教；加大美育教師交流輪崗力度，加大對口支教力度；實施精準招錄、精準培訓、精準培養(yǎng)，落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，著力破解鄉(xiāng)村美育教師短缺難題。

3. 補短板，傾斜支持農(nóng)村和貧困地區(qū)學校。大力實施“全面改薄”項目，加大學校美育教學條件和學生藝術(shù)活動設(shè)施的標準化改善力度。加強教育信息化建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)美育資源共享。實施精準扶貧藝術(shù)支持行動計劃，加大對邊遠農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的幫扶力度。

4. 抓示范，用典型帶動推進全局工作。以創(chuàng)建千所“快樂校園示范?！睘辇堫^，充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，帶動全局工作整體提升。建設(shè)好嘉峪關(guān)市等“全國中小學藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)”，發(fā)揮考試評價的導向功能，使之成為全省美育的示范基地。建設(shè)好白銀市白銀區(qū)等5個“全國農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣”，為加強和改善全省農(nóng)村學校美育工作積累經(jīng)驗，探索形成有效機制。

5. 增活力，集聚促進學校美育發(fā)展的各方力量。充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，擴大高校美育資源面向社會開放共享和對口支援，引導省內(nèi)高校組織在校大學生走進周邊中小學特別是農(nóng)村中小學，開展形式多樣的美育活動。積極與其他部門特別是文藝團體等合作，探索開展社會藝術(shù)專業(yè)人士進校兼職任教，發(fā)揮社會力量在美育中的重要作用。

教育的根本任務(wù)是育人，美育是育人的重要途徑，是教育的重要組成部分。隨著《意見》的頒布實施，美育必將在育人過程中發(fā)揮重要的作用。編輯：郭裕嘉