公主嶺市全力高效推進(jìn)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作

公主嶺市是第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2013年8月被省委、省政府確定為吉林省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點市，也是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范市。公主嶺市委、市政府高度重視率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作，充分挖掘本市農(nóng)業(yè)資源潛力、全力推動“三大體系建設(shè)”，突出抓好率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作落實。經(jīng)過前期努力，公主嶺市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作取得良好開局。

——科學(xué)編制《公主嶺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2016-2025年）。《規(guī)劃》圍繞“優(yōu)化功能、極化發(fā)展”的主線，實施“聚焦核心、軸帶發(fā)展、延伸兩軸、梯度推進(jìn)、腹地支撐”的空間發(fā)展戰(zhàn)略。確定了“一環(huán)、兩帶、三核、五區(qū)”的空間發(fā)展格局。“一環(huán)”：沿長春農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)帶。“二帶”：102國道和105省道的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。“三核”：以公主嶺城區(qū)、響水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、懷德鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為核心區(qū)。“五區(qū)”：都市休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示區(qū)、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)種植區(qū)、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

——著力打造重點項目。圍繞省里的20項重點任務(wù)，2016年重點落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目69個，總投資657275萬元。其中投資5000萬元以上項目11個。包括：產(chǎn)業(yè)體系方面建設(shè)項目37個，計劃投資553338萬元。生產(chǎn)體系方面建設(shè)項目28個，計劃總投資98287萬元。經(jīng)營體系方面建設(shè)項目4個，計劃總投資5650萬元。

——落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照吉林省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目整合建設(shè)方案要求，公主嶺市整合農(nóng)發(fā)、發(fā)改、國土高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金，由政府牽頭，以102線和105線為重點，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計。市委、市政府對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行周調(diào)度，對工作中存在的問題和困難及時研究解決，主管農(nóng)業(yè)張學(xué)文副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門，親臨現(xiàn)場，研究問題，解決問題，逐地塊落實。今年，共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.92萬畝、8大片，投入資金28534萬元。其中，農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)建設(shè)6萬畝，投資7560萬元，具體落實在響水、環(huán)嶺、葦子溝、南崴子、原種場等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。發(fā)改局負(fù)責(zé)8.34萬畝，投資12504萬元，具體落實在范家屯、陶家屯、懷德等18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。國土局負(fù)責(zé)建設(shè)10.58萬畝，投資8470萬元。具體落實在雙龍、懷德兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14個村。目前，農(nóng)發(fā)辦的項目已完成規(guī)劃設(shè)計，上報省農(nóng)發(fā)辦，等待批復(fù)。發(fā)改局的項目正在進(jìn)行施工圖設(shè)計。國土局已經(jīng)完成招投標(biāo)，化凍后即可建設(shè)。范家屯平洋村和房身崗子水稻高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田我們將重點打造。

——建立工作落實責(zé)任和考評體系，抓好工作任務(wù)落實。按照年初與省政府簽訂的《2016年公主嶺市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作責(zé)任書》內(nèi)容，我們逐條梳理，認(rèn)真研究，將每項重點工作和任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，分解落實到具體部門和責(zé)任人，確保各項責(zé)任內(nèi)容落到實處。確保各項責(zé)任內(nèi)容的落到實處。

一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立了由市委書記、市長任組長，市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)業(yè)、財政、國土、水利等24個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“公主嶺市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)全市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查等工作。

二是健全工作機(jī)制。為了確保率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項工作任務(wù)的順利推進(jìn)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，聽取和研究部署率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作。在全市重點工作會議上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀。同時，我們還落實了市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對重點項目，采取市級領(lǐng)導(dǎo)包保和部門包保的工作方式，層層落實責(zé)任，合力推進(jìn)。

三是建立督導(dǎo)考評體系。市委督查室對率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化分解，定期督導(dǎo)檢查，完成任務(wù)的每一時段都要有現(xiàn)實的檔案資料。研究制定了《2016年公主嶺市部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）績效管理考評方案》（征求意見稿），共考核4大類45項指標(biāo)，目前正在征求市級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門意見，近期將提交市政府常務(wù)會議和市委常委會議研究決定后，以市委文件形式下發(fā)全市。

四是加大政策支持力度。為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收，市政府下發(fā)了《公主嶺市關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，明確了發(fā)展思路和重點。市財政每年列支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金3000萬元。專項用于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、各種試驗示范、新農(nóng)村建設(shè)、突發(fā)性自然災(zāi)害等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。市委、市政府正在研究下發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》。在技術(shù)創(chuàng)新、品牌發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、種子硅谷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、土地規(guī)模經(jīng)營、保護(hù)性耕作技術(shù)、棚膜小區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，制定了“真金白銀”的政策措施。

——謀劃標(biāo)志性重點任務(wù)，確保成員單位集中發(fā)力。圍繞省里提出的20項工作任務(wù)，結(jié)合全市實際，共確定21項重點工作任務(wù)。明確了每項工作的具體推進(jìn)措施，完成時限，包保領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任科室。共確定9項標(biāo)志性工作。一是抓玉米種業(yè)硅谷建設(shè)。引進(jìn)科豐種業(yè)、隆平高科、鴻博種業(yè)、金駿種業(yè)、中農(nóng)大康、恒瑞種業(yè)等6戶大型種子企業(yè)落戶公主嶺市。恒昌公司打造億元以上種業(yè)。航天育種中心項目，地點在嶺西恒昌大廈，重點建設(shè)智能溫室測試中心，玉米、花卉、蔬菜、苗木研究中心等，2016年建成。目前，正在購置必要的研發(fā)設(shè)備。已投入100萬元購買了西安航天育種科技產(chǎn)業(yè)園“品種權(quán)”。二是抓互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托中國玉米云商城網(wǎng)絡(luò)平臺，新增上線企業(yè)500戶，達(dá)到1000戶。開展電商進(jìn)農(nóng)村試點工作，結(jié)合農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶項目，試點戶數(shù)達(dá)到100戶以上。完成農(nóng)業(yè)綜合信息平臺建設(shè)。三是抓好土地銀行試點。平洋、孟家、香山三個村成立合作社、通過農(nóng)商行資金支持，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營，面積2000公頃。四是抓好國家玉米機(jī)收粒試點。核心示范區(qū)800畝，已經(jīng)落實完地塊。五是抓好黑土地保護(hù)試點。完成投資3000萬元，秸稈翻壓還田、增施有機(jī)肥、深松深耕、養(yǎng)分調(diào)控、米豆輪作、耕地質(zhì)量監(jiān)測，共10萬畝。六是抓好全程農(nóng)機(jī)化示范。打造10個省級示范社。七是抓標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)小區(qū)建設(shè)。新建牧業(yè)小區(qū)50個。推進(jìn)溫氏現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。八是抓設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。新建擴(kuò)建棚膜園區(qū)25個，新增棚室2500畝。九是抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 供稿）