保障職工權(quán)益從民主管理開(kāi)始

沈秀麗

民主管理是企業(yè)思想政治工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)和內(nèi)容，是新形勢(shì)下認(rèn)真貫徹全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要措施。當(dāng)前，在廣大職工堅(jiān)持積極參與民主管理的新形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)如何提高職工參政議政、民主管理的質(zhì)量呢？下面，筆者就這個(gè)問(wèn)題談幾點(diǎn)拙見(jiàn)。

提高職工民主管理意識(shí)

職工的民主意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是開(kāi)展民主管理工作的先決條件。因此，企業(yè)要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行主人翁地位和權(quán)利的宣傳教育，使職工進(jìn)一步增強(qiáng)民主管理意識(shí)，提高企業(yè)民主管理質(zhì)量。

確立職工的主人翁地位。教育職工正確認(rèn)識(shí)自己是企業(yè)的主人，參與管理是每名職工應(yīng)盡的義務(wù)、職責(zé)和權(quán)利。黨中央一再重申全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，《企業(yè)法》《工會(huì)法》等都明確規(guī)定了職工的民主地位和權(quán)利，但由于有部分職工思想上存在“自己人微言輕，參政議政不行”的模糊認(rèn)識(shí)，直接影響了職工主人翁積極性的發(fā)揮。為此各級(jí)工會(huì)組織要旗幟鮮明地、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，大力引導(dǎo)職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神。圍繞企業(yè)的中心工作，組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，提合理化建議等活動(dòng)，積極參與民主管理，廣開(kāi)渠道、廣納良言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使職工感到自己真正是企業(yè)的主人，從而樹(shù)立“廠興我榮、廠衰我恥”的高度集體榮譽(yù)感，以廠為家，愛(ài)廠如家，把自己同企業(yè)的發(fā)展融為一體，有了這樣的共識(shí)，才能使民主管理，職工參政議政工作充滿生機(jī)和活力。

厘清“四個(gè)關(guān)系”。在職工參與管理、參政議政中，要注意教育和引導(dǎo)職工弄清楚民主與集中、民主與自由、民主與紀(jì)律、民主與法制的關(guān)系，使職工明確參政議政不能代替行政指揮，要找準(zhǔn)自己的位置，處理好這個(gè)關(guān)系，同時(shí)也要明確民主管理 ，職工參政議政不是發(fā)牢騷講怪話，想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)，而是要圍繞企業(yè)的中心工作和任務(wù)，以及維護(hù)職工的合法權(quán)益等方面，廣泛發(fā)表意見(jiàn)和建議，集中正確的、符合實(shí)際的意見(jiàn)和建議，給企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，從而樹(shù)立自己是企業(yè)的主人，要為企業(yè)盡職盡責(zé)的觀念，積極地參與到企業(yè)的民主管理工作中去。

發(fā)揮工會(huì)組織作用

在企業(yè)民主管理工作中，工會(huì)是直接的組織者、教育者和參與者，工會(huì)工作好與壞，直接影響職工參政議政、民主管理質(zhì)量的高低。工會(huì)要敢于和善于代表職工群眾的合法權(quán)益，為他們說(shuō)話辦事，充分發(fā)揮工會(huì)民主渠道的作用。

工會(huì)組織要緊緊抓住召開(kāi)職代會(huì)這一契機(jī)，積極組織和引導(dǎo)廣大職工開(kāi)展參政議政活動(dòng)，以提高民主管理的質(zhì)量。一要引導(dǎo)職工圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)參政議政。由于職工群眾受各自崗位工作范圍的局限，在參政議政中，有部分職工容易發(fā)生只關(guān)心自己切身利益和身邊瑣事的現(xiàn)象。為此，工會(huì)要積極引導(dǎo)職工從企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，突出抓住涉及職工利益的全局性、政策性的重大問(wèn)題搞好參政議政。二要引導(dǎo)職工針對(duì)企業(yè)建設(shè)和職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)參政議政。尤其對(duì)涉及職工切身利益，反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，要廣泛征求職工意見(jiàn)，讓群眾提出解決問(wèn)題的辦法和建議。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工提出的建議，無(wú)論采納、實(shí)施與否，都要堅(jiān)持通過(guò)一定形式給予明確的答復(fù)，做到件件有回音、有著落。三要尊重支持職工參政議政，著眼發(fā)掘職工的內(nèi)在動(dòng)力。要大力表彰先進(jìn)，支持和鼓勵(lì)職工積極參政議政、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)提出的有價(jià)值意見(jiàn)和建議要給予重獎(jiǎng)，以充分調(diào)動(dòng)職工參與管理的積極性。

尊重職工的主人翁地位

支持和尊重職工當(dāng)家作主是各級(jí)黨組織的基本任務(wù)，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要工作之一，黨政領(lǐng)導(dǎo)要從緊緊依靠工人階級(jí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)職工民主管理、參政議政工作，這是保證職工民主管理健康發(fā)展的關(guān)鍵。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把民主管理工作納入黨政工作的議事日程，擺在重要位置，切實(shí)把民主管理工作作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要措施來(lái)抓。要敢于把企業(yè)發(fā)展中的大事和關(guān)系職工利益的全局性、政策性的重大問(wèn)題在決策前交給職工討論，讓廣大職工參政議政、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使職工不再是單純的被管理者，而真正成為企業(yè)的主人，充分調(diào)動(dòng)起職工為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極性。

黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，重視解決和落實(shí)職工參政議政中提出的意見(jiàn)和建議。要做到對(duì)職工的意見(jiàn)和建議件件有回音、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。除在職代會(huì)上對(duì)職工提案有解答、有落實(shí)外，還應(yīng)在平時(shí)工作中建立定期聽(tīng)取職工或職工代表意見(jiàn)和建議的制度等。對(duì)職工提出的各種意見(jiàn)和建議要給予認(rèn)真研究和答復(fù)，本著知無(wú)不言，言無(wú)不盡，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹⒂袆t改之，無(wú)則加勉的黨的傳統(tǒng)作風(fēng)，正確處理職工提出的意見(jiàn)和建議。對(duì)于正確的意見(jiàn)建議要給予認(rèn)真接受，及時(shí)改正和采納，對(duì)于不正確的意見(jiàn)建議要給予積極的引導(dǎo)和解答，對(duì)有價(jià)值的意見(jiàn)和建議要大膽給予獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，這樣才能有效地提高職工參與管理，參政議政的積極性。

黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證職工民主管理，參政議政的渠道暢通，創(chuàng)造寬松的民主環(huán)境。工會(huì)是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。搞好民主管理是工會(huì)工作的重點(diǎn)，是新形勢(shì)下推動(dòng)工會(huì)整體工作上水平的關(guān)鍵。黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心工會(huì)的工作和建設(shè)，積極支持和指導(dǎo)工會(huì)開(kāi)展工作，并率先垂范積極參加工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，使工會(huì)組織自覺(jué)做到議大事、抓重點(diǎn)、辦實(shí)事、上水平。黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要為工會(huì)工作指方向、給政策、放權(quán)力、創(chuàng)條件，使工會(huì)工作真正行使參與、維護(hù)、監(jiān)督、教育的職能，保證職工民主管理，參政議政的渠道順暢，從而形成既有集中，又有民主，既有紀(jì)律，又有自由的生動(dòng)活潑的工作局面，使工會(huì)組織真正成為職工群眾依賴(lài)的群眾組織。

（作者單位：大慶油田電力集團(tuán)物資管理中心）

（責(zé)任編輯：陳海峰）