互聯網+國企黨建”的著力點和路徑

王喜鳳

國有企業是我國經濟發展的重要力量，是黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。深化國有企業改革是“四個全面”戰略布局中的重要一環，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，是“十三五”時期推進國有經濟戰略性調整，完善各類國有資產管理體制的內在要求。當前，國有企業改革正處于攻堅期和深水區，如何運用“互聯網+國企黨建”，在深化改革中加強黨的領導，使黨組織在現代企業制度下更加充分地發揮政治核心作用，是當前各級國資委和國有企業黨組織需要研究的重要課題。

今天，隨著“互聯網+”行動計劃與各行各業的深度融合，互聯網對于整體社會的影響已進入到新的階段。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，北京地區以高達76.5%的互聯網普及率居第一位。我國企業計算機使用比例、互聯網使用比例與固定寬帶接入比例達到95.2%、89.0%和86.3%。“互聯網+”與企業發展實現了深度融合，互聯網工具正作為溝通和管理工具被越來越廣泛地使用著。值得注意的是，“互聯網+”的理念和工作模式尚未在國有企業黨建工作中得到充分重視和運用。準確把握和有效運用“互聯網+國企黨建”，對于加強和改進國有企業黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用，增強黨的生機活力，提高黨組織的凝聚力、向心力，鞏固黨的執政地位具有重要的現實意義。

互聯網語境下

國企黨建工作面臨的四種考驗

2015年，“互聯網+”寫入李克強總理的政府工作報告，這意味著“互聯網+”正式被納入頂層設計，成為國家經濟社會發展的重要戰略。“互聯網+國企黨建”代表的是一種新的國有企業黨建形態，指的是運用“互聯網+”思維，依托互聯網工具和平臺，使互聯網的創新成果深度融合于國有企業黨建工作之中，充分發揮黨組織的政治核心作用，實現服務企業發展、服務職工群眾，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位目標。

近年來，隨著互聯網技術的迅猛發展，新的傳播方式和媒介不斷涌現，信息呈現出多元化、多源化、碎片化的特點，傳播更加注重雙向化、互動化。信息傳播方式和媒介的改變，在很大程度上改變著傳統的政治環境，對包括國有企業黨政機關在內的各級組織和領導干部、黨員群眾都提出了新的挑戰。

一是意識形態話語權面臨著考驗。由互聯網技術發展而導致的去中心化特征日益明顯，人人在互聯網上都擁有平等說話的權利，表面上實現了互聯網意識形態話語權的平權化。可以說，誰擁有更多的傳播渠道，誰便能更迅速地實現傳播，誰就掌握了更大的傳播權，進而掌握了更大的話語權。互聯網工具輸出的價值觀出現多元化特征，使得過去單向式的意識形態工作模式已經不適應新的環境，在微觀領域，每名普通黨員都是“自媒體”，都有可能成為一個新的價值觀念的源頭、核心。一種思想和價值觀念實現由“個體—圈子—群體”的傳播所需要的時間和空間跨度越來越小。此外，目前國有企業中的基層黨員多為“80后”“90后”，他們更有個性和創造力，獲得信息的方式也早已不同于以往，如何牢牢抓住意識形態話語權，對于國有企業黨組織是個很大的挑戰。

二是黨組織政治核心作用面臨考驗。黨章第三十二條明確規定：國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。自1989年首次提出國有企業黨組織發揮政治核心作用，27年來，在這一原則指引下，大部分國有企業黨組織在國企改革發展穩定中，發揮了重要作用。但也應該看到，部分國企重業務、輕黨建，黨組織政治核心作用和政治引領作用弱化、黨組織軟弱渙散、黨員管理寬軟的問題突出。互聯網技術的迅猛發展，給國有企業經營方式和管理方式帶來革命性改變的同時，也給黨組織的凝聚力、黨員的政治定力和政治鑒別力都帶來了前所未有的挑戰。國有企業中黨的領導只能加強，不能削弱。

三是組織建設面臨考驗。互聯網技術的發展、互聯網工具的涌現，使得用戶的主體地位得到大大提升。用戶友好性成為更主要的選擇和使用依據。人們可以根據自己的喜好和需求進行選擇與定制，可以在任何時間、地點進行信息的發布和接收。“微信群”“討論組”“朋友圈”等各式各樣的群組成為了不可忽視且數量猛增的非正式組織。自媒體時代的來臨，更使得任何人都可以組成一個非正式組織，并成為核心。組織的無形化、多態化、非正式化，使得正負能量交織傳播、理性和非理想并行，一方面豐富了員工的表達渠道，另一方面也給國有企業各級黨組織建設、管理運行和考核監督提出了不小的挑戰。

四是黨員干部隊伍建設面臨的考驗。主要體現在對兩類黨員的考驗。首先對政工干部的考驗，在強大的互聯網面前，政工干部需要準確理解“互聯網+”的理念和方法，需要提高有效運用互聯網工具和平臺的能力，要“有招”迎接新形勢下的挑戰，更要有“實招”“真招”來強化黨組織的政治核心作用。其次對普通黨員的考驗，互聯網給多元價值觀輸出帶來了很大便利，這些多元、多源甚至是不同目的的信息充斥每一個普通黨員的生活，增強黨性修養，提高政治敏感性和政治鑒別力，提升信息甄別能力尤為緊迫。

著力點：

做好六項結合，實現六個強化

運用“互聯網+國企黨建”，充分發揮黨組織的政治核心作用，需要在以下六個方面著力：

一要結合意識形態工作，強化政治引領作用。通過搭建和使用“互聯網+”的平臺，準確快速地把黨、國家和企業的重要信息傳遞給廣大職工，從而牢牢抓住意識形態話語權、信息傳播的領導權，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，提高思想政治引領力，實現中國特色社會主義的深度宣傳和教育，增強社會主義核心價值觀建設的廣度和深度。實際操作中，要提高新媒體宣傳藝術，增強意識形態內容的吸引力。要從基層民眾的需求出發，嵌入與時代和生活緊密相連的政治、文化和經濟方面的內容，同多種新媒體終端形成合力，充分尊重和保障職工的個性和需求，將職工的價值和利益訴求納入到黨建工作的價值體系中。

二要結合教育培訓工作，強化教育引導作用。“立德、立行、立言”是國有企業黨建工作的立身之本，“求實、求精、求新”是國有企業黨建教育引導的工作之要。要借助“互聯網+”，采用喜聞樂見、寓教于樂的形式，實現教育培訓工作的“四結合”，即理論與實踐相結合、虛與實相結合、言傳和身教相結合、新老經驗相結合。實際操作中，開發利用APP、微博、微信公眾號等，例如可以利用掌上課堂APP，開設黨史國史、黨章黨紀黨規、先進典型、反面案例、時政熱點、交流論壇等欄目，通過這種“精準教育”讓每一名黨員都可以“化整為零”，用碎片化的時間進行學習交流，通過信息推送，第一時間了解國家大事、大政方針，明確黨對黨員的最新要求。

三要結合組織生活開展，強化黨內外監督作用。黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。黨章明確規定，不允許任何不參加黨的組織生活，不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。黨的組織生活主要依托黨支部、黨小組開展活動。實際工作中，由于國有企業擔負著重要的生產經營任務，很多黨員多在項目一線或者服務一線，若要到規定地點參加組織生活，時間上難以得到充分保障，也可能會在一定程度上對企業經營帶來影響，為了更好地服務企業、服務職工，可以借助“互聯網+”的平臺優勢，采取靈活多樣的形式進行組織生活的開展、管理和監督。如采用微信音頻視頻直播會議、網絡會議廳、網上支部、客戶端投票評議黨員評選先進等，使黨員和黨組織零距離，使組織生活保質又保量。

四要結合管理考核工作，強化管理質效提升。黨員管理考核工作是黨建工作的基礎，所謂“基礎不牢，地動山搖”。將互聯網、大數據、云計算等新技術應用到工作之中，“互聯網+”思維為創新黨員管理和考核提供了新的路徑。實際運用中，可以借助大數據，制訂更加精準的管理方案。通過學習客戶端、微信公眾號訪問量、投票等大數據，更準確地看到黨員的需求、興趣點、問題所在。在發展黨員工作管理中，黨員的發展和轉正的公示、征求意見等環節都可以借助互聯網工具，接受廣泛監督和跟蹤培養，從而更加貼近“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針要求。黨費收繳和使用，也可以利用網絡平臺，如用微信轉賬進行黨費收繳，減輕了人力收繳和驗證紙幣的成本。利用短信平臺、群平臺，降低國資委黨委對企業黨委（黨總支）、企業上級黨組織對下級黨組織的溝通和管理成本。

五要結合群眾工作，強化渠道建設。黨的十八大報告提出：正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。人民群眾是我們黨的力量之源和勝利之本，傾聽黨員群眾意見是黨組織進步發展的重要因素之一。運用“互聯網+”思維，拓寬黨員群眾利益訴求表達渠道，可以起到解民怨、得民心的功效。實際操作中，通過“網上群眾路線”，利用“網上信訪”“政務微博”“政務微信”“黨員之家”“黨員e站”等多位一體的溝通平臺，暢通和拓寬群眾訴求表達渠道，方便干部走進群眾，群眾了解干部，更好地保障黨員行使權利，履行義務。

六要結合落實“兩個責任”，強化從嚴治黨。全面從嚴治黨是四個全面的關鍵和保證，關鍵在治，要害在嚴。黨組織要擔負起從嚴治黨的主體責任，紀委要擔負起監督責任。十八大以來，黨中央著力構建的不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，取得了重大成效，但反腐敗形勢依然嚴峻復雜，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。國有企業的腐敗問題關系到國有資產安全，是需要各級國資委和國有企業黨委高度重視的問題。采用“互聯網+國企黨建”，扎緊制度的籠子，讓權力在陽光下運行，通過“一鍵拍”等新媒體平臺曝光四風問題，利用互聯網渠道收集違紀線索，形成線上線下齊抓共管，從而減少腐敗存量，遏制腐敗增量。

有效路徑：實現“三度指標”

在實際操作中，有三個重要指標影響著運用“互聯網+國企黨建”模式的成敗，即效度、信度、滿意度。

效度指標。互聯網時代有著海量的信息，這些信息良莠不齊。黨建工作是一個十分嚴肅的課題，尤其國有企業黨建工作關系著國有資產的保值增值，關系著國家的經濟安全。運用“互聯網+”的過程中，要堅持“慎加選擇”的原則。對信息要慎重選擇，保證信息的正確性，用充滿正能量的信息鼓舞企業職工干部；對平臺工具的使用要慎加選擇，保證工具的有效性，用喜聞樂見、務實有用的互聯網平臺工具，使其既要充分發揮搜集社情民意的渠道作用，又要切實達到解決群眾切身利益的效果。

信度指標。“互聯網+國企黨建”的運行機制主要依托人、財、物三個方面。其中“人”的因素至關重要，即人才隊伍建設。要高度重視互聯網專門人才的培養和技術培訓，通過定期舉辦信息化培訓班、互聯網平臺、新媒體技術的集訓或自學，提高對“互聯網+”的認識和應用能力，打造一支精通黨務、業務和新媒體的復合型人才隊伍。依靠黨務工作者的專業性實現“互聯網+國企黨建”的可靠性和穩定性。同時，企業經費和活動經費的撥付和使用上要有所側重，確保企業黨建工作與企業經營同謀劃、同部署、同進階。

滿意度指標。依托互聯網進行黨建創新，在一定程度上拉近了組織與群眾的距離，但同時也對模式的運用者提出了更大的挑戰。QQ、微博、微信等新媒體的不斷涌現和廣泛使用，也給大量不良信息提供了傳播的機會，給不同目的的人提供了更多機會。國有企業黨組織需要及時應對這些媒介上的錯誤和不良信息，保證國有企業黨組織和黨員的信息安全、國有企業經營情況的信息安全。通過建立健全監管機制，加強網絡監督和輿情監管，保證信息安全、經濟安全的同時，確保“互聯網+國企黨建”真正發揮作用，使企業黨組織真正服務于企業改革發展，實現國企職工的獲得感。

如何更大地激發國有企業黨建活力，提高黨組織向心力是一個重要課題，需要我們在實際工作中不斷總結、創新。“互聯網+國企黨建”是一種新的國企黨建形態，是社會和科技發展、國企深化改革的必然趨勢。我們必須善用、善管新的黨建工具，使其真正成為國有企業改革發展的“加速器”“助推器”。

（作者系國家行政學院研究生）

（責任編輯：羅志榮）