面向協(xié)同創(chuàng)新的地方專利信息服務(wù)組織管理研究

〔摘要〕基于在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下探索培育適于地方創(chuàng)新發(fā)展的專利信息服務(wù)組織管理模式的目標(biāo)，對當(dāng)前協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，并對當(dāng)前信息服務(wù)組織管理研究趨勢進(jìn)行評述，然后運(yùn)用信息生態(tài)位等理論，構(gòu)建了新環(huán)境下的地方專利信息服務(wù)協(xié)同組織架構(gòu)，最后以高校圖書館為視角，從部門設(shè)置、資源配備和時空布局3個方面提出了具體的組織管理方案。

〔關(guān)鍵詞〕協(xié)同創(chuàng)新；專利信息；信息服務(wù)；組織管理；地方

國家知識產(chǎn)權(quán)局近年發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確了知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，并提出要發(fā)展信息檢索、分析加工、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和系統(tǒng)集成等信息服務(wù)，鼓勵和支持利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)，對知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息進(jìn)行深度加工，通過建設(shè)專業(yè)平臺、創(chuàng)新服務(wù)模式、開發(fā)高端工具，推動新環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)信息利用效率的提升。為了配合當(dāng)前協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，探索新環(huán)境下的專利信息服務(wù)組織和運(yùn)營模式，引導(dǎo)培育適于服務(wù)地方創(chuàng)新發(fā)展的組織體系，本文將在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境和信息服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，以調(diào)整、完善和規(guī)范化為目標(biāo)，探索分析地方專利信息服務(wù)組織和管理新模式。

1地方專利信息服務(wù)現(xiàn)狀

11協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境分析

以“2011計劃”為代表的協(xié)同創(chuàng)新政策，對我國高等教育和社會創(chuàng)新實(shí)踐正在產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前協(xié)同創(chuàng)新政策目標(biāo)是通過改變創(chuàng)新元素之間的排列結(jié)構(gòu)和相互作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，最終提升創(chuàng)新能力，其政策特征可以簡要?dú)w納為：一是重視高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的合作，推動實(shí)現(xiàn)集群效應(yīng)；二是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新資源整合，推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的多元化、跨組織、跨學(xué)科協(xié)同模式和機(jī)制；三是積極釋放人才、資金、信息和技術(shù)等要素活力，匯聚資源，形成創(chuàng)新優(yōu)勢。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是為創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化提供信息咨詢和支撐的輔助平臺，在提高技術(shù)創(chuàng)新能力、整合創(chuàng)新資源、促進(jìn)創(chuàng)新集群發(fā)展等方面起著不可替代的作用，結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新政策特征和實(shí)施情況，新環(huán)境對當(dāng)前信息服務(wù)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是服務(wù)對象的單一化向集群用戶轉(zhuǎn)變，原有的單一用戶逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌瑒?chuàng)新主體組成的群體用戶；二是資源專業(yè)化向集成化轉(zhuǎn)變，單一的專利信息資源已經(jīng)不能滿足協(xié)同創(chuàng)新需求；三是服務(wù)模式亟待創(chuàng)新，傳統(tǒng)信息服務(wù)模式具有向網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化發(fā)展的趨勢；四是主體地位和層次亟待提升，原有面向用戶的被動式服務(wù)和基于簡單檢索分析的淺層次服務(wù)，將在組織管理重構(gòu)基礎(chǔ)上發(fā)生質(zhì)的飛躍。

2地方專利服務(wù)現(xiàn)狀

目前地方專利信息服務(wù)主要通過3種途徑和形式實(shí)現(xiàn)：一是官方渠道提供的專利信息服務(wù)資源。比如政府部門發(fā)布的官方專利信息服務(wù)平臺，一般可以提供專利信息檢索服務(wù)。二是通過官方委托服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專利信息服務(wù)。地方高校圖書館等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)了地方專利原始數(shù)據(jù)加工和整理，以及專利信息組織和統(tǒng)計分析，并面向地方社會提供各種情報資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是通過商業(yè)渠道提供的專利信息服務(wù)。由中介結(jié)構(gòu)或信息服務(wù)企業(yè)提供的商業(yè)服務(wù)，主要包括專利檢索、咨詢以及專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利情報挖掘等。基于官方平臺的專利信息服務(wù)組織，為地方提供了一些基礎(chǔ)性的專利信息服務(wù)，服務(wù)平臺主要由政府投資興建，信息數(shù)據(jù)來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一出口，組織管理也由政府部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施；地方機(jī)構(gòu)實(shí)施的專利信息組織和統(tǒng)計分析工作，其組織管理主要參照傳統(tǒng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式，在一定程度上加深了專利信息在地方的普及和應(yīng)用；商業(yè)機(jī)構(gòu)提供的多方位專利信息資源和深層次情報服務(wù)，其組織管理主要以企業(yè)化形式運(yùn)營，也為地方企業(yè)專利技術(shù)研發(fā)和市場決策提供了重要支撐。

13現(xiàn)存問題和不足

隨著協(xié)同創(chuàng)新政策和項(xiàng)目實(shí)施帶來的創(chuàng)新環(huán)境的變化，對專利信息服務(wù)也提出了一些新的要求，單一對象向集群用戶轉(zhuǎn)變、資源專業(yè)化向集成化轉(zhuǎn)變、服務(wù)模式亟待創(chuàng)新、服務(wù)層次亟需提升，目前現(xiàn)有的專利信息服務(wù)及其組織管理，在提高技術(shù)創(chuàng)新能力、整合創(chuàng)新資源和促進(jìn)創(chuàng)新集群發(fā)展等方面尚未充分發(fā)揮重要作用，其問題和不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是組織模式單一。當(dāng)前地方專利信息服務(wù)組織主要由地方政府主導(dǎo)，或承接上級部門，落地地方承建分平臺，或委托地方高校和機(jī)構(gòu)，開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加工和簡單統(tǒng)計分析，其服務(wù)表現(xiàn)出資源薄弱、服務(wù)層次較低等不足，服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化、專業(yè)化水平亟需提升。二是協(xié)同程度不高。當(dāng)前創(chuàng)新環(huán)境的變化，要求信息服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠在服務(wù)過程中面向創(chuàng)新目標(biāo)促進(jìn)創(chuàng)新主體之間的協(xié)同。由于目前專利信息服務(wù)組織管理主要基于傳統(tǒng)信息服務(wù)模式，對于新環(huán)境的變化尚未適應(yīng)，其服務(wù)表現(xiàn)出創(chuàng)新參與程度低、創(chuàng)新主體的信息意識不強(qiáng)。三是運(yùn)行渠道不暢。當(dāng)前地方專利信息服務(wù)的運(yùn)行主要依靠政府與服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，創(chuàng)新主體基本不參與服務(wù)的管理和運(yùn)行，在實(shí)際服務(wù)過程中就容易發(fā)生政府投入計劃的改變和服務(wù)機(jī)構(gòu)自身管理問題，導(dǎo)致服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程不通暢等問題。為此，為了適應(yīng)創(chuàng)新環(huán)境的變化和發(fā)展，專利信息服務(wù)亟需依據(jù)創(chuàng)新主體和外部系統(tǒng)的需求，應(yīng)用新理論和新方法，探索實(shí)現(xiàn)組織管理模式的創(chuàng)新。

2信息服務(wù)組織管理趨勢

傳統(tǒng)信息服務(wù)工作，在時代變遷過程中積累了豐富的組織管理經(jīng)驗(yàn)，對新環(huán)境下的專利信息服務(wù)的創(chuàng)新和提升具有重要的借鑒和參考價值。下文將結(jié)合國內(nèi)文獻(xiàn)調(diào)查，分析當(dāng)前信息服務(wù)組織管理的發(fā)展趨勢和現(xiàn)有專利信息服務(wù)模式特點(diǎn)，以期對協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下的專利信息服務(wù)組織管理帶來一些啟示。

21社會環(huán)境變化的影響

伴隨著以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)發(fā)展和信息化時代的成熟，推動了以“知識”為核心特征的知識經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。同時，以信息和知識的交互為本質(zhì)的協(xié)同創(chuàng)新政策和相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，也推動協(xié)同創(chuàng)新成為當(dāng)前社會和科技發(fā)展的一個顯著特征。在高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)集群協(xié)作中，信息資源整合與共享是協(xié)同創(chuàng)新的客觀要求。在這一背景下，網(wǎng)絡(luò)組織的彈性約束性、動態(tài)性和柔性化特征，為信息服務(wù)的組織和拓展以及協(xié)同合作中的信息服務(wù)管理，提供了更為多樣的可能，同時也提出了新的要求：信息服務(wù)機(jī)構(gòu)及協(xié)同創(chuàng)新主體之間需要更加開放的資源共享和信息流通，為此，信息服務(wù)組織管理必須建立在服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新個體之間充分的互動交流基礎(chǔ)上，并以此搭建面向創(chuàng)新目標(biāo)的平臺和組織。對于創(chuàng)新環(huán)境變化下的信息服務(wù)組織，胡昌平（2013）認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)全球化和創(chuàng)新國際化環(huán)境下，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識創(chuàng)新具有跨系統(tǒng)協(xié)同組織特征，知識創(chuàng)新的社會化發(fā)展決定了協(xié)同創(chuàng)新需求導(dǎo)向下的信息服務(wù)社會化組織體系構(gòu)建，開放的社會化信息服務(wù)體制已成為必然選擇[1]。同時有學(xué)者指出：知識經(jīng)濟(jì)時代主要推動力是知識生產(chǎn)力，起作用的是創(chuàng)新系統(tǒng)活動[2]，知識創(chuàng)新的系統(tǒng)進(jìn)化說明，知識創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)越來越強(qiáng)調(diào)整個創(chuàng)新過程的動態(tài)性和超越組織邊界的實(shí)現(xiàn)性，創(chuàng)新組織傾向于形成多層次的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，信息的協(xié)同獲取成為創(chuàng)新成果產(chǎn)生和成功應(yīng)用的關(guān)鍵[3]。因此，伴隨著社會環(huán)境的變化，開放性、社會化、跨界性和網(wǎng)絡(luò)化將是協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下信息服務(wù)組織管理發(fā)展的重要特征。

22新理論和新方法引導(dǎo)

對于新的社會環(huán)境下信息服務(wù)的演變和發(fā)展，一些新理論和新方法的引入為信息服務(wù)的組織管理注入了一些活力。嵌入式學(xué)科信息服務(wù)作為一種信息服務(wù)理念，以用戶為中心，以融入用戶解決問題的過程、用戶的物理空間或虛擬空間為手段，以滿足用戶需求為最終目標(biāo)[4]，已在現(xiàn)實(shí)中得到了檢驗(yàn)，比較有代表性的有：2006年，中科院文獻(xiàn)情報中心創(chuàng)立的以“融入一線、嵌入過程”為標(biāo)志的第二代學(xué)科館員服務(wù)模式；2010年，北京大學(xué)圖書館提出的“融入教學(xué)、嵌入科研”的學(xué)科服務(wù)戰(zhàn)略；2011年，中科院文獻(xiàn)情報中心提出的“建成全院協(xié)同和有機(jī)嵌人科研過程與決策服務(wù)的新型知識服務(wù)體系”等[5]。除此之外，學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊信息服務(wù)也在信息服務(wù)組織創(chuàng)新中體現(xiàn)出優(yōu)勢，它以科研秘書為協(xié)調(diào)，科研管理人員主導(dǎo)信息服務(wù)過程，構(gòu)建以需求為導(dǎo)向和定時的學(xué)科館員信息服務(wù)[6]，也體現(xiàn)出較強(qiáng)的協(xié)同創(chuàng)新時代特點(diǎn)。關(guān)于信息服務(wù)的組織，有學(xué)者將信息生態(tài)位理論運(yùn)用在信息服務(wù)機(jī)構(gòu)部門和職能設(shè)置中，并認(rèn)為信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息生態(tài)位包含3個維度：信息功能生態(tài)位、信息資源生態(tài)位和信息時空生態(tài)位[7]。可見，除了協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境變化帶來的外部推動之外，將新的研究成果和方法論應(yīng)用于信息服務(wù)的組織管理內(nèi)部變革，也將引導(dǎo)和激勵整個信息服務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新。

23高校圖書館積極參與

高校圖書館作為地方科技發(fā)展中的一個重要信息服務(wù)單元，也在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下扮演重要角色，其服務(wù)組織管理一直以來都是業(yè)界研究和關(guān)注的熱點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)有的管理體制機(jī)制束縛了高校圖書館信息服務(wù)的社會化發(fā)展，條塊分割的領(lǐng)導(dǎo)體制以及相關(guān)政策法規(guī)和激勵機(jī)制的缺失，導(dǎo)致高校信息服務(wù)社會化過程遭遇瓶頸[8]。對于圖書館新興的數(shù)字信息服務(wù)，有學(xué)者認(rèn)為其服務(wù)組織和管理的內(nèi)容和流程應(yīng)建立在對用戶滿意度調(diào)查基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)以用戶需求為本的服務(wù)理念，強(qiáng)調(diào)內(nèi)容與流程的優(yōu)化設(shè)計和集成管理，交流互動和知識管理，以及以人為本和自主管理，同時遵循圖書館服務(wù)的易用性、共享性、經(jīng)濟(jì)性、時效性、安全性與穩(wěn)定性等原則，引入新公共管理思想對信息服務(wù)職能與社會關(guān)系進(jìn)行重新定位，通過組織管理改革和創(chuàng)新，在服務(wù)社會過程中繼續(xù)體現(xiàn)自身價值[9]。高校圖書館也是地方專利信息服務(wù)的重要實(shí)施單位，伴隨著創(chuàng)新環(huán)境和用戶結(jié)構(gòu)的變化，其信息服務(wù)的組織管理也面臨改革和調(diào)整，原有以信息咨詢部為核心的專利信息服務(wù)職能和崗位，需要與創(chuàng)新環(huán)境相適應(yīng)，其部門設(shè)置和人員配備、服務(wù)功能和服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)資源和信息產(chǎn)品、服務(wù)流程和服務(wù)評價等，都要面向創(chuàng)新目標(biāo)和創(chuàng)新主體需求進(jìn)行重構(gòu)，最終提高服務(wù)的層次和影響。

24專利信息服務(wù)的探索

新環(huán)境下，我國專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)技能等方面還存在許多不足，使得目前專利信息服務(wù)組織缺乏創(chuàng)新和競爭能力，也未具備與創(chuàng)新主體共創(chuàng)價值的實(shí)力。為了迎接創(chuàng)新環(huán)境變化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國內(nèi)學(xué)者圍繞專利信息服務(wù)組織模式展開了深入的研究和探索。有學(xué)者把服務(wù)科學(xué)這一新學(xué)科應(yīng)用于專利信息轉(zhuǎn)換服務(wù)工作中，以期對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性的創(chuàng)新和提升，從而全方位地協(xié)同企業(yè)創(chuàng)新、提升核心競爭力，并提出了以創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊、專家網(wǎng)絡(luò)、共享服務(wù)組織、創(chuàng)新實(shí)踐社區(qū)和創(chuàng)新理事會為主體內(nèi)容的組織模式創(chuàng)新方案[10]。相對于傳統(tǒng)的以專利信息為對象的研究，有學(xué)者拋開具體行業(yè)、具體創(chuàng)新主體業(yè)務(wù)階段的服務(wù)方式，探討了在時間上對企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行實(shí)時跟蹤，在對象上滿足創(chuàng)新人員的個性化需求，使專利信息服務(wù)滲透于創(chuàng)新主體的工作流程，并提出了由需求跟蹤服務(wù)、專利信息轉(zhuǎn)化服務(wù)和隱性專利信息需求發(fā)現(xiàn)服務(wù)3個業(yè)務(wù)體系有機(jī)組成的服務(wù)體系和服務(wù)模式[11]。關(guān)于高校圖書館專利信息服務(wù)組織模式創(chuàng)新，有學(xué)者重點(diǎn)推介了上海交通大學(xué)圖書館，該館以專利學(xué)堂和專利平臺的構(gòu)建為基地，以專利服務(wù)內(nèi)容為核心，為學(xué)校提供專利研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及后續(xù)專利跟蹤等服務(wù)，并為師生在研發(fā)過程中的合作共享，搭建了交流平臺[12]。此外，還有學(xué)者在國外圖書館專利信息服務(wù)模式基礎(chǔ)上，提出基于合作模式、團(tuán)隊模式和營銷模式的高校圖書館專利信息服務(wù)新模式[13]。此外，關(guān)于專利信息服務(wù)組織模式創(chuàng)新實(shí)踐，山西省科技情報研究所的工作初具規(guī)模，該所建立了基于專利信息知識挖掘的企業(yè)競爭情報服務(wù)模式，通過組建競爭情報服務(wù)隊伍、開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺、編制年度報告和專題專利數(shù)據(jù)庫、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利分析預(yù)警機(jī)制、推動專利戰(zhàn)略分析和產(chǎn)品市場預(yù)警等特色服務(wù)，提升地方企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場核心競爭能力[14]。

3專利信息服務(wù)協(xié)同組織架構(gòu)

地方專利信息服務(wù)的市場化程度不高，服務(wù)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體之間的協(xié)同程度較低，使得傳統(tǒng)專利信息服務(wù)在新的創(chuàng)新環(huán)境下難有作為。為此，重新認(rèn)識新環(huán)境下專利信息服務(wù)的組成要素及其在信息生態(tài)中的特定位置，重構(gòu)面向用戶交互的多層次網(wǎng)絡(luò)化專利信息服務(wù)體系，是當(dāng)前專利信息服務(wù)變革和發(fā)展的關(guān)鍵。下文將運(yùn)用信息生態(tài)位等理論，從職能部門、組織管理等方面具體闡述新環(huán)境下的專利信息服務(wù)協(xié)同組織架構(gòu)。

31職能部門重構(gòu)

根據(jù)信息生態(tài)位理論，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)部門設(shè)置要以信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息功能生態(tài)位為依據(jù)[7]。專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)也是如此，在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下進(jìn)行職能調(diào)整和部門重構(gòu)時，要先找準(zhǔn)各部門的功能生態(tài)位。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不同的角色和職能決定了機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的差異，在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下，地方專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)充當(dāng)?shù)纳鐣巧统袚?dān)的社會責(zé)任也在發(fā)生變化，從原來單純的專利信息“服務(wù)員”逐漸向面向創(chuàng)新的信息管理“多面手”轉(zhuǎn)變，同時承擔(dān)的專利信息資源傳遞和“包裝”職責(zé)逐漸向創(chuàng)新項(xiàng)目的設(shè)計和規(guī)劃轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)專利信息服務(wù)側(cè)重于信息資源開發(fā)與傳遞，因此其部門設(shè)置一般主要依據(jù)信息管理過程分為技術(shù)部、情報部和市場部[15]，表現(xiàn)了從專利信息開發(fā)到信息產(chǎn)品生成，再到信息傳遞服務(wù)的全過程。而在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境中，知識的傳遞和交流成為創(chuàng)新本質(zhì)，專利信息服務(wù)更加注重信息交互，尤其是用戶交互信息的再利用，因此專利信息服務(wù)的主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R傳遞為核心的信息傳遞和信息咨詢。根據(jù)上述分析，本文將協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下專利信息服務(wù)組織的部門設(shè)置，按照信息服務(wù)對象和信息管理過程劃分為：（1）情報產(chǎn)品部，主要負(fù)責(zé)整合和管理專利與非專利信息資源，并應(yīng)用專利信息服務(wù)技術(shù)和方法開發(fā)信息產(chǎn)品；（2）用戶服務(wù)部，主要負(fù)責(zé)整理和吸收用戶需求、評價和反饋信息，并保持與創(chuàng)新項(xiàng)目的交互和同步；（3）技術(shù)服務(wù)部，主要負(fù)責(zé)信息服務(wù)平臺的設(shè)計和開發(fā)，以及服務(wù)功能和項(xiàng)目的技術(shù)支持。

32組織管理架構(gòu)

根據(jù)上述部門設(shè)置和職能劃分，以最終形成決策明確、管理科學(xué)、資源豐富的激勵機(jī)制為目標(biāo)，本文借鑒信息功能生態(tài)位、信息資源生態(tài)位、信息時空生態(tài)位的原理，將協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下的地方專利信息服務(wù)協(xié)同組織架構(gòu)設(shè)計如下（見圖1）。其中，決策層由服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新用戶和政府代表共同組成，在很大程度上提高了服務(wù)部門與創(chuàng)新主體的協(xié)同程度，推動創(chuàng)新主體參與服務(wù)的規(guī)范和管理，同時政府、創(chuàng)新用戶與服務(wù)機(jī)構(gòu)共同決策，也在一定程度上保障了專利信息服務(wù)項(xiàng)目的順利運(yùn)行。此外，用戶服務(wù)部、情報產(chǎn)品部和技術(shù)服務(wù)部之間的相互協(xié)作與交流，也進(jìn)一步豐富了信息服務(wù)的組織形式，為圖書館等信息機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展和部門建設(shè)提供了更多、更靈活的組織模式。圖1基于協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境的地方專利信息服務(wù)組織架構(gòu)

33組織管理運(yùn)行

根據(jù)上述組織架構(gòu)，協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下的地方專利信息服務(wù)組織分為三層：（1）決策層。專利信息機(jī)構(gòu)、協(xié)同創(chuàng)新用戶和地方政府部門代表共同組成決策層，負(fù)責(zé)規(guī)劃、調(diào)整和監(jiān)督專利信息服務(wù)的目標(biāo)、項(xiàng)目和流程。在實(shí)際運(yùn)行中，可由各方代表組成工作委員會，其中政府代表提供政策資金渠道，創(chuàng)新用戶代表提供課題項(xiàng)目依托，信息機(jī)構(gòu)代表提供業(yè)務(wù)咨詢，共同負(fù)責(zé)制訂制度規(guī)范、下達(dá)工作任務(wù)以及實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)督和調(diào)整。（2）管理層。專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)及其下設(shè)部門組成了管理層，負(fù)責(zé)管理信息資源、實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目和支持用戶交互。在實(shí)際運(yùn)行中，用戶服務(wù)部為管理層的核心，也是專利信息服務(wù)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，情報服務(wù)部和技術(shù)服務(wù)部主要為用戶服務(wù)部提供服務(wù)產(chǎn)品和技術(shù)支撐。由于各部門職能之間存在一定的交叉，在管理中要避免職責(zé)重疊，并按照權(quán)重實(shí)施績效管理。（3）資源層。信息資源、人力資源和時空布局資源構(gòu)成資源層，是提供各項(xiàng)服務(wù)的基礎(chǔ)。在實(shí)際運(yùn)行中，用戶交互信息在協(xié)同創(chuàng)新體系中體現(xiàn)出重要價值，協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境也促使了資源集成化、多元化和跨系統(tǒng)發(fā)展，因此要注重專利信息本體資源、非專利信息資源與用戶交互信息資源的融合和集成。同時專利信息工程師、情報服務(wù)人員等復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，也將成為專利信息服務(wù)組織的基本要素。此外，協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下的專利信息服務(wù)組織具有網(wǎng)絡(luò)化特征，因此要充分利用當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)，為信息服務(wù)組織的工作時間和場所配置進(jìn)行靈活布局。

4地方專利信息服務(wù)組織實(shí)證

隨著廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的加快，亟需更廣泛的利用全球?qū)＠畔ⅲㄟ^深度挖掘?qū)＠畔①Y源、系統(tǒng)開展專利態(tài)勢分析和積極啟動知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警，以加速創(chuàng)新要素聚集。同時，隨著創(chuàng)新環(huán)境的變化，當(dāng)前建設(shè)專利數(shù)據(jù)庫、信息服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等平面的、物理建設(shè)方式，也亟需向立體的、網(wǎng)絡(luò)化的專利信息服務(wù)組織重構(gòu)轉(zhuǎn)變。地方高校圖書館目前是地方專利信息服務(wù)的一支中堅力量，同時也具備身居高校的資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢。為此，下文將結(jié)合前述研究，以高校圖書館為視角，從部門設(shè)置、資源配備和時空布局3個方面，提出基于協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境的地方專利信息服務(wù)組織管理方案。

41以信息咨詢部為依托

信息咨詢部是高校圖書館從事內(nèi)部參考咨詢和對外信息服務(wù)的重要窗口，也是當(dāng)前地方專利信息服務(wù)的主要實(shí)施單位。新環(huán)境下，信息咨詢部可以成為地方專利信息服務(wù)的重要依托，以相對獨(dú)立的形式參與到課題研究和創(chuàng)新過程中，承擔(dān)面向創(chuàng)新目標(biāo)的專利信息服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)功能的設(shè)計與規(guī)劃，以及服務(wù)平臺的運(yùn)營和交互信息的維護(hù)等。根據(jù)上述專利信息服務(wù)協(xié)同組織架構(gòu)，依托信息咨詢部的專利信息服務(wù)組織，應(yīng)以地方高校圖書館現(xiàn)有各部門人力資源為基礎(chǔ)，并在館領(lǐng)導(dǎo)、專利行政管理部門和創(chuàng)新主體的協(xié)作下，成立專利信息服務(wù)小組，實(shí)施館長領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，通過集成人力資源、創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、規(guī)范服務(wù)流程，提升圖書館的專利信息服務(wù)層次，其機(jī)構(gòu)設(shè)置為：一是由咨詢部主導(dǎo)專利信息產(chǎn)品的開發(fā)，并負(fù)責(zé)用戶和各部門人員的交流與協(xié)作；二是技術(shù)部協(xié)助咨詢部負(fù)責(zé)專利信息服務(wù)平臺的開發(fā)和維護(hù)，從技術(shù)上保障信息服務(wù)功能和項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)；三是圖書館辦公室及其他部門，協(xié)同咨詢部負(fù)責(zé)服務(wù)管理和系統(tǒng)資源保障（見圖2）。圖2高校圖書館專利信息服務(wù)組織示意圖

42系統(tǒng)化集成服務(wù)資源

信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源配備包括信息本體資源、人力資源以及時空資源，在此重點(diǎn)分析信息本體資源和人力資源的配備。專利信息本體資源是專利信息服務(wù)中最為重要的資源，然而隨著創(chuàng)新環(huán)境的變化，多種創(chuàng)新要素被激活并在創(chuàng)新過程中發(fā)揮著重要作用，諸如標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫等非專利信息資源，也將在協(xié)同信息服務(wù)中扮演重要角色。地方高校圖書館擁有包括專利信息資源、學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的多種類型信息資源，這為協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下創(chuàng)新項(xiàng)目的開展提供了重要保障。為此，地方高校圖書館的專利信息服務(wù)組織，應(yīng)以圖書館現(xiàn)有資源和外部資源的系統(tǒng)集成和共享為目標(biāo)，探索不同資源系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)和對接，并加強(qiáng)專利數(shù)據(jù)庫、學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫以及用戶評價和交互信息之間的融合和集成。同時，信息人力資源的配備要與部門職能相吻合，地方高校圖書館應(yīng)以信息咨詢部、技術(shù)部和其他人員為基礎(chǔ)，根據(jù)“情報產(chǎn)品部”、“用戶服務(wù)部”和“技術(shù)服務(wù)部”的部門職能設(shè)置及其功能生態(tài)位，將各專業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的配置。此外，還應(yīng)通過與創(chuàng)新主體及政府達(dá)成合作協(xié)議的形式，將專利信息服務(wù)人員加入到創(chuàng)新項(xiàng)目的人員名單中，并享受一定的科研紅利，使館員們真正參與到創(chuàng)新服務(wù)的全過程，進(jìn)一步激勵人員和組織的參與熱情。

43基于網(wǎng)絡(luò)的時空布局

時空布局是傳統(tǒng)信息服務(wù)組織管理中的重要組成部分。在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下，信息服務(wù)過程更注重知識的傳遞和交流，為此網(wǎng)絡(luò)成為新環(huán)境下信息服務(wù)實(shí)施最重要的時空基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息服務(wù)工作時間和用戶利用信息的時間不存在并行關(guān)系，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)空間布局更是走向數(shù)字化和虛擬化。為此，地方高校圖書館在提供專利信息服務(wù)的過程中，其工作時間不會與其他服務(wù)時間相沖突，用戶利用專利信息的時間也可自主安排，而不必考慮開館時間。對于基于網(wǎng)絡(luò)的專利信息服務(wù)空間布局，就要求專利信息服務(wù)平臺在設(shè)計與開發(fā)過程中，充分考慮協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)特征，注重信息和知識的交互，強(qiáng)化用戶對于專利信息服務(wù)的反饋及其信息的利用模塊，同時結(jié)合后臺資源的集成化狀況，對平臺存儲空間進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局。此外，基于網(wǎng)絡(luò)的時空布局，還應(yīng)推動圖書館形成類似企業(yè)共享服務(wù)組織[10]的功能群體，通過積極尋求與創(chuàng)新團(tuán)隊的合作，在不同時空將服務(wù)滲透于創(chuàng)新主體的工作流程中，充分體現(xiàn)服務(wù)團(tuán)隊的社會價值。

5小結(jié)

本文結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，分析了當(dāng)前地方專利信息服務(wù)的現(xiàn)狀和組織管理趨勢，初步構(gòu)建了新的專利信息服務(wù)協(xié)同組織架構(gòu)，并為圖書館在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下開展專利信息服務(wù)的組織管理，提供了一些不同的視角。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，圖書館的傳統(tǒng)信息服務(wù)功能不斷受到?jīng)_擊，在技術(shù)決定論[16]、《2050大學(xué)圖書館尸檢報告》[17]等影響下，關(guān)于圖書館消亡的爭論仍是不絕于耳。同時網(wǎng)絡(luò)對社會各行業(yè)的顛覆性影響不斷加深，高校圖書館也在借閱率下降、館員績效值數(shù)降低的現(xiàn)實(shí)中，不斷思考著未來的核心價值。面向創(chuàng)新的知識服務(wù)應(yīng)是當(dāng)前環(huán)境下圖書館行業(yè)的一個重要選擇。高校圖書館本身就具備一定的專利信息服務(wù)基礎(chǔ)，為此，館員們更應(yīng)努力消除信息服務(wù)的傳統(tǒng)認(rèn)知邊界，不斷適應(yīng)環(huán)境變化，以信息咨詢?yōu)榉?wù)載體，組織構(gòu)建面向創(chuàng)新的專利信息協(xié)同服務(wù)，在新環(huán)境下的圖書館服務(wù)變革中不斷激發(fā)出自身的力量。

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