小型水庫安全管理問題及對策淺議

付靜 牟小燕

摘 要 小型水庫有分布廣、規模小、數量多等特點。它們的存在有利于社會和經濟的發展。但是由于小型水庫的安全存在很多的隱患，因此也經常會引起社會各界的關注和重視。小型水庫經常有潰堤、報廢和管理條件差等問題，因此加強水庫的安全管理是很有必要的。首先講述了小型水庫存在的安全隱患，其次針對存在的隱患提出了一些解決方案，以期對管理小型水庫的部門有所幫助。

關鍵詞 小型水庫；安全管理；問題；對策

中圖分類號：TV697 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）15--02

小型水庫有分布廣、規模小、數量多等特點。它們的存在有利于社會和經濟的發展。但現階段，由于小型水庫的安全存在很多的隱患，因此也經常會引起社會各界的關注和重視。

1 小型水庫存在的安全管理問題

小型水庫存在的安全問題還是很多的，小型水庫問題的存在必然會影響水庫的正常使用。更嚴重地，有可能會造成人員的傷亡。總體來說，經濟損失是不可避免的。針對小型水庫存在的安全管理問題，本文把小型水庫存在的問題歸納為以下幾點。

1.1 小型水庫本身存在質量問題

現階段，由于小型水庫分布廣、規模小且數量多，因此很多監管部門會忽略甚至不重視水庫的質量問題[1]。正是由于這個原因，小型水庫本身存在質量問題的現象不在少數，有很大一部分的小型水庫質量都存在問題。有些是因為在建造水庫時因為偷工減料而造成的質量堪憂，有些是因為年久失修而導致的潰堤報廢等問題。這一系列的問題歸結起來就是水庫的質量問題。由質量問題引起的小型水庫安全問題是一個大問題，一般從根源上就會引發安全問題，是采取后續措施都很難彌補的關鍵問題。因此，要想解決小型水庫的安全問題，質量問題不容忽視。

1.2 保修工作落實不到位

很多的小型水庫安全問題的來源是由于保修工作落實不到位引起的，且這一類問題不在少數。很多的小型水庫在建造時，確實是根據規定的標準建造的，也沒有存在偷工減料等問題。但是任何固定資產都有一個折舊過程，機器設備使用得久了也會導致機器設備等出現一些小毛病，有些甚至是大毛病。這些都是不可預知的。但工廠里面的機器設備會定期地進行檢查和維修，計提折舊等。但小型水庫作為一種公共的資產，既不是企業的機器和設備，也不是家里的冰箱和彩電。所以，很多時候，管理人員并不會進行及時地檢查和維修。因為維修不及時，則水庫的安全問題就產生了[2]。雖然說保修方面的問題沒有比質量問題更嚴重，但是保修不及時，就相當于水庫又出現了質量問題，該產生的損失照樣產生，后果也會不堪設想。

1.3 管理人員素質偏低

小型水庫的管理人員一般都是鄉鎮里面的村干部或者鎮干部等。對于此類小型水庫，可以從以下兩個方面來分析。第一，村干部和鎮干部有可能因為工作忙而疏于管理水庫，他們整天要處理各種問題，對于水庫很有可能疏于管理。還有一些村干部鎮干部認為水庫的安全管理問題與他無關，是水庫的本身質量問題。這相當于從態度上就不重視水庫的安全管理問題。第二，村干部和鎮干部的學識水平畢竟有限，對于水庫的安全問題，他們根本不知道如何去管理和防范。他們中的很多人認為，只要水庫能夠正常使用就沒有安全問題，也正是因為他們的態度和學識等問題，阻礙了水庫管理工作的進步，進一步引發了更多的水庫安全問題。

2 小型水庫的安全管理策略

2.1 除險加固

對于現階段的小型水庫安全問題，首先要做的就是除險加固。除險就是要排查一切危險。關于現階段的除險加固工作，需要安全管理人員重視起來。必須請專業的人員進行全面的檢查，一發現有安全隱患，就必須采取一定的措施加以制止。同時，在排除故障時，還需要檢查水庫本身的質量問題以及是否符合現階段的地勢以及發展。對于這類問題，需要專業人員進行相應的項目評估，該改造的改造，該加固的加固[3]。只有從源頭上堵住可能出現的安全問題，才能將水庫的安全隱患扼殺在搖籃中。

2.2 建立完善的安全管理體系

對于建議完善的安全管理體系，本文提出了三點建議。第一，制定保養機制。水庫保養的重要性已經在上文強調過了。很多水庫缺乏定期地維修和保養導致出現了一系列安全隱患，因此，需要制定相應的保養機制，定期排除一些水庫出現的大小問題。第二，建立安全管理責任機制。只有建立了安全管理責任機制，才能真正讓安全管理人員重視起水庫的安全問題。建立安全管理責任機制首先要明確責任，再根據責任人去追究產生的后果。只有這樣，才能引起安全管理人員的高度關注，從而把工作做到位。第三，建立安全應急處理機制，需要了解安全發生的可能性，做到未雨綢繆。此外，一旦出現安全問題，這些安全應急措施能夠讓損失降低到最小。

2.3 加強管理人員培訓

水庫管理人員的素質低下是引發水庫安全管理問題的又一大隱患。小型水庫的管理人員一般都是鄉鎮里面的村干部或者鎮干部等為主要管理人員，可能存在專業性不強的問題。因此，相關部門必須重視提高水庫管理人員的專業素質。除了要建立安全管理責任機制外，還需要配備足夠優秀的人才去管理水庫的安全問題。不然，空有態度沒有實力也是不行的。小型水庫的安全問題，相關部門應當定期分派一些人手去排查和撿漏。只有從人員上解決了這個專業性的問題，安全問題才能迎刃而解。

3 結語

小型水庫關系到社會發展的各個方面。小型水庫有分布廣、規模小和數量多等特點。它們的存在有利于社會和經濟的發展。但由于小型水庫的安全存在很多的隱患，因此也經常會引起社會各界的關注和重視。例如，除險加固、建立完善的安全管理體系、加強管理人員培訓和建立監督機構等。希望通過這些手段對做好小型水庫管理工作有所幫助。

參考文獻

[1]呂金寶.江蘇省小型水庫安全管理現狀及對策[J].人民長江，2008（16）：99-100.

[2]盛金保.小型水庫大壩安全與管理問題及對策[J].中國水利，2008（20）：48-50.

[3]譚永文.小型水庫安全管理問題及對策淺述[J].中國新技術新產品，2016（2）：169-170.

（責任編輯：趙中正）