優(yōu)化農(nóng)機(jī)推廣體系 滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求

茍訓(xùn)鋒 崔軍

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定的提高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。健全的農(nóng)業(yè)推廣體系可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。本文對(duì)我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣體系進(jìn)行了分析，探討了現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣體系存在的問(wèn)題，并提出了完善農(nóng)機(jī)推廣體系的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)機(jī)推廣體系

中圖分類(lèi)號(hào)： S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.09.022

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用農(nóng)機(jī)科研成果、農(nóng)機(jī)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新機(jī)具，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供科技支撐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展[1]。健全的農(nóng)機(jī)推廣體系可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。但是我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣體系還存在著很多的問(wèn)題，完善農(nóng)機(jī)推廣體系具有十分重要的意義。

1 現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)推廣體系存在的主要問(wèn)題

1.1農(nóng)機(jī)推廣體系不健全

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度的增加，農(nóng)機(jī)推廣得到了越來(lái)越高的重視。農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè)存在著連續(xù)性和系統(tǒng)性，我國(guó)雖然在不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系的改革與完善，可是在農(nóng)機(jī)推廣的實(shí)際應(yīng)用中存在的問(wèn)題還是比較突出，主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)推廣人員和資源配置存在著缺陷，造成了農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制的漏洞。

1.2農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)短缺

農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)屬于以政府為主導(dǎo)的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的資金都來(lái)自國(guó)家的財(cái)政撥款。從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)在農(nóng)業(yè)方面撥付的資金總量與其他行業(yè)相比有著比較大的差距，現(xiàn)階段政府對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的財(cái)政撥款比較少，對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣工作來(lái)說(shuō)所投入的經(jīng)費(fèi)更是少之又少，這導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目的研究進(jìn)展困難[2]，農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展存在障礙。資金的短缺造成農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，推廣方法和服務(wù)手段得不到有效革新，這就造成新技術(shù)、新設(shè)備、新機(jī)具不能有效的得到推廣。缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制對(duì)農(nóng)機(jī)推廣體系進(jìn)行輔助，而且農(nóng)機(jī)推廣人員的基本工資得不到有效保障，造成了工作人員的工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，影響農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的順利、有效進(jìn)行。

1.3農(nóng)機(jī)推廣工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)存在著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少、工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、機(jī)構(gòu)人員配置不合理、機(jī)構(gòu)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、機(jī)構(gòu)人員工作觀念落后等問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)中占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)中擁有本科及以上學(xué)歷的技術(shù)人員比較少，大部分人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育，這導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏、操作能力差的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)基本工資不高也導(dǎo)致對(duì)高技術(shù)人員缺乏吸引力。同時(shí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為技術(shù)人員安排的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)比較少，而且安排培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的時(shí)間也比較短，造成了技術(shù)人員對(duì)新知識(shí)掌握比較少，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的不斷開(kāi)發(fā)，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員無(wú)法得到及時(shí)的掌握，就造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍偏低的狀況。

2 完善農(nóng)機(jī)推廣體系的措施

2.1健全農(nóng)機(jī)推廣體系和工作機(jī)制

政府部門(mén)應(yīng)該給予農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)足夠的重視，改善機(jī)構(gòu)的人員和資源配置，引用新的理念來(lái)適應(yīng)農(nóng)機(jī)推廣工作的變化，技術(shù)人員應(yīng)該對(duì)推廣的內(nèi)容和方式進(jìn)行有效整合，保證推廣服務(wù)的有效性。優(yōu)化農(nóng)機(jī)推廣體系的組織結(jié)構(gòu)，整合各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的有效資源，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置。政府要推出相關(guān)政策支持政府與企業(yè)之間的合作，政府依靠專(zhuān)業(yè)的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，注重農(nóng)機(jī)科研成果的有效應(yīng)用，并且削弱以政府為主體的農(nóng)機(jī)推廣模式，將社會(huì)組織和企業(yè)都整合到推廣體系中，從整體上對(duì)農(nóng)機(jī)推廣體系進(jìn)行優(yōu)化，保證農(nóng)機(jī)推廣工作的順利進(jìn)行，保障先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)推廣管理模式有效的運(yùn)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。

2.2加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政扶持

政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政扶持，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)和新機(jī)具的有效試驗(yàn)和示范，保障推廣工作順利進(jìn)行。對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行項(xiàng)目基金的合理分配，對(duì)員工的工資、技術(shù)引用、技術(shù)推廣培訓(xùn)等項(xiàng)目設(shè)定不同的項(xiàng)目資金，有針對(duì)性的解決現(xiàn)實(shí)中遇到的資金不足和資金分配不合理的問(wèn)題。增加農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員的基本工資，引入激勵(lì)機(jī)制對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展，對(duì)表現(xiàn)比較好的推廣人員給予物質(zhì)和精神的鼓勵(lì)，提升農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員的工作積極性，保障農(nóng)機(jī)推廣工作的健康發(fā)展。

2.3提升農(nóng)機(jī)推廣人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

農(nóng)機(jī)推廣人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作取得成效的關(guān)鍵，政府要給予農(nóng)機(jī)推廣工作人員足夠的重視，給予他們更多的財(cái)政支持，采用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制吸引高學(xué)歷、高水平的農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員，優(yōu)化機(jī)構(gòu)的人員配置，由高技術(shù)人員帶動(dòng)全體技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平的提升。增加對(duì)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)人員有針對(duì)性培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，保障機(jī)構(gòu)技術(shù)人員擁有對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具、新知識(shí)的掌握，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的研究，增加技術(shù)人員的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流，最大程度的提升機(jī)構(gòu)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)推廣工作的需求。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不斷深入，我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣體系得到不斷的變革和完善，但面對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣體系運(yùn)行機(jī)制不健全、資金投入不充足、農(nóng)機(jī)推廣人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高等問(wèn)題，需采取有效措施完善我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣體系，從而保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 林芳.淺談我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].福建農(nóng)機(jī)， 2010（01）：27-28.

[2] 鄒彩虹.基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)機(jī)科研與推廣， 2007（04）： 37-38.